№ 2а-1040/2024
77RS0032-02-2024-014576-67
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 октября 2024 года адрес
Черемушкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Пименовой Е.О., при ведении протокола помощником судьи фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1040/2024 по административному иску ФИО1 к Управлению Росреестра по Москве о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права собственности, обязании зарегистрировать право собственности,
установил:
Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Управлению Росреестра по Москве о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права собственности, обязании зарегистрировать право собственности, мотивируя свои требования тем, что является единственным наследником после смерти родной сестры фио, умершей 02 августа 2020 года, которая являлась собственником нежилого бокса с кадастровым номером 77:06:0004011:28:15, находящимся по адресу: адрес <...> бокс 119. При оформлении наследственных прав на нежилой бокс обнаружена ошибка в ЕГРН, где собственником указана фио, не имеющая к истцу никакого отношения и членом ГСК №11 «Автолюбитель» не являющаяся. Административный истец фактически приняла наследство, полностью несет бремя содержания указанного бокса и использует его по назначению, однако административным ответчиком отказано в государственной регистрации прав на гаражный бокс.
На основании изложенного просит суд восстановить пропущенный по уважительной причине процессуальный срок на подачу административного искового заявления о признании незаконным решения Управления Росрееста об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 27 марта 2024 года №КУВД-001/2023-61308714/4; признать незаконным решение административного ответчика от 27 марта 2024 года №КУВД-001/2023-61308714/4 об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении помещения, расположенного по адресу: адрес <...> бокс 119 комната 14, площадью 17,2 кв.м.; обязать административного ответчика осуществить государственную регистрацию права помещения, расположенного по адресу: адрес бокс 119 комната 14, площадью 17,2 кв.м, находящемся в адрес №11, расположенном по адресу: адрес пр-д, адрес.
Истец в суд не явилась извещена, обеспечила явку представителя, которая просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика в суд явился, представил отзыв, а также материалы реестрового дела, просил в иске отказать, т.к. оснований для регистрации права собственности истца не имеется.
Руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.
При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Порядок и основания проведения государственной регистрации, а также требования к документам, представляемым на государственную регистрацию, установлены Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Согласно части 6 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственной регистрации подлежит право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.
В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:
1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;
2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;
3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;
4) свидетельства о праве на наследство;
5) вступившие в законную силу судебные акты;
6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);
7.1) схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.
Судом установлено, что 25.12.2023 года ФИО1 обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на объект недвижимости общей площадью 17,2 кв.м. с кадастровым номером 77:06:0004011:28:15, расположенном по адресу: адрес пр-д., д.11А, помещение 11 бокс №119.
В качестве оснований, подтверждающих право собственности на указанный гаражный бокс к заявлению были приложены следующие документы: справка от 19.01.2024 года, выданная адрес №11, с указанием на то что, ранее с 01.06.1981 года членом ГСК была ее сестра-Никитина Н.К., а ФИО1 является единственным наследником по закону своей скончавшейся сестры-Никитиной Н.К., обратившейся к нотариусу; свидетельство о перемене фамилии, имени, отчества I-МЮ №297937 от 23.05.1989 года; свидетельство о рождении II-РБ №569068 от 17.05.1966 года; свидетельство о рождении РБ №384361 от 24.06.1955 года, а также справка №15 от 10.02.2021 года, выданная нотариусом Московской городской нотариальной палаты адрес фио, из которой следует, что на основании поданного ФИО1 заявления заведено наследственное дело №20/2020 к имуществу умершей 02 августа 2020 года сестры фио
Уведомлением от 27 декабря 2023 года №КУВД-001/2023-61308714/1 проведение государственной регистрации права приостановлено. Основанием для приостановления послужил тот факт, что право собственности в отношении вышеуказанного объекта недвижимости зарегистрировано за иным лицом. В связи с чем возникли противоречия между сведениями ЕГРН и представленными документами.
В уведомлениях о не устранении причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права №КУВД-001/2023-61308714/2 от 29 января 2024 года и №КУВД-001/2023-61308714/3 от 06 февраля 2024 года административному истцу указывалось, что для осуществления кадастрового учета объекта недвижимости необходимо устранить противоречия между сведениями ЕГРН и представленными документами.
Уведомлением от 27 марта 2024 года №КУВД-001/2023-61308714/4 года в осуществление действий по государственной регистрации прав отказано, в связи с не устранением причин, послуживших основанием для приостановления.
