Решение по делу № 2-1741/2022 от 21.09.2022 - о выселении из жилого помещения, взыскании денежных средств.

Дело № 2-1741/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе:

председательствующего судьи Верещака М.Ю.,

при помощнике ФИО1,

при секретаре Данченковой М.В.,

с участием помощника прокурора ЦАО г. Омска ФИО2, представителя истца ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 21.09.2022 гражданское дело № 2-1741/2021 по исковому заявлению Главного управления МЧС России по к ФИО4 ФИО16, ФИО4 ФИО17, ФИО8 ФИО18, ФИО5 ФИО19 о выселении из жилого помещения, взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Истец ГУ МЧС России по обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО4 ФИО20, ФИО4 ФИО21, ФИО8 ФИО22, ФИО5 ФИО23 о выселении из жилого помещения, взыскании денежных средств, указав, что в 2001 году на основании устного распоряжения начальника Управления государственной противопожарной службы УВД ФИО6 было предоставлено для проживания жилое помещение №, расположенное в служебном помещении по адресу: .

С 2001 года по настоящее время ФИО6 проживает в вышеуказанном жилом помещении, однако договор найма служебного жилого помещения с ФИО6 не заключался, в связи с чем оснований для проживания в служебном жилом помещении, расположенном по адресу: , у ответчиков не имеется.

ФИО7 (фамилия изменена в связи с заключением брака) с ДД.ММ.ГГГГ состояла в должности юрисконсульта юридической группы по , ДД.ММ.ГГГГ уволена в соответствии с № Положения о службе в органах внутренних дел РФ и текста присяги сотрудника органов внутренних дел РФ, утвержденного Постановлением Верховного совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (за совершение проступков, не совместимых с требованиями, предъявляемыми к личным, нравственным качествам сотрудника органов внутренних дел).

ФИО6 в служебное жилое помещение, расположенное по адресу: , была заселена без заключения договора найма служебного помещения, в связи с чем подлежит выселению из указанного жилого помещения.

Кроме того, плата за содержание жилья и коммунальные услуги ответчиком не производится, в связи с чем, долг перед Главным управлением МЧС России по (по состоянию на день направления претензии-требования) составил 99 921,65 рублей. Задолженность за вышеназванные коммунальные услуги на дату подачи искового заявления в суд составляет 103 359,78 рублей.

Требование (претензию) от ДД.ММ.ГГГГ № № об оплате задолженности за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 99 291,65 рублей, направленную ГУ МЧС России по в адрес регистрации ФИО6, в установленный в претензии срок добровольно не удовлетворила, договоренности между сторонами в досудебном порядке достигнуто не было.

На основании изложенного, истец просит взыскать с ФИО6 в пользу ГУ МЧС России по задолженность по оплате за содержание жилого помещения и коммунальные услуги, расположенное по адресу: , в размере 103 359,78 рублей. Выселить ФИО6 из служебного помещения, расположенного по адресу: , без предоставления иного жилого помещения.

