РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 июня 2022 года п. Новонукутский
Нукутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего Пихаевой А.А., при секретаре судебного заседания Очирове А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-141/2022 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 21 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам за 2019 год и пени,
установил:
Межрайонная ИФНС России № 21 Иркутской области обратилась с административным иском о взыскании обязательных платежей и пени к ФИО1 указав, что ФИО1 является плательщиком налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ. Согласно налоговой декларации по НДФЛ за 2019 год, представленной налогоплательщиком ДД.ММ.ГГГГ №, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет исчислена в размере 24 748,00 рублей. ФИО1 сумма НДФЛ за 2019 год в установленный законодательством срок не уплачена. В порядке пп. 1, 3 ст. 75 НК РФ ответчику начислены пени за несвоевременную уплату налога по НДФЛ за 2019 год в размере 440,51 рублей за период с 16.07.2020 по 17.11.2020. В связи с неуплатой ответчиком НДФЛ за 2019 год, налоговый орган направил через личный кабинет ФИО1 требование от 18.11.2020 № 385166520, установив срок исполнения до 29.12.2020.
Просит взыскать с ответчика ФИО1 сумму задолженности по обязательным платежам в размере 25 188,51 рублей, в том числе: НДФЛ за 2019 год в размере 24 748,00 рублей, пени за несвоевременную уплату налога по НДФЛ за 2019 год в размере 440,51 рублей за период с 16.07.2020 по 17.11.2020 в доход государства.
Рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 21 Иркутской области в судебное заседание не явился, согласно представленному заявлению.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, конверт с извещением возвращен в связи с истечением срока хранения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующей юридически значимые сообщения, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (абзац 2 пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Как разъяснено в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25, по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом, необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах 1 и 2 настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.
Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (пункт 68 названного Постановления Пленума).
Таким образом, с учетом части 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, части 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 10 октября 2003 года «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации во взаимосвязи со статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также учитывая, что ответчик ФИО1 не получая судебное извещение с почтового отделения, несет риск неполучения поступившей судебной корреспонденции, суд полагает, что судебная корреспонденция считается доставленной и ответчик ФИО1 надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства.
В соответствии со ст. 289 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Суд, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, приходит к следующим выводам.
Частью 1 статьи 286 КАС РФ установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение закреплено в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 23 НК РФ налогоплательщики обязаны, в том числе, уплачивать законно установленные налоги, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
В соответствии с ч.1, 2 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно ч. 1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.
Согласно части 1, 2 статьи 75 Налогового Кодекса РФ "Пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик, должен выплатить в случае уплаты суммы налога... в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки" и то, что "Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога... и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности".
Судом установлено, что ФИО1 представил налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2019, согласно которой сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, составила 24 748 рублей.
В связи с отсутствием оплаты налога в установленный срок административным истцом было выставлено требование № 385166520 от 18 ноября 2020 года о необходимости уплаты в том числе, налога на доходы физических лиц за 2019 в сумме 24 748,00 рублей, пени по налогу на доходы физических лиц за 2019 в сумме 440,51 рублей, со сроком уплаты до 29 декабря 2020 года.
Согласно ч. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Поскольку установлено и подтверждено материалами дела, что налоговые уведомления и требования об уплате налога и пени были направлены ответчику надлежащим образом, через личный кабинет, то процедура направления налоговых извещений считается соблюденной.
В установленный срок налогоплательщик сумму задолженности, указанную в требованиях, не погасил.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 г. N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.
В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (п. 1 ст. 48 НК РФ).
В соответствии с абзацем 3, 4 пункта 1 статьи 48 НК РФ, заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
Согласно пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.
Административным истцом были приняты меры к принудительному взысканию указанных сумм задолженности путем подачи заявления о выдачи судебного приказа в мировой суд.
Судом установлено, что налоговая инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 132 Нукутского района Иркутской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 в доход государства недоимки в сумме 25 188,51 рублей только 01.10.2021, т.е. с нарушением установленного Налоговым кодексом РФ шестимесячного срока обращения в суд.
05.10.2021 мировым судьей судебного участка № 132 Нукутского района вынесен судебный приказ № 2а-147/2021 о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени. Определением от 26.10.2021 судебный приказ был отменен в связи с поступившими возражениями ФИО1
Таким образом, при обращении к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, был пропущен срок для взыскания, т.к. срок для исполнения требования установлен 29.12.2020, следовательно, шестимесячный срок для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа по требованию № 385166520 от 18.11.2020 истекал 18.05.2021, в связи с чем, оснований для удовлетворения административного иска к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам не имеется.
Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.
Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд, в соответствии с требованиями ст.ст.60, 61 и 84 КАС РФ, считает что в удовлетворении требований Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 21 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам за 2019 год и пени следует отказать.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, гл.32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 21 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам за 2019 год и пени - отказать.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нукутский районный суд Иркутской области.
Председательствующий