Решение по делу № 2-1075/2023 от 05.09.2023 - о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка и расторжении договора аренды земельного участка.

Дело № 2-1075/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Карачаевск 05 сентября 2023 года

Карачаевский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего, судьи Долаева А.С.,

при секретаре судебного заседания Караевой Ф.М.,

с участием:

- представителя истца Управления архитектуры, градостроительства, имущественных и земельных отношений Администрации Карачаевского городского округа по доверенности (номер обезличен) от (дата обезличена) ФИО6,

- ответчика ФИО3, - представителя привлечённого к участию в деле третьего лица ФИО1 ФИО4, адвоката Карачаевского межрайонного филиала Коллегии адвокатов КЧР по ордеру (номер обезличен) от (дата обезличена). ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело возбужденное судом по исковому заявлению Управления архитектуры, градостроительства, имущественных и земельных отношений Администрации Карачаевского городского округа к ответчику ФИО3 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка и расторжении договора аренды земельного участка,

установил:

Управления архитектуры, градостроительства, имущественных и земельных отношений Администрации Карачаевского городского округа обратилось в суд с иском к ответчику ФИО3 о взыскании с ответчика задолженность по арендной плате за пользование земельным участком с кадастровым номером 09:(номер обезличен):886, общей площадью 107 кв.м. с видом разрешенного использования (под строительство адвокатской конторы) по состоянию на (дата обезличена) в размере 297 203,86 руб., в том числе: -195 133,40 рублей задолженность по оплате арендной платы; -102 070,46 рублей задолженность по оплате пени, которая подлежит взысканию в принудительном порядке, расторжении договора аренды земельного участка (номер обезличен) заключенного (дата обезличена). Определением суда от (дата обезличена) к участию в деле в качестве третьего лица привлечена смежный землепользователь ФИО1. В обоснование заявленных требований истцом указано Управление имущественных и земельных отношений Администрации, именуемый в дальнейшем «Арендодатель», в лице начальника управления ФИО2, с одной стороны, и ФИО3, паспорт серии 9102 (номер обезличен), выдан Карачаевским ГОВД 25.07.2002г., именуемый в дальнейшем «Арендатор» с другой стороны, заключили договор аренды земель на территории Карачаевского городского округа (номер обезличен) от (дата обезличена).

Арендодатель, в соответствии с договором предоставляет, а Арендаторпринимает в аренду земельный участок из категории земель населенныхпунктов, с кадастровым (номер обезличен), общей площадью 107 кв.м., расположенный по адресу: РФ, КЧР, (адрес обезличен), примерно в 23 м. по направлению на север от (адрес обезличен), под строительство адвокатской конторы.

Пунктом 2.1 договора срок аренды участка устанавливается на 3 года, до (дата обезличена).

В соответствии с п.2 ст.621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В соответствии с п.1, п.3 ст.619 ГК РФ по требованию арендодателя договор может быть расторгнут судом в случаях, когда арендатор: пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

В соответствии с п.п. 1, п.2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что она была вправе рассчитывать при заключении договора.

Управлением архитектуры, градостроительства, имущественных и земельных отношений Администрации Карачаевского городского округа было направленно в адрес ответчика письмо о расторжении договора аренды с предложением расторгнуть договор аренды (номер обезличен) от (дата обезличена) в добровольном порядке.

В письме о расторжении указано, что в случае получения отказа на предложение расторгнуть Договор, Арендодатель оставляет за собой право обратиться в суд с иском о расторжении.

Ответчик не исполняет свои обязательства как арендатор и не производил плату арендных платежей, тем самым нарушает требование норм ст. 606, 614 ГК РФ, предусматривающих обязанность арендатора своевременно вносить плату за пользование имуществом.

В связи с неисполнением условий (невнесением арендной платы) договора (номер обезличен) от (дата обезличена) сумма образовавшейся у Ответчика задолженности по аренде земельного участка составила 297 203,86 руб., в том числе- 195 133,40 руб.-задолженность по оплате арендной платы, 102 070,45 руб.- задолженность по оплате пени, которая подлежит взысканию в принудительном порядке.

