Дело № 2-4020/2025

УИД50RS0052-01-2025-004092-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2025 года г. Щёлково Московской области

Щёлковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Павловой С.А. при секретаре Бирюковой В.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО15, ФИО1 ФИО14 к Администрации городского округа Щёлково Московской области о взыскании выкупной стоимости жилого помещения, субсидии на приобретение жилого помещения собственнику жилого помещения в многоквартирном доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу в рамках реализации государственной программы Московской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Московской области и выкупной стоимости пропорционально доле в праве собственности, взысканий процентов за пользование чужими денежными средствами.

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3, уточнив исковые требования, обратились в Щёлковский городской суд с вышеуказанным иском.

Свои требования, мотивировали тем, что ФИО2, её сыну ФИО4, внучке – ФИО3 на праве общей долевой собственности принадлежала квартира по адресу: г<адрес>, <адрес>., в следующих долях: ФИО2 – 1/4, доли, ФИО3 – ? доли, ФИО4 - 1/2 доли. Администрацией жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2, ФИО3, ФИО4 и Администрацией городского округа Щёлково было заключено Соглашение об изъятии жилого помещения путем выкупа №/в.

Согласно п. 5 Соглашения стоимость возмещения за жилое помещение составляет 7 376 000 рублей. Также ДД.ММ.ГГГГ между теми же сторонами было заключено Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ №/с о предоставлении субсидии на приобретение жилого помещения собственнику жилого помещения в многоквартирном доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащем сносу в рамках реализации государственной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес>.

Согласно п. 1.2 Соглашения, размер субсидии составляет 4 822 390,72 рублей. ФИО2, ФИО3 на основании доверенности уполномочили ФИО4 быть их представителем по быть их представителем по любым вопросам выполнения государственной программы Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области ДД.ММ.ГГГГ годы» в отношении принадлежащей им по праву долевой собственности квартиры, находящейся по адресу: <адрес> для чего ФИО4 предоставлено право получить государственный жилищный сертификат – свидетельство о выделении субсидии о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья или любого другого сертификата, свидетельства и т.д.

Из содержания доверенности следует, что ФИО4 не был уполномочен на получение денежных средств, причитающихся ФИО2, ФИО3 Несмотря на отсутствие полномочий у ФИО4, Администрация городского округа Щёлково перечислила все денежные средства от выкупа квартиры в размере 7 376 000 рублей на личный счет ФИО4, который получив незаконно перечисленные средства, присвоил их себе и скрылся. По имеющимся сведениям ФИО4 уехал за пределы Российской Федерации и намерений возвратиться, как и намерений приобрести на имя матери и племянницы жилое помещение у него нет. Субсидия истцами получена также не была.

Полагали, что неполучение ими денежных средств обусловлено тем, что Администрация ненадлежащим образом исполнила обязательства по перечислению денежных средств, в связи, с чем просили суд:

- взыскать с Администрации в пользу ФИО2 выкупную стоимость изъятой доли квартиры в размере 1 844 000 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 365 597, 47 рублей, субсидию в размере 1 205 597,68 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 184 411,50 рублей, уплаченную госпошлину в размере 35 344 рублей;

- взыскать с Администрации в пользу ФИО3 выкупную стоимость изъятой доли квартиры в размере 1 844 000 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 365 597, 47 рублей, субсидию в размере 1 205 597,68 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 184 411,50 рублей, уплаченную госпошлину в размере 35 344 рублей.

В судебном заседании представитель истцов ФИО5, ФИО6 действующие на основании доверенности исковые требовании поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении с учётом уточнений, просили иск удовлетворить.

В судебном заседании представители ответчика Администрации городского округа Щёлково по доверенности ФИО7, ФИО8 исковые требования не признали, поддержали доводы, изложенные в ранее представленных возражениях на исковое заявление, просили в удовлетворении заявленных требований отказать.

