Дело № 2-114/2025

УИД: 50RS0029-01-2024-004169-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Наро-Фоминск

Московская область 28 июля 2025 года

Наро-Фоминский городской суд Московской области, в составе председательствующего судьи Царёвой ФИО9

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Самощенковой ФИО10.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 ФИО11 к Территориальному управлению Калининец Администрации Наро-Фоминского городского округа, Администрации Наро-Фоминского городского округа, Управлению Росреестра по Московской области, Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на земельный участок в прядке наследования, исключении из ЕГРН границ земельного участка, исключении из категории и вида разрешенного использования, присвоении категории земель и вида разрешенного использования земельного участка,

установил:

ФИО2 ФИО12. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчикам, в котором, с учетом имевших место уточнений и дополнении просила о признании за ней права собственности в порядке наследования на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», по адресу: <адрес>; присвоении земельному участку категорию земель «земли населенных пунктов», установлении границ земельного участка в соответствии с описанием по варианту № экспертного заключения, а также исключения из ЕГРН части границ земельного участка с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м, исключении указанного участка из категории земель «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения» и вида разрешенного использования «под лагеря, полигоны и учебные поля». В обоснование заявленных требований, истец указала, что ее мужу ФИО2 ФИО13 был предоставлен земельный участок <данные изъяты> га по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ ему было выдано свидетельство о праве собственности на землю. ДД.ММ.ГГГГ муж умер, истец приняла часть наследства, в части земельного участка было отказано, поскольку не зарегистрировано право собственности наследодателя. С ДД.ММ.ГГГГ г. истец фактически пользуется земельным участком, обрабатывает его, участок огорожен, имеются многолетние насаждения. Однако в ходе судебного разбирательства после проведенной судебной экспертизы стало известно, что участок полностью попал в границы участка, отнесенного к землям промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения» с видом разрешенного использования «под лагеря, полигоны и учебные поля». Ссылаясь на то, что участок был предоставлен в установленном порядке, ее муж при жизни имел право оформить его в собственность, она как наследник принявший часть наследства, имеет право оформить в собственность ранее предоставленный земельный участок, а также на то, что участок незаконно отнесен к иной категории земель, участок фактически находится в границах населенного пункта, используется под ЛПХ, истец настаивала на удовлетворении иска.

В судебное заседание истец и ее представили не явились, при этом от представителя истца ФИО3 ФИО14 поступило ходатайство об отложении слушания дела, в связи с невозможностью участия в судебном заседании, одновременно указывая на то, что второй представитель истца также не может принять участие в рассмотрении дела, поскольку ДД.ММ.ГГГГ родил ребенка.

Ответчики: ТУ Калининец Администрации Наро-Фоминского городского округа, Администрация Наро-Фоминского городского округа, Управление Росреестр по Московской области, Министерство обороны Российской Федерации, надлежаще извещенные судом о дате, месте и времени слушания дела своих представителей в суд не направили, уважительных причин неявки не представили.

Третьи лица: СНТ «Калининец», ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования Министерства обороны РФ» своих представителей в суд не направили, уважительных причин неявки не представили.

Согласно части 1 статьи 46 и части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (абзац первый части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд расценивает ходатайство адвоката ФИО3 ФИО15. без предоставления подтверждающих документов, как злоупотребление правом, одновременно отмечая, что судебное заседание по неявки другого представителя истца уже также откладывалось, в связи с чем суд признает причины неявки истца и ее представителей и не уважительными, а поэтому, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежаще извещённых судом о дате, месте и времени слушания дела.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что постановлением Главы Петровского сельсовета Наро-Фоминского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено выдать свидетельства на право собственности на земельные участки членам огородного товарищества пос. Калининец, в пожизненное наследуемое владение согласно прилагаемому списку. Список членов огородного товарищества «Калининец» к постановлению не приложен.

На основании указанного постановления ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО16. выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> га для ведения личного подсобного хозяйства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО17. умер, наследником, принявшим часть наследства, является супруга ФИО2 ФИО18., которой было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство на земельный участок, поскольку не зарегистрировано право собственности наследодателя.