Согласно ч.8, ст.37 Федерального закона от (дата обезличена), (номер обезличен)- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации. Согласно п.1 ст.614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить арендную плату за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Сумма арендной платы за год, согласно п.4.1 договора составляет 48,00 (сорок восемь) рублей, 00 коп.

Размер арендной платы может быть пересмотрен Арендодателем в одностороннем порядке в связи с решениями органов государственной власти КЧР, а также органов местного самоуправления Карачаевского городского округа централизованно устанавливающими оценочные зоны, размер нормативной цены земли (кадастровую стоимость земельного участка), базовые ставки арендной платы и льготы (уменьшения арендной платы или полного освобождения от нее), но не чаще одного раза в год.

Арендная плата, как следует из п.4.3 договора Арендатором должна вноситься ежеквартально равными частями от указанной в пункте 4.1 договора суммы в срок 15 числа первого месяца каждого квартала.

Управлением архитектуры, градостроительства, имущественных и земельных отношений администрации КГО (дата обезличена) ответчику направлялось требование (номер обезличен) об уплате арендной платы за пользование земельным участком по состоянию на (дата обезличена) по договору аренды (номер обезличен) от 16.02.2011г.

Однако требование было оставлено без ответа.

Согласно ст. ст. 309,310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Арендодатель исполнил свои обязательства, передав ответчику в аренду земельный участок с кадастровым номером 09:10:0070110:886, общей площадью 107 кв. м. с видом разрешенного использования - под строительство адвокатской канторы. Однако, приняв переданный Арендодателем земельный участок и используя его, ответчик уклонился от исполнения обязанности по ежеквартальному внесению арендной платы, допустив тем самым односторонний отказ от исполнения своих обязательств по договору. В соответствии с п.1, п.3 ст.619 ГК РФ по требованию арендодателя договор может быть расторгнут судом в случаях, когда арендатор: пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании заявленные истцом исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить по изложенным в иске основаниям. Ответчик ФИО3 заявленные истцом в иске требования не признал, просил суд отказать в удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности по арендной плате за пользование земельным участком и также отказать в расторжении договора аренды земельного участка (номер обезличен) от (дата обезличена).

В обоснование возражения указал, что 08.02.2023г на его имя поступило письмо от управления строительства, ЖКХ, транспорта и промышленности КГО с исковым заявлением о взыскании задолженности по арендной плате за земельный участок и расторжении договора аренды (номер обезличен) от (дата обезличена). В соответствии с пунктом 2.1 срок действия договора (номер обезличен) от (дата обезличена) составляет три года, до (дата обезличена). Истец, основываясь на п.2 ст.621 ГК РФ полагает, что он как арендатор, продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора, так как в связи с отсутствием возражений со стороны арендодателя договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. В соответствии с п.2 ст. 621 ГР РФ истец полагает, что он как арендатор не исполнял своих обязательств и не производил оплату арендных платежей. На сегодняшний день, на части арендованного им земельного участка, стоит объект капитального строительства площадью застройки - 21,2кв.м и огражден капитальным забором из мелких бетонных блоков. Величина общего землепользования частью земельного участка в виде расположенного на нем здания, капитального забора и двора, что подтверждается заключением кадастрового инженера от (дата обезличена) и видно на снимке, публичной кадастровой карты.

Объект ФИО1 построен более пяти лет тому назад, и занимает почти всю полезную площадь арендованного им земельного участка. Использовать остальную часть земельного участка, не представляется возможным, так как земельный участок имеет конусообразную форму. И по сегодняшний день, он не может воспользоваться правом на этот земельный участок по его целевому назначению. (дата обезличена) он через Муниципальное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр предоставление государственных и муниципальных услуг в Карачаевском городском округе» обратился с заявлением на имя мэра Карачаевского городского округа, с заявление об организации административной комиссии для принятия решения о сносе постройки на земельном участке с кадастровым номером 09:10:(номер обезличен) общей площадью 107 кв.м. расположенного по адресу: КЧР (адрес обезличен). ул., Мира 5-в и привидении в соответствии с установленными требованиями в случаях предусмотренных гражданским законодательством, однако в установленный законом срок ответ не получил. Считает, что указанный объект построен не законно и самовольное занятие земельного участка является не правомерным на основании ст.76 ЗК РФ, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков. В соответствии с п.1 ст. 611 ГК РФ, арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества. В соответствии с п.1 ст. 612ГК РФ, арендодатель отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, полностью или частично препятствующие пользованию им, даже если во время заключения договора аренды он не знал об этих недостатках. При обнаружении таких недостатков арендатор вправе по своему выбору: потребовать от арендодателя либо безвозмездного устранения недостатков имущество, либо соразмерного уменьшения арендной платы. К полномочиям органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности в соответствии пп.12. п 3 ст. 8 ГК РФ относится принятие решения о сносе самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица привлечённого к участию в деле ФИО1

