Дело 2а-3514/2025

УИД 55RS0005-01-2025-000899-77

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2025 года город Омск

Первомайский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи А.Н. Кустовой, при ведении протокола судебного заседания секретарем Носковой Е.А., помощнике судьи Евтушенко Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИАН к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ИАН обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области о признании решения незаконным, в обоснование требований, указав, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Омской области принято решение об отказе в государственной регистрации права собственности ИАН на помещение с кадастровым номером № расположенное по адресу <адрес>, поскольку отсутствует заявление ООО «П» (продавца) на государственную регистрацию, в связи с ликвидацией последнего ДД.ММ.ГГГГ.

Пролагает, что принятое регистрирующим органом решение является незаконными, ввиду следующего.

ДД.ММ.ГГГГ между ИАН и ООО фирма «<данные изъяты>» было заключено соглашение об отступном, по условиям которого Общество передает ИАН в собственность в счет погашения полученных от него ранее денежных средств нежилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу <адрес>.

Передача объекта оформлена соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, являющимся одновременно актом приема-передачи. Оплата по соглашению ИАН была произведена в полном объеме путем зачета требований, по возврату ранее переданных денежных средств.

Таким образом, сделка была сторонами исполнена и не вызвала у ее сторон затруднений в определении ее предмета.

Ранее, ДД.ММ.ГГГГ ИАН как учредитель (участник) Общества взял кредит в банке и передал полученные кредитные денежные средства в размере 3 000 000,00 руб. Обществу для осуществления хозяйственной деятельности предприятия.

В свою очередь, Общество ДД.ММ.ГГГГ выступило залогодателем по кредиту ИАН – предметом залога являлся спорный объект недвижимости.

Поскольку ИАН не получил возврата, переданных Обществу денежных средств, но при этом возвращал банку средства до полного погашения кредита и снятия обременения, ДД.ММ.ГГГГ было заключено указанное соглашение об отступном.

Осенью 2023 года кредит был полностью погашен ИАН и банком снято обременение с объекта, то есть отпали какие-либо обстоятельства, препятствующие государственной регистрации перехода права собственности на объект по соглашению об отступном.

Также ИАН ранее обращался в банк для решения указанного вопроса во внесудебном порядке, в результате чего было заключено соглашение и кредитором снято обременение в отношении объекта недвижимости.

Заключенная сделка купли-продажи, не имеющая признаков недействительности, в силу ст. ст. 8, 8.1, 153, 218 ГК РФ порождает у покупателя право потребовать от продавца совершения действий по регистрации перехода права собственности на объект недвижимости.

Исходя из содержания норм Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», стороны по сделке, предметом которой является переход прав на недвижимость, должны совместно обратиться в орган регистрации прав с заявлением о регистрации перехода прав.

Продавец, получив по сделке стоимость имущества, не производил указанных действий, уклоняясь тем самым от регистрации перехода права.

Полагает, что отказ регистрирующего органа нарушает его права и законные интересы, в том числе, делает невозможным надлежащее признание права собственности.

Просит признать недействительным решение Управления Росреестра по Омской области об отказе в государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № №; обязать Управление Росреестра по Омской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ИАН и осуществить государственную регистрацию прав в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером №, расположенное по адресу <адрес>. Взыскать с Управления Росреестра по Омской области расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000,00 руб.

Определением Первомайского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены - ВАС, ВЗЯ, ВИИ, ВПИ

Административный истец ИАН в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ИАН - ЮАВ, действующий по доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснил, что последний платеж в банк был внесен в ДД.ММ.ГГГГ года. Банк обратился о снятии обременения на спорный объект недвижимости в МФЦ. Фирма <данные изъяты> ликвидирована в ДД.ММ.ГГГГ по инициативе налогового органа. Учредителями общества являлись ИАН и В. ИАН проживал в США, периодически приезжал в Россию. ИАН не знал, что В перестал подавать отчетность. О ликвидации фирмы ИАН узнал в ДД.ММ.ГГГГ году. Сразу не обратились в регистрирующий орган для регистрации перехода права собственности, поскольку на тот момент не было снято обременение. Фирма Поли являлась собственником объекта недвижимости. Объект недвижимости ушел бы в пользу банка, если бы ИАН не оплачивал кредит. В ДД.ММ.ГГГГ года направили документы в Росреестр. В умер ДД.ММ.ГГГГ. ИАН сообщили о его смерти только в ДД.ММ.ГГГГ году. У В была <данные изъяты> доли в уставном капитале. Наследники В за принятием наследства после его смерти не обращались. Заинтересованные лица не проявляют интереса к рассматриваемому делу. Банк не имеет претензий относительно заключенной сделки. Полагал, что действия регистрирующего органа носят формальный характер ввиду отсутствия второй стороны, участника сделки. Печать на соглашении, вероятно, ставил В, поскольку именно он на тот момент был директором общества. ИАН был больше финансовым директором. Поручителем был залогодатель. Реквизиты указаны ООО Фирмы <данные изъяты>. При постановке печати, наверное, не обратил внимание на наименование общества, но ОГРН и ИНН совпадают. Сомнений не возникает, что печать и подпись В подлинная. Наличие печати не обязательно.