Третьи лица - Министерство строительного комплекса Московской области, Министерство экономики и финансов Московской области, Правительство Московской области, Управление Федерального казначейства по Московской области, ФИО1 ФИО16 - в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

Суд, руководствуясь ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, определил провести судебное заседание в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания и не представивших доказательств уважительности причин неявки.

Изучив материалы дела, заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в виду следующего.

Как следует из материалов дела, Постановлением Администрации городского округа Щёлково от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным, подлежащим сносу.

Постановлением Администрации городского округа Щёлково от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

В соответствии с ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ), жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

В силу ч. 2 ст. 32 ЖК РФ, изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд

Согласно п.п. 4 п.2 ст. 56.3 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ), принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, должно быть обосновано решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

Постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена государственная программа Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области».

Согласно ч. 8.1 ст.32 ЖК РФ, органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Во исполнение ч. 8.1 ст.32 ЖК РФ, Правительством Московской области было принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП, которым утвержден Порядок предоставления субсидии гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда, на приобретение (строительство) жилых помещений (далее - Порядок).

Согласно п. 1 Порядка, настоящий Порядок определяет условия предоставления субсидий на приобретение (строительство) жилых помещений собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции (далее соответственно - Порядок, субсидия), в рамках реализации государственной программы Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области», утвержденной постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении государственной программы Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области».

Муниципальное образование городской округ Щёлково является участником указанной государственной программы, в связи с чем расселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется на условиях, предусмотренных Государственной программой и Порядком.

Реализация Государственной программы осуществляется на основании заявления собственника о предоставлении субсидии и включает в себя: выкуп жилого помещения в доме, подлежащем сносу (заключение Соглашения и выплата выкупной стоимости) и предоставление дополнительной социальной выплаты - субсидии на приобретение жилого помещения взамен аварийного (заключение Соглашения и перечисление субсидии на счёт продавца жилого помещения, приобретение которого планируется).

Согласно п.14 Порядка, получатель субсидии подает письменное заявление о предоставлении субсидии согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО9, ФИО3, ФИО4 в Администрацию городского округа Щёлково были поданы заявления о предоставлении субсидии, подписанные собственноручно.

Далее, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 и ФИО3, ФИО4 была выдана Доверенность №, удостоверенная нотариусом Щёлковского нотариального округа ФИО10, зарегистрированная в реестре №-№, согласно которой ФИО2 и ФИО3 уполномочили ФИО4 быть их представителем по любым вопросам выполнения государственной программы <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области ДД.ММ.ГГГГ годы» в отношении принадлежащей им по праву долевой собственности квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в том числе, включая право на получение государственного жилищного сертификата-свидетельства о выделении субсидии о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья или любого другого сертификата, свидетельства; с правом открыть целевой счет; заключать и подписывать любые договоры или соглашения на отчуждение квартиры; с правом заключения любого договора или соглашения на получение недвижимости, с правом подписывать все указанные договоры соглашения и прочее.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией городского округа Щёлково и ФИО4, действующим от своего имени и в интересах ФИО2, ФИО3 на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках реализации Государственной программы <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Московской области», в соответствии с условиями Порядка, были заключены и подписаны следующие соглашения: Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ №/в об изъятии жилого помещения путем выкупа и Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ №/с о предоставлении субсидии на приобретение жилого помещения собственнику жилого помещения в многоквартирном доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащем сносу в рамках реализации государственной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Московской области.

Согласно п. 5.2 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №/в об изъятии жилого помещения путем выкупа, стороны соглашения пришли к следующему порядку расчета между сторонами: Администрация перечисляет выкупную стоимость в размере 7 376 000, 00 рублей двумя платежами на сумму: 5 561 504,0 рублей и на сумму 1 814 496,0 рублей, на расчетный счёт ФИО1 ФИО17.

Как следует из ч.6 ст. 32 ЖК РФ, возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения.

Как предусмотрено статьёй 279 ГК РФ, изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (п. 6 ст. 279 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 56.10 ЗК РФ, соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 56.2 настоящего Кодекса.