В соответствии со статьей 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно статье 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно разъяснениям, данным в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу п.2 ст.8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Между тем, если наследодателю или реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику или вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

В случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП), правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.

В соответствии п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начата выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 №219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента РФ от 27.10.1993 №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 №493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 19.03.1992 №177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 49 ФЗ от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно ст.2.7 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ст.49 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Таким образом, одним из обстоятельств, имеющих значение по делам о признании права собственности на фактически используемый земельный участок, является правомерность землепользования, которая может быть доказана путем представления практически любых документов, удостоверяющих право на земельный участок.

В соответствии с частью 1.1 ст.43 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. При уточнении границ земельных участков допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона.

Согласно п.32 ч. 1 ст.26 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в результате осуществления государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади, в том числе на основании карты-плана территории, площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (содержались в Едином государственном реестре недвижимости до уточнения границ земельного участка, если при таком уточнении границ была допущена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона), на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством, или, если такой размер не установлен, на величину более чем 10 процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (содержались в Едином государственном реестре недвижимости до уточнения границ земельного участка, если при таком уточнении границ была допущена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона).

Согласно разъяснениям в п.74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если право на земельный участок принадлежит нескольким лицам, - доля в праве общей собственности на земельный участок либо доля в праве пожизненного наследуемого владения земельным участком).

Согласно разъяснениям в п.82 названного Постановления Пленума ВС Р Ф, суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования:

на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность);

на земельный участок, предоставленный наследодателю, являвшемуся членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в случае, если составляющий его территорию земельный участок предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» оно было создано (организовано), в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим в нем распределение земельных участков документом, при условии, что наследодателем в порядке, установленном пунктом 4 статьи 28 названного Федерального закона, было подано заявление о приобретении такого земельного участка в собственность бесплатно (если только федеральным законом не установлен запрет на предоставление земельного участка в частную собственность).

В целях установления юридически значимых обстоятельств по делу, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза для определения фактической площади и границ земельного участка, определения расположен ли земельного участка в границах СНТ «Калининец» и в границах населенного пункта; имеется ли наложение границ с землями лесного фонда; установления вариантов определения границ земельного участка, производство которой поручено штатным экспертам ИП ФИО4 ФИО19

Согласно заключению эксперта № площадь исследуемого земельного участка по фактическому пользованию составляет <данные изъяты> кв.м, что больше площади, указанной в правоустанавливающих документах на <данные изъяты> кв.м., координаты поворотных точек границ земельного участка отражены в таблице № экспертного заключения. Фактические границы исследуемого участка определен на местности, по периметру установлен забор из смешанных материалов, имеются строения вспомогательного использования.

Экспертом указано, что в виду отсутствия землеотводных документов, определяющих границы СНТ «Калининец», при выделении земли для коллективного садоводства и утвержденного в установленном порядке проекта планировки и застройки СНТ, установить находится ли исследуемый земельный участок в границах СНТ «Калнининец» не представляется возможным.

Также экспертом указано, что исследуемый земельный участок площадью <данные изъяты> га по адресу: <адрес>, расположен в функциональной зоне СП-3 (Зона иного специального назначения) и не входит в границы населенного пункта п.Калининец Наро-Фоминского городского округа.

В ходе экспертного обследования установлено, что границы земельного участка с кадастровым № накладываются (пересекают) на фактические границы земельного участка по адресу: <адрес>, площадь пересечения – <данные изъяты> кв.м.

Земельный участок с кадастровым № является государственной федеральной собственностью, категории земель «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения» с видом разрешенного использования «под лагеря, полигоны и учебные поля».

В границы земельного участка с кадастровым № также входят лесные земельные участки, относящиеся к военному лесничеству.

В результате проведенных исследований экспертом установлено, что фактические границы земельного участка по адресу: <адрес>, полностью расположены в выделе <адрес>

Определить причины наложения границ не представляется возможным в виду отсутствия документов, определяющих местоположение границ исследуемого участка по адресу: <адрес>, при его образовании, а также отсутствие правоустанавливающих, землеотводных документов, проекта планировки и застройки в отношении огородного товарищества п.ФИО1.