Участвующая в судебном заседании представитель ФИО1 адвоката ФИО7 просила суд удовлетворить заявление истцом требования к ответчику ФИО3, указывая на то, что фактически по условиям договора (номер обезличен) от (дата обезличена) арендатору ФИО3 земельный участок с кадастровым (номер обезличен), общей площадью 107 кв.м., расположенный по адресу: РФ, КЧР, (адрес обезличен), примерно в 23 м. по направлению на север от (адрес обезличен), был предоставлен в аренду (под строительство адвокатской конторы) на срок до 16 02.2014 года. Однако ответчик ФИО3 на протяжении десяти лет каких либо работ на указанном земельном участке не производил, и фактически арендованным земельным участком не пользовался, как в период действия договора, так и по истечении действие договора не пользовался. На земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен) предоставленном ФИО3 в аренду пролегает высоковольтные кабель мощностью 10 киловатт, от трансформаторной подстанции 76 до трансформаторной подстанции -17. что следует из ответом «Энерго Сети» Карачаевского городского округа.

ФИО8 произведено строительство на отведённом ей для этих целей земельном участке, при этом участок ФИО8 является смежным с земельным участком с кадастровым (номер обезличен) который был предоставлен в аренду ФИО3 Согласно заключения кадастрового инженераа ФИО9 от (дата обезличена) им в ходе выполнения кадастровых работ выявлено, что в пределах границ земельного участка (номер обезличен) расположен двухэтажный объект капитального строительства площадью застройки на участке 21.2 кв.м. ФИО3 обратился к ней с требованием, чтобы ФИО1 выплатила ему за занятый ею арендуемый им участок один миллион рублей. При это ФИО3 земельный участок был предоставлен в аренду на срок до 2014 года, однако в отведённый договором срок участком не пользовался. ФИО12 же возвела строение на своем участке только пять лет назад, то есть по истечении срока действия договора аренды земельного участка предоставленного ФИО3 В связи с чем просила суд удовлетворить заявленные истцом требования к ответчику ФИО3 в части расторжения договора аренды земельного участка.

Заслушав представителя истца, возражения ответчика, представителя третьего лица, исследовав приведённые сторонами по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 209, 304 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Согласно п.1 ст.65 Земельного Кодекса РФ любое использование земли в РФ является платным. Формами платы за пользование земли являются земельный налог и арендная плата. В силу ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В соответствии ст. 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду. Статья 611 ГК РФ устанавливает, что арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначения имущества. Согласно п.1 ст.614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить арендную плату за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. На основании ч.4 ст.22 Земельного кодекса РФ размер арендной платы определяется договором аренды. Судом установлено, что по условиям Договора аренды земельного на территории Карачаевского городского округа от (дата обезличена) за (номер обезличен) заключенного «Арендодателем» Управление имущественных и земельных отношений Администрации, Карачаевского городского округа в лице начальника управления ФИО2, и «Арендатором» ФИО3 паспорт серии 9102 (номер обезличен), выдан Карачаевским ГОВД 25.07.2002г. «Арендодатель» в соответствии с договором предоставил « Арендатору» в аренду земельный участок из категории земель населенных пунктов, с кадастровым (номер обезличен), общей площадью 107 кв.м., расположенный по адресу: РФ, КЧР, (адрес обезличен), примерно в 23 м. по направлению на север от (адрес обезличен), (под строительство адвокатской конторы). Согласно условиям договора:

4.1 Общая сумма арендной платы за арендованный земельный участок, согласно прилагаемому расчету составляет 48,00 руб. (сорок восемь рублей 00 копеек) сумма арендной платы за год.