В силу пункта 7 части 1 статьи 56.9 ЗК РФ, соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд должно содержать, в том числе, размер и порядок выплаты возмещения за изымаемые земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимости.

Таким образом, исходя из положения вышеизложенных норм законодательства в их совокупности, размер (сумма выкупной стоимости) и порядок выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение являются существенными условиями соглашения об изъятии жилого помещения, в связи, с чем порядок выплаты, в том числе, указание необходимых для её перечисления банковских реквизитов, осуществляется непосредственно при подготовке и подписании соглашения об изъятии жилого помещения путем выкупа.

Полномочия на подписание указанного соглашения были предоставлены ФИО4 доверенностью от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, должна быть нотариально удостоверена.

По смыслу указанной правовой нормы доверенность представляет собой одностороннюю сделку, из которой возникает право поверенного выступать от имени доверителя. В соответствии со статьей 153 ГК РФ, сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Исходя из смысла статей 153, 154, 185 ГК РФ, доверенность является одним из видов односторонних сделок. Для её совершения доверителю достаточно изъявить волю, после чего у представителя (поверенного) возникает определенный в доверенности объем полномочий.

Судом установлено, что выданная истцами доверенность содержит дату и место ее подписания (удостоверения), требуемые сведения в отношении представителя, объем полномочий, срок действия, отметку об установлении нотариусом личности, о проверке дееспособности лиц, обратившихся за совершением нотариального действия, подпись доверителя, то есть, оформлена в соответствии с нормами действующего законодательства.

Содержание доверенности и правовые последствия были разъяснены истцам нотариусом, что нашло отражение в тексте доверенности.

Из текста оспариваемой доверенности однозначно следует, что в ней выражена воля истцов на совершение действий по представлению их интересов ФИО4 с целью реализации государственной программы Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области ДД.ММ.ГГГГ годы» в отношении принадлежащей им по праву долевой собственности квартиры, находящейся по адресу: <адрес> Доверенность содержит неограниченный круг полномочий для участия в реализации государственной программы, включая право ФИО4 на открытие банковских счетов, заключение и реализацию соглашений, на условиях предусмотренных действующим законодательством. Каких-либо неясностей и неточностей текст доверенности не содержит.

Действуя в рамках предоставленных ему доверенностью полномочий, в целях реализации мероприятий по изъятию (отчуждению) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, ФИО4 предоставил в Администрацию реквизиты счета, на который в рамках реализации Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №/в об изъятии жилого помещения в полном объеме были перечислены денежные средства, предусмотренные поименованным соглашением, что не оспаривается сторонами.

Доводы истцов о том, что они не уполномочивали ФИО4 получать денежные средства в счет выплаты выкупной стоимости нельзя признать обоснованными. Уполномочивая ФИО4 на подписание от их имени любых соглашений и договоров в целях выполнения государственной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области, они предоставили ему право самостоятельно определять условия таких соглашений, в том числе определить порядок выплаты, и подписать их от имени доверителей.

Таким образом, суд находит несостоятельными доводы истцов о том, что доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ими ФИО4, ограничивается лишь сбором документов и регистрацией прав на жилые помещения, поскольку они не нашли подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Достоверных доказательств, подтверждающих, что истцы не имели воли на выдачу ФИО4 доверенности с указанными в ней полномочиями, а также того, что они не были осведомлены относительно ее содержания, в материалах дела не имеется.

Как следует из текста Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №/в об изъятии жилого помещения путем выкупа, Администрация не принимала на себя обязательства осуществлять контроль за движением денежных средств по расчетному счету ФИО4, после получения выкупной стоимости, в связи, с чем обязательства Администрации исполнены перед собственниками в полном объеме в день перечисления денежных средств по реквизитам, указанным в Соглашении.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения требований истцов о взыскании выкупной стоимости, не имеется.