Представитель Управления Росреестра по Омской области ПИВ, действующая по доверенности, в судебном заседании заявленные требования не признала. Поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве. Суду пояснила, что отсутствие заявления является препятствием для регистрации перехода права собственности. Госрегистратор не уполномочен разрешать вопросы регистрации в случае прекращения деятельности юридического лица. Регистрацию приостановили, а в последующем отказали. Росреестру было известно, что снято обременение, но это было не единственным препятствием для рассмотрения заявления. Не был уведомлен залогодержатель, не подтверждена добросовестность и волеизъявления сторон. В рассматриваемом случае имеется спор о праве, необходимо привлекать всех заинтересованных лиц. Достоверность выполненных подписей они не оспаривают. ИАН с согласия залогодержателя мог подать заявление о регистрации переходе права собственности. Если было только отсутствие второй стороны, то госрегистратор бы зарегистрировали переход права собственности, но имеются иные препятствия для регистрации.

Представители Межмуниципального Калачинского отдела (Черлакского района) Управления Росреестра по Омской области, заинтересованные лица ВАС, ВЗЯ, ВИИ, ВПИ, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Фирма «<данные изъяты>» (ОГРН №, ИНН №) ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в качестве юридического лица, деятельность которого, на основании решения МИФНС № 12 по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №, прекращена ДД.ММ.ГГГГ.

Лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица, являлся ВИА (директор). Учредителями указаны ВИА (доля в уставном капитале 50%) и ИАН (доля в уставном капитале 50%) /том 2 л.д. 36-37, том 1 л.д. 79/.

В судебном заседании установлено, что ООО «Фирма «<данные изъяты>» (ОГРН №, ИНН №) на основании договора №И купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ являлось собственником нежилых помещений 1П, общей площадью 313,60 кв.м, обозначенных на поэтажном плане под номерами 1 этажа: 26-31, находящихся в пристройках, литеры ББ1, ББ3 к трехэтажному кирпичному зданию гаража, расположенному по адресу <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ /том 2 л.д. 56/.

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО Инвестсбербанк (кредитор) и ИАН (заемщик) был заключен кредитный договор №, по условиям которого кредитор предоставил заемщику кредит в размере 3 000 000 руб. на срок до ДД.ММ.ГГГГ под 14 % годовых, на приобретение нежилой недвижимости /том 1 л.д. 80-81, том 2 л.д. 47 оборот-49/.

Внеочередным общим собранием участников ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ принято решение заключить договор поручительства с ОАО Инвестсбербанк в обеспечение исполнения обязательств ИАН перед банком по кредитному договору на получение потребительского кредита в сумме 3 000 000 руб. сроком на 5 лет, с процентной ставкой 14% годовых /п. 1/. В обеспечение исполнения обязательств ИАН по указанному кредитному договору решено заключить с ОАО Инвестсбербанк договор о залоге недвижимого имущества (ипотека) в отношении нежилых помещений 1П, общей площадью 313,60 кв.м, обозначенных на поэтажном плане под номерами 1 этажа: 26-31, находящихся в пристройках, литеры ББ1, ББ3 к трехэтажному кирпичному зданию гаража, расположенному по адресу <адрес>, принадлежащих на праве собственности ООО «<данные изъяты>» на основании договора № купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, стоимостью 3 430 000 руб. /п. 2/. На директора ООО «<данные изъяты>» ВИА возложена обязанность на заключение договора поручительства и договора залога с ОАО Инвестсбербанк на условиях типовых договоров, действующих в банке /п. 3/ /том 1 л.д. 87/.