4.2 Размер арендной платы может быть пересмотрен Арендодателем в одностороннем порядке в связи с решениями. органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, а также органов местного самоуправления Карачаевского городского округа централизовано устанавливающими оценочные зоны, размер нормативной цены земли (кадастровую стоимость земельного участка), базовые ставки арендной платы и льготы (уменьшения арендной платы или полного освобождения от нее), но не чаще одного раза в год.

4.3 Арендная-плата вносится Арендатором ежеквартально равными частями от указанной в пункте 4.1 Договора суммы в срок 15 числа первого месяца каждого квартала.

4.4 Арендная плата вносится арендатором путем перечисления указанной в п.4.1 суммы на счет по реквизитам указанным в договоре.

Пунктом 2.1 договора аренды, срок аренды участка установлен в 3 года, то есть до (дата обезличена).

В соответствии с п.3.4.4 договора арендатор обязан своевременно и полностью оплачивать арендую плату в размере и порядке, определенном договором. Согласно п.3.4.8. после окончания срока Договора арендатор должен привести земельный участок в состояние пригодное для его дальнейшего использования в соответствии с целевым назначением; и разрешенным использованием и передать его Арендодателю на основании передаточного акта.

В случае неуплаты Арендной платы в установленный Договором срок Арендатор, уплачивает Арендодателю пеню в размере установленной на момент срока оплаты ставки рефинансирования ЦБ РФ от суммы неуплаты за каждый день просрочки.

Неиспользование земельного участка Арендатором не может служить основанием для невнесения арендной платы.

В случае невозвращения земельного участка Арендодатель при прекращений действия настоящего договора в срок установленный пунктом 2.2., Арендатор уплачивает Арендодателю неустойку в размере 0,1 процента от квартального размера арендной платы за каждый день просрочки. Неустойка не выплачивается, если просрочка в возвращении была вызвана действиями Арендодателя.

Заключенный сторонами Договора аренды земельного на территории Карачаевского городского округа от (дата обезличена) за (номер обезличен) зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по КЧР от (дата обезличена)

Управлением имущественных и земельных отношений Администрации, Карачаевского городского округа арендатору ФИО3 направлено требование за (номер обезличен) от (дата обезличена) об уплате арендной платы за пользование земельным участком от (дата обезличена) за (номер обезличен) по состоянию на (дата обезличена) недоимки в размере 195 133 рублей 40 копеек, и начисленных пени в размере 102 070 рублей 45 копеек.

Также в адрес арендатора ФИО3 направлено письмо о расторжении договора аренды земельного участка в добровольном порядке с указание на то, что требование о погашении задолженности по арендной плате оставлено арендатором без ответа.

Согласно отчета (номер обезличен) об оценке рыночной стоиомости ствки годовой арендной платы за использование земельного участка с кадастровым (номер обезличен), который составлен от (дата обезличена) ИП ФИО10 отчета об оценке рыночной стоимости ставки годовой арендной платы за использование земельного участка, общей площадью 107 кв.м., расположенный по адресу: РФ, КЧР, (адрес обезличен), примерно в 23 м. по направлению на север от (адрес обезличен) в, по состоянию на (дата обезличена) рыночная стоимость годовой арендной платы определенная доходным подходом за использование земельного участка составляет 10 486 рублей.

Из заключения кадастрового инженера ФИО9 составленный от (дата обезличена) следует, что в ход выполнения кадастровых работ в ходе обработки компьютерных данных полученных от заказчика а также сведений м из ЕГРН в виде кадастрового плата территории 09(номер обезличен) расположен объект капитального строительства площадью застройки - 21,2 кв.м и огражден капитальным забором из мелких бетонных блоков. Величина накладки здания (ОКС) составляет 21.1 кв.м. или 22.7 кв.м общей площади земельного участка.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что арендатор земельного участка ФИО3 с момента предоставления в аренду земельный участок из категории земель населенных пунктов, с кадастровым (номер обезличен), общей площадью 107 кв.м., расположенного по адресу: РФ, КЧР, (адрес обезличен), примерно в 23 м. по направлению на север от (адрес обезличен), (под строительство адвокатской конторы). то есть в период с (дата обезличена) по (дата обезличена), каких-либо работ на земельном участке не производил, фактически земельным участком не пользовался. Согласно представленного ответчиком ФИО3 суду (чека ордера) от (дата обезличена) им было внесено за арендую плату по договору аренды земельного участка в размере 1 240 рублей 68 копеек.