В ходе рассмотрения дела истец неоднократно уточнял исковые требования. С учетом окончательных уточнений просит взыскать солидарно с ответчиков ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО10 в пользу ГУ МЧС России по задолженность по оплате за содержание жилого помещения и коммунальные услуги, расположенного по адресу: , в размере 70 744,38 рублей, Выселить ответчиков ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО10 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: , без предоставления иного жилого помещения.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании требования уточненного искового заявления поддержала, просила их удовлетворить. Представила дополнительные пояснения, в которых указала, что ДД.ММ.ГГГГ 6 ОГПС УГПС ФИО6 был выдан ордер №. Причина, по которой ордер выдан не Главным управлением, в настоящее время не установлена, однако, вызывает сомнение его получение, поскольку ордера выдаются и выдавались только Главным управлением (у отряда нет и не было таких полномочий). В соответствии с данным ордером, для проживания ФИО6 предоставлено помещение №, состоящее из 2 комнат, площадью 42 кв.м., расположенное в служебном помещении по адресу: . ФИО7 (фамилия изменена в связи с заключением брака) с ДД.ММ.ГГГГ состояла в должности юрисконсульта юридической группы России по , ДД.ММ.ГГГГ уволена в соответствии с № Положения о службе в органах внутренних дел РФ и текста присяги сотрудника органов внутренних дел РФ, утвержденного Постановлением Верховного совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (за совершение проступков, не совместимых с требованиями, предъявляемыми к личным, нравственным качествам сотрудника органов внутренних дел). Выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла в календарном исчислении – 00 лет 07 месяцев 19 дней. ФИО6 не состоит и не состояла на учете сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (граждан), нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и предоставления им жилых помещений в Главном управлении МЧС России по . ФИО6 в служебное помещение, расположенное по адресу: , была заселена без заключения договора найма служебного жилого помещения, до вступления в силу ЖК РФ. ФИО6 не представлено доказательств, подтверждающих, что она состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеет право состоять на данном учете. Для применения п. 5 ч. 1 ст. 108 ЖК РФ необходимо иметь инвалидность, полученную именно вследствие ранения, контузии или увечья при исполнении служебных обязанностей. Заболевания, возникшие в период прохождения службы, как основание невозможности выселения, данным пунктом не предусмотрены. В силу п. 11 ч. 1 ст. 108 ЖК РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в ст. 107 ЖК РСФСР, не могут быть выселены инвалиды труда I и II групп, инвалиды I и II групп из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц. На момент поступления на службу и на момент заселения в служебную квартиру ФИО6 являлась сотрудником МВД России, с ДД.ММ.ГГГГ и на момент увольнения – сотрудником МЧС России. Сотрудники МВД России и сотрудники МЧС России не являлись и не являются военнослужащими и приравненным к ним лицам. В связи с чем, ФИО6 не может относиться к категории инвалидов из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц. Дочь ФИО11 – ФИО10, родилась уже после увольнения и после введения в действие ЖК РФ, то есть после ДД.ММ.ГГГГ, а статья 103 ЖК РФ, такого ограничения на выселение из специализированного жилого помещения, как наличие несовершеннолетнего ребенка у одинокой матери, не содержит. ФИО12 был вселен в служебную квартиру на основании ордера №, выданного ДД.ММ.ГГГГ 6 отрядом государственной противопожарной службы , будучи несовершеннолетним, однако ГУ обратилось с требованием о выселении ФИО6, ФИО12 после достижения им совершеннолетия. Основания для проживания ответчиков в служебной не имеются, равно как и основания, препятствующие их выселению.

Ответчики ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО10 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представили письменные возражения, в которых указали, что ФИО6 вселена в спорное жилое помещение на основании ордера №, выданного ДД.ММ.ГГГГ 6 отрядом государственном противопожарной службы Управления государственной противопожарной службы , то есть до введения в действие действующего ЖК РФ. ФИО6 является инвалидом второй группы в связи с наличием заболевания, полученного в период прохождения ею воинской службы, в спорном жилом помещении проживает совместно с несовершеннолетней дочерью ФИО10, в связи с чем она не может быть выселена из служебного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения. ФИО8 с 2004 года является пенсионером по старости, в связи с чем, также не может быть выселена из спорного жилого помещения. Кроме того, истцом заявлены требования о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг за период с 2018 по март 2022 года. Полагают, что требования о взыскании задолженности за период с 2018 по февраль 2019 в размере 32 701,53 рублей не подлежат удовлетворению в связи с пропуском истцом срока исковой давности. Размер задолженности подлежащей взысканию с ответчиков составляет 114 187,26 – 32 701,56 = 81 485,73 рублей. Просили отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании ст. 233 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, заключение помощника прокурора ЦАО ФИО2, полагавшей, что заявленные требования подлежат удовлетворению, оценив представленные доказательства, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно п.1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Как следует из ст. 288 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

В судебном заседании установлено, что ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ состояла в должности юрисконсульта юридической группы России по .

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения ЖБК № ОГПС ФИО7 выдан ордер на помещение № на семью из трех человек на право занятия жилой площади по адресу: . Количество комнат составляет 2, площадь предоставления 42 кв.м.