В части требований о взыскании субсидии на приобретение предоставлении субсидии на приобретение жилого помещения собственнику жилого помещения в многоквартирном доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащем сносу в рамках реализации государственной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Московской области, судом установлено следующее.

Как предусмотрено п.2 Порядка (в редакции, действующей на момент заключения Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №/с о предоставлении субсидии), субсидия предоставляется в соответствии с настоящим Порядком на следующие цели: 1) для оплаты цены одного или нескольких договоров купли-продажи жилого помещения (квартиры, комнаты, жилого дома); 2) для оплаты цены одного или нескольких договоров участия в долевом строительстве, предметом которого является жилое помещение, путем размещения средств субсидии на счете эскроу; 3) для оплаты цены одного или нескольких договоров уступки прав по договору участия в долевом строительстве, предметом которого является жилое помещение; 4) для оплаты цены одного или нескольких договоров строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома; 5) для уплаты первоначального взноса при заключении договора на получение жилищного кредита, в том числе ипотечного кредита, на приобретение (строительство) жилого помещения; 6) для погашения (частичного погашения) фактической задолженности по договору ипотечного кредитования, заключенного с собственником аварийного жилого помещения.

Указанные случаи распространяются на приобретение жилых помещений в общую долевую, совместную собственность, участником которой является получатель субсидии.

Согласно п.10 Порядка, субсидия в отношении изымаемого жилого помещения, входящего в аварийный жилищный фонд и находящегося в долевой или совместной собственности, предоставляется при наличии достигнутого согласия между всеми участниками долевой или совместной собственности и рассчитывается исходя из общей площади такого помещения с последующим распределением суммы субсидии между участниками пропорционально их долям либо в ином соотношении, установленном соглашением между участниками.

Субсидия в таком случае предоставляется по договору (договорам), предусмотренному (предусмотренным) пунктом 2 настоящего Порядка, участниками которого (которых) являются одновременно все собственники.

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенные нормы Порядка в их взаимосвязи, для получения субсидии необходимо, чтобы все участники долевой собственности изымаемого жилого помещения, приобретали жилое помещение либо долю в праве собственности на жилое помещение одновременно, поскольку реализация субсидии возможна только при одновременном участии всех собственников, имеющих долю в праве собственности на изымаемое жилое помещение, что гарантирует обеспечение прав всех собственников, при изъятии жилого помещения, в соответствии со ст. 32 ЖК РФ.

Согласно п. 1.5 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №/с о предоставлении субсидии, получателем субсидии, полагающейся всем собственникам жилого помещения в аварийном доме, получателем субсидии являлся ФИО1 ФИО18, действующий в интересах своих и своих родственников ФИО2 и Погодиной П.ДЛ., на основании выданной доверенности, что соответствует требованиям п. 10 Порядка.

Как предусмотрено п.п. 1 и п.п.3 п. 21 Порядка (в редакции, действующей в момент заключения соглашения в 2024 году), получатель субсидии, с которым заключено Соглашение, в срок до 1 ноября года заключения Соглашения самостоятельно осуществляет поиск жилого помещения для целей его приобретения и заключает один либо несколько договоров, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, и в целях перечисления субсидии на приобретение жилого помещения представляет в орган местного самоуправления: 1) копию договора, указанного в пункте 2 настоящего Порядка, со всеми приложениями и дополнительными соглашениями к нему, содержащего сведения о соответствии приобретаемого жилого помещения требованиям, предусмотренным пунктом 10 настоящего Порядка. В случае заключения сделки между физическими лицами договор должен содержать условие о том, что продавец и покупатель не являются по отношению к друг к другу лицами, перечисленными в пункте 3 настоящего Порядка; 3) документы, подтверждающие наличие достаточных средств (в том числе заемных) для оплаты приобретаемого жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой субсидии, и их копии.