С учетом проведенных исследований, экспертом установлено три варианта определения границ исследуемого земельного участка.

Вариант № предусматривает установление границ земельного участка площадью <данные изъяты> га по адресу: <адрес>, координаты поворотных точек указаны в таблице № экспертного заключения. Для установления границ земельного участка по варианту № необходимо исключить из ЕГРН ЧЗУ2, часть границ земельного участка с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м, пересекающую устанавливаемые границы исследуемого участка площадью <данные изъяты> га.

Вариант № предусматривает установление границ земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, что не допускает превышения допустимой погрешности в определении площади участка и соответствует фрагменту исторического космического снимка общедоступного ресурса GoogleEarth от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, координаты поворотных точек указаны в таблице № экспертного заключения. Для установления границ земельного участка по варианту № необходимо исключить из ЕГРН ЧЗУ3, часть границ земельного участка с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м, пересекающую устанавливаемые границы исследуемого участка площадью <данные изъяты> кв.м.

Вариант № предусматривает установление границ земельного участка по фактическому пользованию и границ смежным землепользователей в площади <данные изъяты> кв.м, координаты поворотных точек указаны в таблице № экспертного заключения. Для установления границ земельного участка по варианту № необходимо исключить из ЕГРН ЧЗУ1, часть границ земельного участка с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м, пересекающую устанавливаемые границы исследуемого участка площадью <данные изъяты> кв.м.

Проанализировав содержание заключения эксперта, суд полагает, что оно в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 ГПК РФ, экспертом представлены необходимые документы о надлежащем образовании, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст.ст.307, 308 УК РФ, экспертное заключение отвечает признакам относимости и допустимости, достоверности и достаточности доказательств, выводы эксперта обоснованы и мотивированы, поскольку заключение содержит подробное описание произведенных исследований и сделанные в результате данных исследований выводы, оснований сомневаться в его правильности, не имеется, заключение в полной мере является объективным, а его выводы - достоверными.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что отсутствуют документы: об отводе земельного участка под организацию садоводческого товарищества СНТ «Калининец», акт выбора земельного участка под коллективное садоводство, документы о выделении земельного участка садоводческому товариществу.

Истцом не представлено допустимых и относимых доказательств тому, что ее супругу выделялся земельный участок в СНТ «Калининец», которому мог быть предоставлен земельный участок для садоводства, но и для ведения личного подсобного хозяйства.

Также суд учитывает, что схема расположения земельных участков на территории СНТ «Калининец» не представлена, документов, подтверждающих землеотвод, не имеется, границы территории СНТ не определены. Таким образом не подтверждено право на землю СНТ «Калининец», соответственно в силу закона, невозможно предоставление земельных участков в собственность членов СНТ.

Кроме того, истцом не представлено доказательств тому, что при жизни наследодатель принял меры к постановке земельного участка на кадастровый учет, т.е. объект права не был сформирован в соответствии с законодательством.

Порядок перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую регулируется Федеральным законом от 21.12.2004 №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

Истцом не представлено каких-либо доказательств соблюдения порядка изменения категории земель в отношении спорного земельного участка.

Кроме того, суд отмечает, что свидетельство о праве собственности на землю выдано ранее издания постановления Главы администрации Петровского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом положений Конституции РФ, закрепленных в статьях 10 и 118, суд при вынесении решения не вправе подменять органы государственной власти или местного самоуправления и принимать конкретные решения по вопросу, не относящемуся к компетенции суда, в связи с чем оснований для удовлетворении заявленного истцом иска, не имеется.

Руководствуюсь ст.ст.194-199 ГПК РФ

решил:

В удовлетворении заявленного ФИО2 ФИО20 иска к Территориальному управлению Калининец Администрации Наро-Фоминского городского округа, Администрации Наро-Фоминского городского округа, Управлению Росреестра по Московской области о признании права собственности на земельный участок в прядке наследования, исключении из ЕГРН границ земельного участка, исключении из категории и вида разрешенного использования, присвоении категории земель и вида разрешенного использования земельного участка, отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено судом 03 сентября 2025 года.

Судья ФИО21. Царёва