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО Инвестсбербанк (залогодержатель) и ООО «<данные изъяты>» (залогодатель) в лице директора ВИА был заключен договор № о залоге недвижимости (ипотека), согласно которому залогодержатель, являющийся кредитором по обязательству, возникшему на основании заключенного в г. Омске ДД.ММ.ГГГГ кредитного договора № между залогодержателем и ИАН, принимает, а залогодатель передает залогодержателю в залог нежилые помещения 1П, общей площадью 313,60 кв.м, обозначенные на поэтажном плане под номерами 1 этажа: 26-31, находящихся в пристройках, литеры ББ1, ББ3 к трехэтажному кирпичному зданию гаража, расположенному по адресу <адрес>, принадлежащих на праве собственности ООО «<данные изъяты>» на основании договора №И купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Закладываемое имущество оценивается сторонами в сумме 3 430 000 руб. /том 1 л.д. 88-93/.

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявлений ОАО Инвестсбербанк и ООО «<данные изъяты>» в лице представителя (руководителя) ИАН Управлением Росреестра по Омской области произведена регистрация договора о залоге недвижимости (ипотека) № от ДД.ММ.ГГГГ, № регистрации № /том 1 л.д. 92, 98-99/.

В феврале 2008 года ОАО Инвестсбербанк был переименован в «ОТП Банк».

Согласно справке АО «ОТП Банк» от ДД.ММ.ГГГГ задолженность по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ (заемщик ИАН), договору № о залоге недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (залогодатель ООО «<данные изъяты>») погашена в полном объеме. Претензий по указанному кредитному договору, договору № о залоге недвижимости, АО «ОТП Банк» не имеет /том 1 л.д. 77/.

ДД.ММ.ГГГГ между ИАН (займодатель) и ООО фирма «<данные изъяты>» (заемщик) было заключено Соглашение об отступном, по условиям которого заемщик взамен исполнения обязательств, вытекающих из договора о предоставлении займа от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между сторонами, предоставляет займодателю отступное в порядке и на условиях, определенных соглашением /п. 1.1/. Сведения об обязательстве, взамен исполнения, которого предоставляется отступное: сумма основного долга (займа) 3 000 000 руб. /п. 1.2/. С момента предоставления отступного обязательство заемщика прекращается полностью, включая возникшие к моменту исполнения соглашения обязательства по уплате неустойки, процентов за пользование чужими денежными средствами. Подача соглашения на государственную регистрацию в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, является основанием для регистрации перехода права собственности на помещение, указанное в п. 2.1. соглашения с заемщика к займодателю. Под предоставлением отступного по соглашению понимается – государственная регистрация перехода права собственности на помещение, указанное в п. 2.1 соглашения с заемщика на займодателя в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним /п. 1.3/ /л.д. том 1 л.д. 10, 55-56/.

Согласно разделу 2 указанного Соглашения, в качестве отступного по соглашению заемщик передает займодателю в собственность нежилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, общей площадью 313,6 кв.м., собственником которого является заемщик, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ сделана запись №, кадастровый № /п. 2.1/. По обоюдному согласию сторон стоимость передаваемого имущества составляет 3 000 000 руб. /п. 2.2/. Соглашение одновременно является актом приема-передачи помещения, по которому заемщик передал, а займодавец принял указанное помещение /п. 2.3/.

В силу раздела 3 указанного Соглашения, займодатель и заемщик обязуются совершить все необходимые действия, в том числе, предоставить все требуемые документы, справки, выписки и любые иные документы, для регистрации соглашения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним /п. 3.1/.

В разделе 4 указанного Соглашения предусмотрено, что Соглашение вступает в силу с момента его подписания и действует до полного исполнения обязательств каждой из сторон /п. 4.2/; соглашение подлежит обязательной государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним /п. 4.3/ /л.д. 10/.

Указанное Соглашение подписано ИАН и директором ООО «Фирма «<данные изъяты>» (ИНН №, ОГРН №) ВИА В регистрирующем органе Соглашение об отступном не зарегистрировано.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, правообладателем нежилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>, площадью 313,6 кв.м, с ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора купли-продажи №И от ДД.ММ.ГГГГ, является ООО «<данные изъяты>». Ограничения прав и обременение объекта недвижимости не зарегистрировано /том 2 л.д. 31-32/.

