Решение по делу № 2А-5668/2022 от 26.12.2022 | Иркутский районный суд (Иркутская область)

38RS0№-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2022 года г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Недбаевской О.В., при помощнике судьи Комине А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-5668/2022 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по .... к М.П,,В о взыскании денежных средств в счет уплаты обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 20 по Иркутской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к М.П,,В, в котором просит взыскать задолженность в общей сумме 92 024,03 руб., в том числе:

недоимку по транспортному налогу физических лиц за 2015 год по ОКТМО № в размере 91 570 руб.;

недоимку по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2015 год по ОКТМО № в размере 298 руб.;

недоимку по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2015 год по ОКТМО № в размере 156,03 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что М.П,,В состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области в качестве налогоплательщика.

На основании ч. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пунктом 1 статьи 358 НК РФ предусмотрено, что объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1, 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно карточке учета транспортных средств М.П,,В является собственником следующих транспортных средств:

Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: ТОЙОТА ~~~, VIN: №, Год выпуска 2007, Дата регистрации права **/**/****, Дата утраты права **/**/****;

Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: ~~~ 120 (PRADO), VIN: №, Год выпуска 2006, Дата регистрации права **/**/****, Дата утраты права **/**/****;

Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: № ~~~ 100, VIN: №, Год выпуска 2005, Дата регистрации права **/**/****, Дата утраты права **/**/****;

Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: № ~~~, Год выпуска 2005, Дата регистрации права **/**/****, **/**/****;

Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: ~~~, Марка/Модель: № (№), VIN: №, Год выпуска 2005, Дата регистрации права 08.01.2015, Дата утраты права 25.03.2018;

Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: ~~~, Марка/Модель: № № 120, VIN: №, Год выпуска 2004, Дата регистрации права 19.12.2014, Дата утраты права 24.03.2015;

Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: № 120, VIN: №, Год выпуска 2005, Дата регистрации права 10.03.2015, Дата утраты права 16.05.2015;

Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель №, VIN: №, Год выпуска 2008, Дата регистрации права **/**/****, Дата утраты права **/**/****;

Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: №, VIN: №, Год выпуска 2003, Дата регистрации права **/**/****, Дата утраты права **/**/****;

Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: № №, VIN: №, Год выпуска 2014, Дата регистрации права **/**/****, Дата утраты права **/**/****;

Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: №, Год выпуска 2008, Дата регистрации права **/**/****, Дата утраты права **/**/****;

Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №/Модель: №: №, Год выпуска 2012, Дата регистрации права **/**/****, Дата утраты права **/**/****;

Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: № (120) PRADO, VIN: №, Год выпуска 2005, Дата регистрации права **/**/****, Дата утраты права **/**/****;

Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: № СС, VIN: №, Год выпуска 2010, Дата регистрации права **/**/****, Дата утраты права **/**/****;

Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель № 120 №: №, Год выпуска 2004, Дата регистрации права **/**/****, Дата утраты права **/**/****;

Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель №, VIN: №, Год выпуска 2009, Дата регистрации права **/**/****, Дата утраты права **/**/****;

Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, VIN: №, Год выпуска 2001, Дата регистрации права **/**/****, Дата утраты права **/**/****;

Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, VIN: №, Год выпуска 2011, Дата регистрации права **/**/****, Дата утраты права **/**/****;

Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/№ Год выпуска 2008, Дата регистрации права **/**/****, Дата утраты права **/**/****;

Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: № №, VIN: №, Год выпуска 2004, Дата регистрации права **/**/****, Дата утраты права **/**/****.

Согласно п. 1 ст. 396 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы. Налоговым периодом признается календарный год. Налогоплательщики - физические лица уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Налог подлежат уплате налогоплательщиками - физическими лицами не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно карточке учета недвижимости М.П,,В является собственником следующих земельных участков:

Земельный участок, адрес: 664510, Россия, ...., е, 1, Кадастровый №, Площадь 1278, Дата регистрации права **/**/****;

Земельный участок, адрес: 664510, Россия, ...., Кадастровый №, Площадь 2400, Дата регистрации права **/**/****, Дата утраты права **/**/****;

Земельный участок, адрес: 664000, Россия, ...., нп 12 км Байкальского тракта, северо-западное побережье залива Топка, Кадастровый №, Площадь 11966, Дата регистрации права **/**/****, Дата утраты права **/**/****;

Земельный участок, адрес: 664038, Россия, ...., Кадастровый №, Площадь 10949, Дата регистрации права **/**/****;

Земельный участок, адрес: 664009, Россия, ...., Кадастровый №, Площадь 477, Дата регистрации права **/**/****, Дата утраты права **/**/****.