При этом суд учитывает, что арендатор ФИО3 не получал разрешения на строительство (адвокатской конторы) и не представлял в администрацию проект.

Ответчиком не представлено суду каких-либо доказательств того, что он по истечении срока действия договора аренды земельного участка то есть в период (дата обезличена) по настоящее время продолжал пользоваться арендованным земельным участком, или предпринимал меры по надлежащему исполнению обязательства по оплате арендной суммы в установленные сроки в период с (дата обезличена) по настоящее время. Согласно п.1 ст.330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. На основании статьи 450 (пункт 2) Гражданского кодекса Российской Федерации (здесь и далее правовые нормы приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. Согласно статье 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора. Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок. В силу пункта 3.2.4 договора аренды земельного участка арендодатель, в частности, имеет право в одностороннем порядке принимать решение о прекращении права пользования участком и досрочном расторжении в установленном порядке договора при таких существенных нарушениях его условий, как использование земельного участка не по целевому назначению и не в соответствии с разрешенным использованием, невнесение арендной платы за землю в течение одного квартала, использование земельного участка способами, ухудшающими его качественные характеристики и экологическую обстановку. На основании пункта 4.1.7 договора аренды земельного участка арендатор обязан использовать участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием. Статьей 7 (пункт 1) Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения, земли населенных пунктов, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, земли особо охраняемых территорий и объектов, земли лесного фонда, земли водного фонда, земли запаса. В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации указанные земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования. Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Из содержания указанных норм в их взаимосвязи следует, что понятие "использование земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием" и понятие "своевременное использование (освоение) земельного участка" являются различными понятиями, вследствие чего неиспользование (неосвоение) земельного участка в течение того или иного времени не может рассматриваться как неиспользование земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием. Кроме того, суд учитывает, что договором аренды земельного участка установлены конкретные сроки освоения земельного участка, переданного ответчику, что было предусмотрено Пунктом 2.1 договора аренды, согласно которому срок аренды участка установлен в 3 года, то есть до 16.02.2014г.

В силу статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, а также по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации, в том числе в случае неиспользования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, а также времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование. Как следует из материалов дела, ответчик не привел наличие объективных обстоятельств, исключавших использование (освоение) арендуемого им земельного участка в период действие договора аренды то есть с (дата обезличена) по (дата обезличена). При этом ответчик указывает, что строительство им не осуществлено по истечении срока действия договора в связи с тем, что часть участка застроена смежным землепользователем ФИО1 в 2018 году., то есть после истечении договора Аренды, Также в связи с прохождением вдоль земельного участка высоковольтного кабеля. В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Согласно части 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным Кодексом. Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земли в РФ является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. В силу положений статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. Согласно п.п. 4.2 договора аренды (номер обезличен) от (дата обезличена) арендная плата за использование земельного участка вносится арендатором путем перечисления денежных средств ежеквартально в размере суммы указанной в п.4.2 договора, 15 числа первого месяца каждого квартала, на указанный в договоре счет. Поскольку ответчик ФИО3 фактически после истечения установлен п.2.3 до (дата обезличена) срока действия договора аренды земельного участка (номер обезличен) от (дата обезличена) не пользовался арендованным земельным участком, у него не возникло обязательство по уплате арендной платы по истечении срока действия договора. Так как обязательство по уплате арендной платы имело место только в сроки и в порядке, которые установлены в договоре (ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации) то есть в период с (дата обезличена) по 16.02. 2014 г. Представленной суду ответчиком ФИО3 в подтверждение уплаты им арендной платы по договору аренды земельного участка в период до (дата обезличена) подтверждается (чеком ордером от (дата обезличена), которым он уплатил сумму 2 170 рублей) и также (чеком ордером от (дата обезличена) согласно которому он уплатил сумму в размере 1 204 рублей. Доказательства исполнения арендатором обязательств по внесению арендной платы за весь период в соответствии с условиями договора в материалах дела отсутствуют. При том суд учитывает, что ответчиком заявлено о применении срока исковой давности по заваленному требованию о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка. Согласно ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

