УИД 78RS0011-01-2023-003101-15

Дело №2а-2906/2023 25 сентября 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Пановой А.В.

при помощнике ФИО4

с участием представителя административного истца и представителя административного ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №9 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании задолженности по НДС и штрафа,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №9 по Санкт-Петербургу обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по НДС и штрафа.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что ФИО1 была поставлена на учет в качестве ИП 05.05.2012 в ИФНС России по Киришскому району Ленинградской области (Код НО 4727), снята с учета в качестве ИП - 28.08.2015.

В процессе формирования искового заявления административным истцом сделан запрос в Межрайонную ИФНС России № 9 по Ленинградской области, в котором налоговый орган просил представить информацию, в том числе решение о начислении ФИО1 штрафа в сумме 62232 руб.

Согласно представленному ответу, на основании Решения №20-05/32097 от 24.06.2011 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, вынесенного по итогам выездной налоговой проверки, ФИО1 произведено доначисление НДС в сумме 552 432.50 руб., пени в сумме 532 261.28 руб., а также начислен штраф в размере 62 232.00 руб. Срок хранения документов, являющихся доказательственной базой по выездным налоговым проверкам в соответствии со ст. 222 ВП - 10 лет.

С учетом этого, Межрайонная ИФНС России № 9 по Ленинградской области указала, что в связи с истечением срока хранения представить решение о привлечении к ответственности №20-05/32097 от 24.06.2011 не представляется возможным.

В связи с неуплатой налогов в установленный законом срок налоговым органом в соответствии со статьей 69,70 НК РФ были направлены Требования об уплате налога №№ 17555 от 20.06.2019, 24307 от 10.07.2019, которые по настоящее время не исполнены.

Таким образом, административный истец просит взыскать задолженность по налогу на добавленную стоимость: налог – 552 432 руб. 50 коп, пени – 532 261 руб. 28 коп., штраф в сумме 62 232 руб.

Представитель административного истца по доверенности ФИО3 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, доверил представление своих интересов представителю. Представитель административного ответчика по доверенности ФИО2 в судебное заседание явилась, представила письменные возражения, согласно которых никакая проверка в отношении нее не проводилась, документы по проверке она не получала, истцом не представлено, имеет место нарушение налоговым органом процедуры взыскания недоимки, административным истцом пропущен срок для обращения в суд, налоговым органом утрачена возможность ко взысканию спорной суммы задолженности, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав представителей сторон, проверив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Положениями статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность налогоплательщика, в том числе уплачивать законно установленные налоги; вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу положений статьи 53 и пункта 2 статьи 54 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели исчисляют налоговую базу по итогам каждого налогового периода на основе данных учета доходов и расходов и хозяйственных операций в порядке определяемом Министерством финансов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 207 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющимися налоговыми резидентами Российской Федерации.

Подпунктом 10 пункта 1 статьи 208 Налогового кодекса Российской Федерации к доходам от источников в Российской Федерации относятся также иные доходы, получаемые налогоплательщиком в результате осуществления им деятельности в Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 209 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации, от источников в Российской Федерации - для физических лиц, не являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 210 Налогового кодекса Российской Федерации основная налоговая база определяется как денежное выражение доходов, подлежащих налогообложению и учитываемых при определении указанной налоговой базы, уменьшенных на сумму налоговых вычетов, предусмотренных статьями 218 - 221 настоящего Кодекса.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 228 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят физические лица, получающие другие доходы, при получении которых не был удержан налог налоговыми агентами, за исключением доходов, сведения о которых представлены налоговыми агентами в порядке, установленном пунктом 5 статьи 226, пунктом 14 статьи 226.1 и пунктом 9 статьи 226.1 настоящего Кодекса, - исходя из сумм таких доходов.

Пунктом 3 статьи 228 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность налогоплательщиков, указанных в пункте 1 статьи 228 Налогового кодекса Российской Федерации, представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию.

ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 05.05.2012 в Инспекции ФНС России по Киришскому району Ленинградской области и снята с учета 28.08.2015 года.

27.09.2016 года из Инспекции ФНС России Киришского района Ленинградской области административному истцу была передана карточка расчетов с бюджетом в отношении административного ответчика, в которой значилась недоимка по налогу на добавленную стоимость в размере 552 432 руб. 50 коп. и штрафу в размере 62 232 руб.

Согласно сведений, предоставленных на запрос административного истца Межрайонной инспекцией ФНС России №9 по Ленинградской области 15.05.2023 года на основании решения №20-05/32097 от 24.06.2011 года о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, вынесенного по итогам выездной проверки ФИО1 произведено доначисление НДС в сумме 552 432 руб. 450 коп и пени в сумме 532 261 руб. 28 коп., также был начислен штраф в размере 62 232 руб. Срок хранения документов по данной проверке истек, в связи с чем предоставлены не могут, также как не может быть предоставлена информация о периоде начисления НДС, основания для начисления штрафа.

Налог административным ответчиком уплачен не был, также как и пени и штраф. В связи с чем административным истцом было направлено в адрес административного ответчика Требование об уплате налога № 17555 от 20.06.2019 в котором налогоплательщику было предложено уплатить задолженность по уплате налога на добавленную стоимость (со сроком уплат до 01.01.2016) в размере 588 219 руб. 78 коп., пени в размере 508 583 руб. 46 коп и штрафа в размере 62 232 руб. в срок до 10.07.2019 года. А также Требование №24307 от 10.07.2019 года об уплате пени на задолженность по налогу на добавленную стоимость в размере 2 941 руб. 10 коп в срок до 13 ноября 2019 года (л.д. 12-19).

В соответствии с пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции действовавшей на 2011 год налоговые органы вправе обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате штрафа, которое должно быть вынесено не позднее 10 дней с даты вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Согласно статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, то есть срока уплаты налога, установленного налоговым законодательством.

Административным истцом документы, обосновывающие начисление заявленной им задолженности, расчет задолженности, сведения о периоде начисления, основания для начисления штрафа, включая решение о привлечении к налоговой ответственности в виде штрафа не представлены, в связи с чем суд полагает требования необоснованными и недоказанными.

При этом суд учитывает, что сведения с начислениями и задолженностями ФИО1 административный истец получил 27.09.2016 года, при этом Требования об уплате задолженности выставлено было в 2019 году, решение о привлечении к налоговой ответственности в виде штрафа было принято 24.06.2011 года.

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1).

Согласно пункта 2 указанной статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

18.10.2022 года мировым судьей судебного участка №206 Санкт-Петербурга был вынесен судебный приказ по заявлению МИФНС №9 о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на добавленную стоимость, пени и штрафа.

Определением суда от 23.11.2022 года данный судебный приказ был отменен (л.д.11). В суд с данным административным иском МИФНС №9 обратилась 23.05.2023 года, т.е. в пределах установленного шестимесячного срока.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что административным истцом доказательств наличия задолженности по налогу на добавленную стоимость, пени и штрафу не представлено, обращение административного истца с заявлением о вынесении судебного приказа с пропуском срока, суд не находит оснований для взыскания с ФИО1. заявленной административным истцом задолженности.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

решил:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №9 по Санкт-Петербургу в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья:

Решение в окончательной форме принято 25 октября 2023 года.