Налоговым органом с целью самостоятельного исполнения обязанности по уплате налогов в бюджет в адрес налогоплательщика направлены:

налоговое уведомление № от **/**/****, срок уплаты налога в уведомлении обозначен не позднее **/**/****;

налоговое уведомление № от **/**/****, срок уплаты налога в уведомлении обозначен не позднее **/**/****.

Так как М.П,,В своевременно и в полном объеме оплату налогов не производила, то Межрайонной ИФНС России № по .... согласно ст. 69, 70 НК РФ в адрес налогоплательщика было (и) направлено (ы) требование (я) от **/**/**** № по сроку уплаты **/**/****.

В связи с неисполнением М.П,,В указанных требований инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировым судьей судебного участка №.... **/**/**** вынесен судебный приказ №а-144/2022, который в дальнейшем был отменен определением от **/**/****.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по .... не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, в просительной части административного иска ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик М.П,,В в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин соей неявки, ходатайств об отложении судебного заседания, возражений по существу заявленных требований суду не представил.

Возврат судебной корреспонденции в адрес суда свидетельствует об исполнении судом обязанности по надлежащему извещению административного ответчика о времени и месте судебного заседания. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Учитывая надлежащее извещение сторон о рассмотрении дела, принимая во внимания положения ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее административное дело в их отсутствие.

Изучив представленные в материалы дела доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего.

Подпунктом 1 п. 1 ст. 23 НК РФ установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 1 ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (п. 2 ст. 44 НК РФ).

Возникновение обязанности по уплате налога законодательство о налогах и сборах связывает с наличием у налогоплательщика объекта налогообложения (п. 1 ст. 38 НК РФ).

Согласно ст. 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 3, подп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Как указывает административный истец, обращаясь в суд с настоящим административным иском, согласно карточке учета транспортных М.П,,В является/являлся собственником следующих транспортных средств:

Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак№ Марка/Модель: ТОЙОТА ЛЭНД КРУЗЕР ПРАДО, VIN: №, Год выпуска 2007, Дата регистрации права **/**/****, Дата утраты права **/**/****;

Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: № 120 (PRADO), VIN: №, Год выпуска 2006, Дата регистрации права **/**/****, Дата утраты права **/**/****;

Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: № 100, VIN: №, Год выпуска 2005, Дата регистрации права **/**/****, Дата утраты права **/**/****;

Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: № ТОУОТА CAMRY, Год выпуска 2005, Дата регистрации права **/**/****, **/**/****;

Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: №-120 (№), VIN: №, Год выпуска 2005, Дата регистрации права 08.01.2015, Дата утраты права 25.03.2018;

Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: № Марка/Модель: № № 120, VIN: №, Год выпуска 2004, Дата регистрации права 19.12.2014, Дата утраты права 24.03.2015;

Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: № № 120, VIN: №, Год выпуска 2005, Дата регистрации права 10.03.2015, Дата утраты права 16.05.2015;

Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель №, VIN: №, Год выпуска 2008, Дата регистрации права **/**/****, Дата утраты права 05.09.2017;

Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: №, VIN: №, Год выпуска 2003, Дата регистрации права 04.03.2015, Дата утраты права 15.04.2015;

Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: №, VIN: №, Год выпуска 2014, Дата регистрации права **/**/****, Дата утраты права 16.10.2015;

Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: №, Год выпуска 2008, Дата регистрации права **/**/****, Дата утраты права 22.05.2015;

Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: №: №, Год выпуска 2012, Дата регистрации права **/**/****, Дата утраты права 01.07.2015;

Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Год выпуска 2005, Дата регистрации права 08.09.2015, Дата утраты права 10.10.2015;

Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: № СС, VIN: №, Год выпуска 2010, Дата регистрации права 22.09.2015, Дата утраты права 03.11.2015;

Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: № Марка/Модель №, VIN: №, Год выпуска 2004, Дата регистрации права 16.10.2015, Дата утраты права 07.11.2015;

Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель №, VIN: №, Год выпуска 2009, Дата регистрации права **/**/****, Дата утраты права 08.11.2015;

Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: № №, VIN: №, Год выпуска 2001, Дата регистрации права 26.12.2015, Дата утраты права 02.02.2016;

Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: № №, VIN: №, Год выпуска 2011, Дата регистрации права **/**/****, Дата утраты права 03.03.2016;

Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: №, Год выпуска 2008, Дата регистрации права 07.05.2015, Дата утраты права 22.05.2015;

Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: №, VIN: №, Год выпуска 2004, Дата регистрации права 16.10.2015, Дата утраты права 07.11.2015.

В соответствии со ст. 388 НК РФ М.П,,В является налогоплательщиком земельного налога.