В силу п. 24 Порядка, в случае принятия решения о соответствии представленных заявителем документов, перечисленных в пункте 21 настоящего Порядка, и содержащихся в них сведений требованиям настоящего Порядка орган местного самоуправления не позднее 15 декабря года заключения Соглашения осуществляет перечисление субсидии на приобретение жилого помещения безналичным путем на счет в соответствии с договором, указанным в пункте 2 настоящего Порядка. Уведомление получателя субсидии в таком случае не требуется.

Таким образом, суд находит обоснованными доводы Администрации о том, что нормами Порядка не предусмотрена возможность произвести выплату субсидии собственникам денежными средствами в натуре и по частям пропорционально их долям в праве собственности. Субсидия перечисляется только при наличии договора на приобретение нового жилого помещения взамен изъятого, подтверждения платежеспособности собственника, и перечисляется исключительно на расчётный счет продавца, а не получателя субсидии.

Также суд принимает во внимание, что Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ №/с о предоставлении субсидии прекратило своё действие, поскольку все выплаты по нему должны быть осуществлены до 15 декабря года, в котором заключено Соглашение, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, а также не соблюдены условия для реализации субсидии, предусмотренные п.21 Порядка.

Как установлено судом и не оспаривается истцами, ФИО4 должен был исполнить свои обязательства перед ФИО2 и ФИО3, согласно достигнутых между ними договоренностей, и приобрести на денежные средства, полученные в рамках реализации программы переселения из аварийного жилищного фонда жилые помещения, в том числе, для ФИО2 и ФИО3, для чего истцы доверенностью от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенной ФИО11, исполняющим обязанности нотариуса Щёлковского нотариального округа ФИО10, зарегистрированной в реестре №, уполномочили ФИО4 подписывать и оплачивать договоры купли продажи на жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, г<адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, подписывать и заключать по его усмотрению соглашение о задатке, а также передавать аванс или задаток. Осуществив указанные действия, истцы, подтвердили свою осведомленность о намерении ФИО4 распорядиться денежными средствами и одобрив действия ФИО4 направленные на осуществление действий в рамках реализации государственной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес>».

Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что именно не исполнение ФИО4 принятых на себя обязательств, привело к возникновению убытков на стороне истцов.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права.

В силу положений ст. 16 ГК РФ, убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Согласно статье 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Как указано в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», применение такой меры гражданско-правовой ответственности, как возмещение убытков (вреда), возможно при доказанности совокупности следующих условий: противоправности действий причинителя убытков; причинной связи между противоправными действиями и возникшими убытками; наличия и размера понесенных убытков.

Истцами не доказан факт причинения им вреда действиями Администрации городского округа Щёлково, а также причинно-следственной связи между действиями Администрации и не исполнением ФИО4 обязательств по приобретению для истцов жилого помещения, в связи с чем разрешение вопроса о возмещении убытков должно осуществляться между ФИО4 и ФИО2, ФИО3

Для взыскания процентов за пользования чужими денежными средствами, суд также не усматривает оснований.

В силу п.1 ст. 393 ГК РФ, должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Согласно п.1 ст. 395 ГК РФ, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Таким образом, начисление процентов по правилам, предусмотренным ст. 395 ГК РФ, по своей правовой природе является мерой ответственности за нарушение денежного обязательства и направлено на нивелирование негативных последствий для кредитора, вызванных несвоевременным исполнением обязательств.

Однако, как установлено судом, у Администрации отсутствуют неисполненные обязательства перед истцами.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, об отсутствии оснований для удовлетворения требований ФИО2, ФИО3 о взыскании выкупной стоимости пропорционально их доле в праве собственности на жилое помещение в размере 1 844 000 рублей, субсидию в размере 1 205 597,68 рублей в пользу каждой, а также процентов за пользование чужими денежными средствами и расходов по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 ФИО19, ФИО1 ФИО20 к Администрации городского округа Щёлково - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Щёлковский городской суд Московской области путем подачи апелляционной жалобы.

В окончательной форме решение суда изготовлено 07 октября 2025 года.

Председательствующий

Судья С.А. Павлова