По сведениям ЕГР ЗАГС, ВИА родился ДД.ММ.ГГГГ, его родителями указаны: мать – ВЗЯ, отец – ВАС /том 1 л.д. 246, 272/.

ДД.ММ.ГГГГ ВИА вступил в зарегистрированный брак с В (до брака Б) ПМН ДД.ММ.ГГГГ г.р., который был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ /том 1 л.д. 249, 251, 267, 273/. От указанного брака у них родились дети: сын - ВИИ ДД.ММ.ГГГГ г.р.; дочь – ВПИ ДД.ММ.ГГГГ г.р. /том 1 л.д. 249-250, 265-266/.

ДД.ММ.ГГГГ ВИА ДД.ММ.ГГГГ г.р. умер, что подтверждается записью акта о смерти № /том 1 л.д. 274/.

Таким образом, наследниками первой очереди после смерти ВИА являются его родители – ВЗЯ, ВАС и дети – ВИИ, ВПИ

По сведениям Нотариальной палаты Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, наследственное дело после смерти ВИА ДД.ММ.ГГГГ г.р. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, не регистрировалось, завещания не удостоверялись /том 2 л.д. 87/.

Согласно адресной справке УВМ УМВД России по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, ВИА ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован по месту жительства по адресу <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, в связи со смертью /том 1 л.д. 241/.

Из копии лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной ООО «<данные изъяты>», следует, что в состав проживающих в жилом помещении, расположенном по адресу <адрес>, входят: ВИА ДД.ММ.ГГГГ г.р. (муж) – дата прописки ДД.ММ.ГГГГ, дата выписки ДД.ММ.ГГГГ – по смерти; ВИИ ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сын), прописан постоянно с ДД.ММ.ГГГГ; ВПИ ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дочь), прописана постоянно с ДД.ММ.ГГГГ; ПМН ДД.ММ.ГГГГ г.р. (собственник), прописана постоянно с ДД.ММ.ГГГГ /том 1 л.д. 244/.

В силу пункта 1 статьи 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия (пункт 4 статьи 1152 ГК РФ).

Статья 1153 ГК РФ определяет способы принятия наследства: путем подачи наследником нотариусу заявления о принятии наследства (о выдаче свидетельства о праве на наследство), либо осуществления наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства.

Как разъяснено в пункте 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу. В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), …..

ДД.ММ.ГГГГ представитель ИАН – ЮАВ, действующий по доверенности, обратился в Управление Росреестра по Омской области через БУ г. Омска «МФЦ» с заявлением о государственной регистрации права собственности в отношении нежилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>, приложив доверенность от ДД.ММ.ГГГГ; соглашение об отступном от ДД.ММ.ГГГГ; чек от ДД.ММ.ГГГГ /том 1 л.д. 54-62/.

Уведомлениями Межмуниципального Калачинского отдела (Черлакского района) Управления Росреестра по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № №, государственная регистрация права приостановлены до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку соглашение об отступном является договором в соответствии со ст. 420 ГК РФ, на него распространяются общие положения о договорах. Пунктом 3 части 3 статьи 15 Закона о регистрации установлено, что государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению сторон - при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора, если иное не установлено Законом о регистрации. В нарушение указанных норм заявление на регистрацию перехода права собственности от ООО «Фирма «<данные изъяты>», на помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу <адрес>, не предъявлено в связи с ликвидацией ДД.ММ.ГГГГ. Также указано, что основанием для осуществления государственной регистрации права являются вступившие в законную силу судебные акты /том 1 л.д. 39-42/.

Уведомлениями Межмуниципального Калачинского отдела (Черлакского района) Управления Росреестра по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № №, отказано в государственной регистрации права, в связи с истечением срока приостановления и не устранением причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации права /том 1 л.д. 36-38/.

В ДД.ММ.ГГГГ году ИАН обратился в Центральный районный суд г. Омска с исковым заявлением к ООО «Фирма «<данные изъяты>» о регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество, расположенное по адресу <адрес>

Определением Центрального районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, производство по делу по иску ИАН к ООО «Фирма «<данные изъяты>» о регистрации права собственности на недвижимое имущество, прекращено, в связи с ликвидацией юридического лица – ООО «Фирма «<данные изъяты>» /том 1 л.д. 78/.

Административный истец полагает отказ Управления Росреестра по Омской области в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости с кадастровым номером № неправомерным, нарушающим его права и законные интересы.