В соответствии с п. 1 ст. 331 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

Разрешая требования иска о расторжении договора аренды земельного участка, суд приходит к следующему. Спорный договор аренды земельного участка (номер обезличен) от (дата обезличена) заключен на срок до (дата обезличена). Согласно пункту 2 статьи 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Договор аренды заключается на срок, определенный договором (пункт 1 статьи 610 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 422 Гражданского кодекса РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в случае, если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 Земельного кодекса РФ).

На основании пункта 4 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 Земельного кодекса РФ;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 указанной статьи.

В соответствии с пунктом 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: 1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; 2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 данного пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах.

Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Согласно пункту 21 статьи 3 Федерального закона №137-ФЗ в редакции, действующей с (дата обезличена) по настоящее время, то есть применимой к спорным отношениям, в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до (дата обезличена) или такой земельный участок предоставлен до (дата обезличена) в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 – 39.17 Земельного кодекса. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом. Из анализа вышеизложенных положений следует, что предусмотрены два случая для реализации права на приобретение земельного участка в аренду для завершения строительства без проведения торгов:

- когда объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до (дата обезличена);

- когда объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и такой земельный участок предоставлен в аренду до (дата обезличена).

Таким образом, для владельцев объектов незавершенного строительства, расположенных на арендованных земельных участках, выделенных для строительства по договорам аренды, заключенным до (дата обезличена) (то есть до введения в действие изменений в Земельный кодекс), предусмотрена возможность заключения договоров аренды однократно сроком на три года для завершения строительства вне зависимости от государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности. Согласно пункту 33 Приказ Минэкономразвития России от (дата обезличена) (номер обезличен) «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов», в случае, если право на объект незавершенного строительства не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, собственник такого объекта для получения в аренду земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, предоставляет документы, удостоверяющие (устанавливающие) права заявителя на объект (здание, сооружение). Поскольку истец является арендатором земельного участка на основании договора, заключенного до (дата обезличена), на срок три года и на земельном участке не имеется объект незавершенный строительством, договор аренды был заключен на срок до (дата обезличена) то есть на определённый срок после принятия изменений в Земельный кодекс, между сторонами не заключался с целью завершения строительства объекта, суд считает, что истец в данном случае не имеет правовых оснований для взыскания арендной платы, так как истец фактически участком не пользовался.

При этом, в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 425 ГК РФ законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства. Окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение.

Учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд, в силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина в размере 300 руб. (требования неимущественного характера) подлежит взысканию с ответчика ФИО3 не освобожденных от ее уплаты, в бюджет Карачаевского городского округа.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Управления архитектуры, градостроительства, имущественных и земельных отношений Администрации Карачаевского городского округа к ответчику ФИО3 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка и расторжении договора аренды земельного участка заключённого (номер обезличен) от 16.02.20211 года – удовлетворить частично. Расторгнуть заключенный (арендодателем) Управления архитектуры, градостроительства, имущественных и земельных отношений Администрации Карачаевского городского округа с (арендатором) ФИО3 договор аренды земельного участка участком с кадастровым номером (номер обезличен) общей площадью 107 кв.м. с видом разрешенного использования - под строительство адвокатской конторы, заключённый (номер обезличен) от (дата обезличена)

В части взыскания с ФИО3 в пользу Управления архитектуры, градостроительства, имущественных и земельных отношений Администрации Карачаевского городского округа задолженность по арендной плате за пользование земельным участком с кадастровым номером (номер обезличен) общей площадью 107 кв.м. с видом разрешенного использования- под строительство адвокатской конторы по состоянию на 30.11.2022г. в размере: 297 203,86 руб., в том числе-195 133,40 руб.-задолженность по оплате арендной платы, 102 070,46 руб.- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца, со дня составления мотивированного решения через Карачаевский городской суд Карачаево-Черкесской Республики.

Мотивированное решение составлено (дата обезличена)

Судья А.С. Долаев