Как указывает административный истец, обращаясь в суд с настоящим административным иском, согласно карточке учета и (или) регистрации земельных участков М.П,,В является/являлся собственником следующих земельных участков:

Земельный участок, адрес: 664510, Россия, ...., е, 1, Кадастровый №, Площадь 1278, Дата регистрации права **/**/****;

Земельный участок, адрес: 664038, Россия, ...., Кадастровый №, Площадь 10949, Дата регистрации права **/**/****;

В соответствии со ст. 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, возражений относительно нахождения в его собственности указанных выше транспортных средств и земельных участков в заявленный ко взысканию период времени не представил. Вместе с тем, представленными в материалы дела ответами на запрос Управления Росреестра по .... и ОТН и РАМТС ГИБДД МУ МВД России по .... подтверждается факт принадлежности М.П,,В указанного выше движимого и недвижимого имущества в указанный период времени.

Как указывает административный истец, с целью самостоятельного исполнения обязанности по уплате транспортного, земельного налогов в установленный срок, в адрес М.П,,В были направлены соответствующие налоговые уведомление.

В подтверждение данных доводов административным истцом в материалы дела представлены налоговые уведомления:

№ от **/**/**** об уплате, в том числе транспортного, земельного налогов за 2015 год, сроком уплаты - не позднее **/**/****;

№ от **/**/**** об уплате транспортного налога за 2015-2016 г.г., сроком уплаты 0 не позднее **/**/****.

Доказательств фактического направления указанных налоговых уведомлений в адрес налогоплательщика налоговым органом в материалы дела не представлено.

В силу ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Согласно п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Поскольку налогоплательщиком обязанность по уплате (своевременной уплате) налогов в установленный законодательством срок не была исполнена, в соответствии с п. 1 ст. 45, 69, 70, 75 НК РФ в адрес налогоплательщика направлено требование № по состоянию на **/**/**** об уплате транспортного и земельного налогов, сроком уплаты до **/**/****.

Данное требование размещено в личном кабинете налогоплательщика **/**/****, что подтверждается скриншотом с личной страницы налогоплательщика.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № .... от **/**/**** №а-144/2022 с М.П,,В в пользу Межрайонной ИФНС России № по .... взыскана образовавшаяся задолженность.

Определением мирового судьи судебного участка № .... от **/**/**** судебный приказ от **/**/**** был отменен.

Настоящий административный иск был подан в суд **/**/****.

Разрешая спор по существу, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6 статьи 289 КАС РФ).

В соответствии со статьей 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (пункт 1).

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (пункт 2).

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (пункт 4).

В силу пункта 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Статьей 48 НК РФ установлено, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

На основании пункта 3 указанной нормы требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела, с учетом установленных по делу обстоятельств, требование об уплате транспортного, земельного налогов за 2015 год налоговым органом административному истцу должно было быть направлено не позднее 01.03.2017, об уплате транспортного налога за 2015-2016 г.г. – не позднее 15.05.2018, однако оно было направлено 05.08.2021, т.е. спустя значительный промежуток времени.

Проанализировав вышеприведенные законоположения, суд, исходя из установленных обстоятельств, приходит выводу о том, что налоговым органом пропущен срок, установленный пунктом 1 статьи 70 НК РФ, кроме этого, не представлены надлежащие и достаточные доказательства уважительности пропуска указанного срока.

Оснований полагать, что формальное нарушение налоговым органом срока направления требования не может являться основанием для освобождения налогоплательщика от уплаты сумм налога, пеней, у суда не имеется, поскольку противоречит положениям статьи 70 НК РФ.

Кроме того, суд полагает, что отсутствуют основания для удовлетворения требований административного истца и основанию не представления им относимых и допустимых доказательств фактического направления в адрес налогоплательщика налоговых уведомлений.

Так, в силу части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу части 4 статьи 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Таким образом, в рассматриваемом случае обязанность доказывания факта надлежащего направления в адрес налогоплательщика налоговых уведомлений с исчисленными к уплате суммами транспортного налога и земельного налога за спорный период возлагается на налоговый орган.

Обращаясь с административным исковым заявлением к М.П,,В налоговый орган не представил доказательства направления ему налоговых уведомлений, на основании которых подлежали уплате транспортный и земельный налоги.

Согласно содержанию абзаца 2 пункта 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» доказывание по административным делам осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон при активной роли суда (пункт 7 статьи 6, статья 14 КАС РФ).

Указанный принцип выражается, в том числе в принятии предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации мер для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств в целях правильного разрешения дела (часть 1 статьи 63, части 8, 12 статьи 226, часть 1 статьи 306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таким образом, именно на административном истце лежала обязанность доказывания фактического направления административному ответчику налоговых уведомлений, тогда как таких доказательств административным истцом представлено не было, что исключает возложение на административного ответчика обязанности по уплате указанного налога, пени.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области к М.П,,В о взыскании денежных средств в счет уплаты обязательных платежей и санкций – отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 27 декабря 2022 года.

Судья: О.В. Недбаевская