Оценивая правомерность заявленных требований, суд исходит из следующего.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области является исполнительным органом государственной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, осуществлению государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной кадастровой оценки объектов недвижимости.

Деятельность органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, относится к сфере публично-правовых отношений и регламентирована на момент возникновения спорных правоотношений нормами Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а также иными федеральными законами и нормативными правовыми актами, издаваемыми в соответствии с ним.

Порядок и основания проведения кадастрового учета, регистрации прав на объекты недвижимого имущества, отказа в регистрации установлены Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

В силу положений части 2 статьи 1 указанного Федерального закона, Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Под государственной регистрацией прав на недвижимое имущество понимается юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (ч. 3 ст. 1 указанного Федерального закона).

Согласно ст. 14 указанного Федерального закона, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке /ч. 1/. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости /ч. 2/.

Государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению сторон договора - при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (пункт 3 часть 3 статьи 15 Закона N 218-ФЗ).

Пунктом 2 части 4 статьи 18 указанного Федерального закона установлено, что к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования: 1) в форме документов на бумажном носителе - посредством личного обращения в публично-правовую компанию, указанную в части 1 статьи 3.1 настоящего Федерального закона, в многофункциональный центр, в том числе при выездном приеме; 2) в форме электронных документов и (или) электронных образов документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законом, - с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», посредством единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), порталов государственных и муниципальных услуг субъектов Российской Федерации на основании заключенных органом государственной власти субъекта Российской Федерации и органом регистрации прав соответствующих соглашений, официального сайта, в том числе посредством использования сервиса «Личный кабинет», размещенного на официальном сайте с использованием единой системы идентификации и аутентификации и обеспечивающего хранение ранее направленных в орган регистрации прав заявлений и прилагаемых к ним документов, или иных информационных технологий взаимодействия с органом регистрации прав (ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ).

Основания и сроки приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав предусмотрены в ст. 26 Закона о регистрации недвижимости.

В части 1 ст. 26 Закона о регистрации недвижимости, перечислены основания приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора, в том числе, кроме прочего, не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено названной статьей /ч. 2 ст. 26/.

В соответствии с частью 1 статьи 29 Закона о регистрации недвижимости государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в следующем порядке:

1) прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов, если такие документы представляются в орган регистрации прав в том числе посредством выездного приема, осуществляемого публично-правовой компанией, указанной в статье 3.1 настоящего Федерального закона, или посредством отправления в электронной форме;

2) возврат прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения при наличии оснований, установленных статьей 25 настоящего Федерального закона;

3) проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

4) внесение в Единый государственный реестр недвижимости установленных настоящим Федеральным законом сведений, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

5) выдача документов после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после прекращения государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Приостанавливая действия по государственной регистрации права собственности, государственный регистратор Межмуниципального Калачинского отдела (Черлакского района) Управления Росреестра по Омской области исходил из п. 5 ч. 1 ст. 26, ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, а именно – заявление ООО фирма «Поли» на регистрацию перехода права собственности, так как юридическое лицо ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ).

Суд отмечает, что частью 1 ст. 4 КАС РФ предусмотрено, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Избранный способ защиты не должен нарушать права и законные интересы иных лиц. Если нормы права предусматривают для конкретного правоотношения только определенный способ защиты, то лицо, обращающееся в суд за защитой своего права, вправе применять лишь этот способ.

В силу ст. 61 ГК РФ, ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

Пунктом 8 статьи 63 ГК РФ установлено, что оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество юридического лица передается его учредителям (участникам), имеющим вещные права на это имущество или корпоративные права в отношении юридического лица, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или учредительным документом юридического лица.

В соответствии с абз. 7 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», участники общества вправе получить в случае ликвидации общества часть имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, или его стоимость.

Из содержания ст. 58 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», следует, что оставшееся после завершения расчетов с кредиторами имущество ликвидируемого общества распределяется ликвидационной комиссией между участниками общества в следующей очередности: в первую очередь осуществляется выплата участникам общества распределенной, но невыплаченной части прибыли; во вторую очередь осуществляется распределение имущества ликвидируемого общества между участниками общества пропорционально их долям в уставном капитале общества /ч. 1/. Требования каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований предыдущей очереди. Если имеющегося у общества имущества недостаточно для выплаты распределенной, но невыплаченной части прибыли, имущество общества распределяется между его участниками пропорционально их долям в уставном капитале общества /ч. 2/.