В материалы дела представлена архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № №, в которой указано, что ФИО7 была уволена с ДД.ММ.ГГГГ по № (за совершение проступков, несовместимых с требованиями, предъявляемыми к личным, нравственным качествам сотрудника органов внутренних дел). Выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет в календарном исчислении – 00 лет 07 месяцев 19 дней; в льготном исчислении – нет (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с по личному составу).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 и ФИО7 заключили брак, о чем Омским отделом департамента ЗАГС Министерства государственно-правового развития составлена запись о заключении брака №. После заключения брака жене присвоена фамилия «ФИО4», что подтверждается свидетельством о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРН здание, расположенное по адресу: , находится в оперативном управлении Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий по на основании распоряжения «О прекращении прав федерального государственного учреждения «4 отряд Федеральной противопожарной службы по » на недвижимое имущество, относящееся к государственной собственности РФ, и закреплении указанного имущества за Главным управлением Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий по » №-р, выдан ДД.ММ.ГГГГ Федеральное агентство по управлению государственным имуществом. Право собственности на указанное здание зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, запись о регистрации №.

В соответствии с адресной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ в зарегистрированы ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно представленному в материалы дела пенсионному удостоверению №, ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является пенсионером по старости. Пенсия назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО7 (ФИО4), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом II группы, согласно справки МСЭ № от ДД.ММ.ГГГГ. Также ФИО6 является матерью ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно свидетельству о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу №од от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 назначена опекуном ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. За несовершеннолетним закреплено право пользования жилым помещением по адресу: .

Обращаясь в суд с настоящим иском, ГУ МЧС России по ссылалось на отсутствие оснований для сохранения за ответчиками права пользования жилым помещением в связи с прекращением ФИО6 трудовых отношений с истцом, наличием у ответчиков задолженности по оплате коммунальных услуг и содержание жилья.

Согласно представленному расчет, задолженность ответчиков, при перерасчете представленных ФИО6 квитанций и учетом срока исковой давности, составляет 70 744,38 рублей.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 105 Жилищного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР ДД.ММ.ГГГГ), действовавшего на момент трудовых отношений ФИО6 с истцом и предоставления ей жилого помещения (ДД.ММ.ГГГГ), порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение. Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом Министров РСФСР.

Согласно ст. 107 Жилищного кодекса РСФСР рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Статьей 99 ЖК РФ установлено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В силу ч. 1,2 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 указанного Федерального закона дополняет определенный в п. 2 ст. 103 ЖК РФ перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Из содержания указанных норм следует, что условием выселения из служебного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения является не только отнесение лица к установленной категории граждан, определенной законом, но и факт состояния такого лица на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Ответчиками при рассмотрении дела не представлено доказательств того, что в настоящее время они состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях, представляемых по договору социального найма, либо имеют право состоять на таком учете.

Согласно ст. ст. 304, 305 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные ст. 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что поскольку спорное жилое помещение является служебным, было предоставлено в пользование ФИО6 и членам ее семьи для временного проживания в нем на период прохождения данным ответчиком службы, на момент разрешения судом спора ФИО6 в служебных отношениях с истцом не состоит, следовательно, оснований для проживания ответчиков в указанном жилом помещении не имеется, в связи с чем ответчики подлежат выселению из жилого помещения по адресу: .

Кроме того, поскольку у ответчиков имеется задолженность по оплате за коммунальные услуги за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно представленному стороной истца расчету, не оспоренному стороной ответчика, суд считает необходимым взыскать солидарно с ФИО6, ФИО10, ФИО8, ФИО9 в пользу Главного управления МЧС России по задолженность по оплате за коммунальные услуги в размере 70 744 рубля 38 копеек.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Главного управления МЧС России по (№) удовлетворить.

Выселить ФИО4 ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), ФИО4 ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8 ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), ФИО5 ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения по адресу: .

Взыскать солидарно с ФИО4 ФИО28 (паспорт РФ №), ФИО4 ФИО29, ФИО8 ФИО30 (паспорт РФ №), ФИО5 ФИО31 в пользу Главного управления МЧС России по (№) задолженность по оплате за коммунальные услуги в размере 70 744 рубля 38 копеек.

Взыскать солидарно с ФИО4 ФИО32, ФИО4 ФИО33, ФИО8 ФИО34, ФИО5 ФИО35 в местный бюджет государственную пошлину в размере 2 622 рубля.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения. Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья /подпись/ М.Ю. Верещак