Оснований не согласиться с данным решением государственного регистратора суд не усматривает.
Согласно N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, относятся:
1) прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов;
2) проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти;
3) проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав;
4) государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав;
5) выдача документов, подтверждающих осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;
6) ведение ЕГРН и предоставление сведений, содержащихся в нем;
7) принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей.
Согласно ч. 1 ст. 14 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" одним из этапов осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрация прав является проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Под правовой экспертизой понимается изучение представленных на государственную регистрацию документов с целью установления юридического факта, являющегося бесспорным основанием для возникновения, наличия, перехода, прекращения или обременения (ограничения) прав на недвижимость. Представленные документы изучаются как на предмет их подлинности и достоверности, так и на соответствие их формы и содержания требованиям законодательства, действовавшего на момент их издания и в месте издания. Цель подобной экспертизы состоит в том, чтобы убедиться в отсутствии оснований для отказа в государственной регистрации либо ее приостановлении.
Частью 1 статьи 26 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлен перечень оснований приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав. Данный перечень оснований является исчерпывающим.
Так, п. 49 ч.1 ст. 26 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах, и сведениями Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости (за исключением случаев, если вносятся изменения в указанные сведения Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости).
В силу ч. 1 ст. 27 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.
Согласно сведениям ЕГРН спорный объект недвижимости является нежилое помещение с кадастровым №77:06:0004011:2815, расположенное в помещении II 1-го этажа здания, с кадастровым №77:06:0004011:1081, расположенного в пределах земельных участков с кадастровым №№77:06:0004011:81 и 77:06:0004011:82, по адресу: адрес, пом.II, бокс 119.
Первичная регистрация права собственности на гаражный бокс №119 произведена в пользу фио на основании заявления о регистрации права собственности от 13.02.2013 г., технической документации в виде экспликации, поэтажного плана и кадастрового паспорта, справки №119 от 23.01.1993 г. о полной выплате пая, с отметкой регистрации органом ТБТИ, регистрационного удостоверения от 16.03.1993 г. №Г-276/6, о чем в ЕГРН внесена запись от 22.02.2013 г. №77-77-06/074/2013-576.
После смерти фио на основании заявления от 15.04.2023 г. и свидетельства о праве на наследство по завещанию, внесена запись от 22.04.2021 г. о праве собственности фио на гаражный бокс №119.
Согласно реестровому делу на имя фио справка о выплате пая от 23.01.1993 г. выдана ГСК №9.
Согласно выписки из ЕГРЮЛ в отношении ГСК №9, расположенный по адресу: адрес, данный кооператив исключен из реестра, как недействующее юридическое лицо.
Согласно выписки из ЕГРЮЛ в отношении ГСК №11, также расположенного по адресу: адрес, организация является действующей.
Из справки, выданной ГСК №11 «Автолюбитель» следует, что за гаражный бокс №119 производились оплаты расходов фио, фио членом данного ГСК не является.
Истцом представлены выписки по лицевому счету, чеки об оплате в 2022-2023 годах эксплуатационных расходов за гаражный бокс №119.
Учитывая, что на момент рассмотрения заявления административного истца, указанный гаражный бокс зарегистрирован за иным лицом, а сведений о прекращении права собственности административному ответчику представлено не было, у Управления Росреестра по Москве отсутствовали основания для осуществления испрашиваемых регистрационных действий.
Таким образом, исследовав в совокупности все представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что административный ответчик действовал в пределах предоставленных ему полномочий, нарушений закона, а также прав и законных интересов истца судом не установлено, в связи с чем заявленные требования удовлетворению не подлежат.
Также суд считает необходимым указать, что согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Таким образом, истец не лишен права обратится в суд с исковым заявлением о признании права собственности на спорный объект.
Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).
В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
С учетом того, что исковое заявление дважды было ошибочно подано в разные районные суды адрес 26.04.2024 и 17.05.2024 г., уведомление об отказе в государственной регистрации прав вынесено 27.03.2024 г., в Черемушкинский районный суд адрес иск поступил 07.08.2024 г., то суд приходит к выводу, что срок пропущен по уважительной причине, подлежит восстановлению.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО1 к Управлению Росреестра по Москве о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права собственности, обязании зарегистрировать право собственности – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Черемушкинский районный суд адрес.
Решение в окончательной форме изготовлено 10.01.2025 года.
Судья Е.О. Пименова