Согласно ч. 1 ст. 67 ГК РФ, участник хозяйственного товарищества или общества наряду с правами, предусмотренными для участников корпораций пунктом 1 статьи 65.2 настоящего Кодекса, также вправе получать в случае ликвидации товарищества или общества часть имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, или его стоимость.

Исходя из содержания и смысла изложенных правовых норм, оставшееся имущество общества, исключенного из ЕГРЮЛ, как недействующего, после расчета с кредиторами, принадлежит его участникам.

Аналогичная норма содержится в п. 6.1 Устава ООО «Фирма <данные изъяты>», утвержденного протоколом общего собрания участников № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что одним из права участников общества является право получить в случае ликвидации общества часть имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, или его стоимость /том 1 л.д. 209-212/.

Пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ предусмотрено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП согласно Закону о регистрации /п. 53/.

Несмотря на то, что сделка об отступном совершена после введения в действие Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ни государственная регистрация права собственности ИАН на спорное недвижимое имущество на момент совершения сделки, ни государственная регистрация самой сделки об отступном не совершены, хотя такая возможность имелась, поскольку государственная регистрация прекращения деятельности ООО «Фирма «<данные изъяты>» осуществлена ДД.ММ.ГГГГ.

В АО «ОТП Банк» (ранее ОАО Инвестсбербанк) указанное Соглашение также не предъявлялось, доказательств обратного не представлено.

Из ответа АО «ОТП Банк» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласие на заключение между ИАН и ООО «Фирма «ДД.ММ.ГГГГ» соглашения об отступном, предусматривающего передачу нежилого помещения по адресу <адрес>, в собственность ИАН в Банке отсутствует /том 1 л.д. 228/.

Таким образом, Банк не был уведомлен о смене собственника спорного недвижимого имущества.

Кроме того, оценивая Соглашение об отступном от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что наименование организации (заемщика) не соответствует наименованию, указанному в оттиске печати. Так, указанное Соглашение заключено между ИАН и ООО фирма «<данные изъяты>» (ИНН №, ОГРН №) в лице директора ВИА, в оттиске печати указана организация ООО «<данные изъяты>» с идентичными регистрационными данными (ИНН и ОГРН).

Ссылки административного ответчика на разъяснения, данные в п. 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», не могут быть приняты во внимание, поскольку не относятся к рассматриваемой ситуации.

Оценивая совокупность установленных по делу обстоятельств, учитывая, что ООО «Фирма «<данные изъяты>» ликвидирована ДД.ММ.ГГГГ, в Соглашении об отступном от ДД.ММ.ГГГГ имеются расхождения в наименовании организации, установлено наличие наследников после смерти ВИА, а также то, что вопрос о распределении имущества в порядке ст. 63 ГК РФ, ст. 58 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», после ликвидации их правообладателя не разрешался, суд приходит к выводу, что административным истцом выбран ненадлежащий способ защиты нарушенного, по его мнению, права, а, следовательно, само по себе несогласие административного истца с отказом в регистрации не свидетельствует о возможности совершения регистрационных действий, что не препятствует истцу в его намерении защищать предполагаемое нарушенное права в порядке обращения с гражданским иском о регистрации перехода права собственности к наследникам или иным универсальным правопреемникам продавца.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что решение о приостановлении государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и об отказе в регистрационных действиях принято законно и обоснованно в соответствии с требованиями законодательства, регулирующих спорные правоотношения, права административного истца не нарушает. Государственный регистратор не является лицом, наделенным полномочиями по установлению круга наследников стороны по сделке, кроме того, это не входит в его обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По рассматриваемой категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам – на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решений, действия (бездействие) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Судебная защита предполагает восстановление нарушенного права заявителя в правоотношениях с заинтересованным лицом посредством пресечения неблагоприятных последствий незаконных актов, действий (бездействия), а также понуждения ответчика к надлежащему исполнению предусмотренных законом обязанностей.

В связи с тем, что в судебном заседании не была установлена совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого решения ответчика нормативным правовым актам и нарушение этим решением прав и законных интересов административного истца, основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ИАН к У. Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области о признании действий незаконными - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Первомайский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Н. Кустова

Мотивированное решение изготовлено 11.11.2025.

Судья: