УИД 58RS0025-01-2022-001141-11
производство №2-538/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Нижний Ломов 20 октября 2022 года
Нижнеломовский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Булаева Г.В.,
при секретаре судебного заседания Рыгаловой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области о признании права собственности на нежилое здание,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что на основании постановления Главы города Нижний Ломов от 29 января 2003 года ей предоставлен земельный участок площадью 15 кв.м. по адресу: <адрес>, в долгосрочную аренду сроком на 10 лет для размещения торгового павильона. В феврале 2003 года отделом по делам строительства и архитектуры выдан паспорт для проектирования объекта строительства. В 2003 года за счет средств истца было построено нежилое здание магазина общей площадью 11,6 кв.м.. Однако здание не было своевременно введено в эксплуатацию. Истец более 15 лет пользуется спорым объектом, оплачивает коммунальные и иные платежи. Но зарегистрировать право собственности на здание магазина не представляется возможным по причине отсутствия акта вводы в эксплуатацию. Согласно акту экспертного исследования от 01 июля 2022 года нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, по объемно-планировочному и конструктивному исполнению, уровню эксплуатационной и противопожарной безопасности, внутреннему благоустройству и обеспеченности инженерными коммуникациями соответствует действующим требованиям СП, СНиП, СанПи, строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим норам и правилам. Условия безопасной эксплуатации возведенных строительных конструкций исследуемого здания обеспечивается. Нежилое здание не создает угрозу жизни и здоровью граждан, поскольку конструкции здания имеют большой эксплуатационный ресурс, необходимую достаточную, безопасную и соответствующую нормам проектирования несущую способность и требуемые прочностные показатели, пригодны для восприятия расчетных нагрузок в условиях эксплуатации. Постановлением администрации города Нижний Ломов от 28 июля 2022 года нежилому зданию присвоен адрес: <адрес>. До настоящего времени права за данным объектом ни за кем не зарегистрированы. Со ссылкой на положения статьи 12 ГК РФ просит признать за ней право собственности на нежилое здание – стационарную торговую точку, общей площадью 11,6 кв.м., 2003 года постройки, расположенную по адресу: <адрес>
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, одновременно указав, что после истечения срока аренды земельного участка (30 января 2013 года) продолжает пользоваться данным земельным участком с согласия арендодателя. После 1 марта 2015 года (начало действия редакции Земельного кодекса РФ) возражений со стороны арендодателя против пользования земельным участком не поступило.
Представитель ответчика – администрации города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области, в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещен. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Отношение к исковым требованиям не выразил.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца, представителя ответчика.
Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами (п.1 ст.131 ГК РФ).
Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст.219 ГК РФ).
К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (абз.1 п.1 ст.130 ГК РФ).
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору (п.3.2).
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Как следует из материалов дела, постановлением Главы города Нижний Ломов №31 от 29 января 2003 года ФИО1 в аренду предоставлен земельный участок площадью 15 кв.м. по адресу: <адрес>, сроком на 10 лет для размещения торгового павильона. На ФИО1 возложена обязанность зарегистрировать договор аренды в Пензенской областной регистрационной палате.
В феврале 2003 года отделом по делам строительства и архитектуры Пензенского исполкома областного Совета народных депутатов был подготовлен паспорт №38/145 для проектирования торгового павильона по адресу: <адрес>.
26 июня 2001 года комиссией был подписан акт выбора земельного участка под строительство (установку торгового павильона) в микрорайоне ЭМЗ.
В связи с созданием здания по <адрес> 16 июня 2022 года по заказу истца ФИО1 кадастровым инженером был подготовлен технический план здания, из которого следует, что объект недвижимости по указанному адресу (магазин) был построен в 2003 года, имеет площадь 11,6 кв.м., вид разрешенного использования – магазины, количество этажей 1, материал наружных стен – металлические, расположен на земельном участке с кадастровым номером №.
Постановлением Главы администрации города Нижний Ломов Нижнеломовского района от 28 июля 2022года №710 нежилому зданию, расположенному на земельном участке с кадастровым номером № присвоен адрес: <адрес>
Таким образом, истцом осуществлено строительство нежилого здания на земельном участке с кадастровым номером №, в период пользования данным земельным участком на основании договора аренды от 29 января 2003 года, в соответствии с целевым назначением данного земельного участка.
В соответствии с положениями п.п.2 п.1 ст.40 ЗК РФ и п.1 ст.41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В силу п.1 ст.615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.
Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с п.2 ст.621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 ГК РФ).
В силу п.2 ст.610 ГК РФ каждая из сторон договора, заключенного на неопределенный срок, вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца.
Судом установлено, что договор аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, был заключен с ФИО1 29 января 2003 года на срок 10 лет.
После окончания срока действия договора - 29 января 2013 года, и до настоящего времени ФИО1 продолжает пользоваться данным земельным участком. При этом, возражений со стороны арендодателя (ответчика по делу) в адрес истца не поступало. Отсутствуют такие возражения и в заявлении ответчика, предоставленном в адрес суда.
Таким образом, указанный договор аренды земельного участка от 23 января 2003 года действует в настоящее время, и в силу приведенных положений Гражданского кодекса РФ, считается заключенным на неопределенный срок.
Следовательно, с 23 января 2003 года и до настоящего времени земельный участок, на котором расположено спорное строение, находится у истца на праве аренды.
В соответствии с актом экспертного исследования №403/16 от 01 июля 2022 года нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, земельный участок кадастровый №, по объемно-планировочному и конструктивному исполнению, уровню эксплуатационной и противопожарной безопасности, внутреннему благоустройству и обеспеченности инженерными коммуникациями соответствует действующим требованиям СП, СНиП, СанПин, строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим норам и правилам. Условия безопасной эксплуатации возведенных строительных конструкций исследуемого здания обеспечиваются. Нежилое здание не создает угрозу жизни и здоровью граждан, поскольку конструкции здания имеют большой эксплуатационный ресурс, необходимую достаточную, безопасную и соответствующую нормам проектирования несущую способность и требуемые прочностные показатели, пригодны для восприятия расчетных нагрузок в условиях эксплуатации.
В силу ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Право собственности на спорное здание в настоящее время ни за кем не зарегистрировано, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений №КУВИ-001/2022-128072281 от 29 июля 2022 года.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права…
Таким образом, истец вправе требовать признания за ним права собственности на спорное имущество (жилой дом).
В соответствии с ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
С учетом того, что истцом предприняты меры к легализации самовольного строения, а также то, что самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.
Согласно статьям 17 и 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1 (паспорт № выдан Отделом внутренних дел Нижнеломовского района Пензенской области 14 февраля 2001 года, код подразделения 582-008), право собственности на нежилое здание (магазин), общей площадью 11,6 кв.м., 2003 года постройки, расположенную по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья Г.В. Булаев
Решение в окончательной форме принято 27 октября 2022 года.
Судья Г.В. Булаев