Дело 33а-8458/2023(судья Полонянкина Л.А.)

УИД 24RS0032-01-2023-001661-13

А-3.180

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 июля 2023 года город Красноярск

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе: председательствующего Корниенко А.Н.,

судей Ковалевой Т.В., Штея Н.А.

при ведении протокола помощником судьи Копейкиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции №4 МУ МВД России «Красноярское» к ФИО1 об установлении административного надзора

по апелляционному представлению заместителя прокурора Ленинского района г. Красноярска Че М.А.

на решение Ленинского районного суда г. Красноярска от 24 мая 2023 года, которым административные исковые требования удовлетворены, постановлено:

«Установить в отношении ФИО1 административный надзор со дня вступления настоящего решения суда в законную силу до погашения судимости 20.09.2032г.

Поднадзорному лицу ФИО1 установить административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.»,

заслушав и обсудив доклад судьи Корниенко А.Н.,

УСТАНОВИЛА:

Представитель Отдела полиции №4 МУ МВД России «Красноярское» по доверенности ФИО2 обратилась с указанным административным иском.

Требования мотивированы тем, что 29.03.2017г. ФИО1 осужден Ленинским районным судом г.Красноярска при особо опасном рецидиве преступлений по ч.5 ст.33 п. «б» ч.3 ст.228.1 УК РФ в силу ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения с наказанием по приговору Кировского районного суда г.Красноярска от 09.11.2016г. к 6 годам 4 месяцам лишения свободы. Постановлением Советского районного суда г.Красноярска от 08.09.2022г. освобожден от наказания условно-досрочно на неотбытый срок 4 месяца 13 дней принудительных работ.

Представитель Отдела полиции №4 МУ МВД России «Красноярское» по доверенности просила установить в отношении ФИО1 административный надзор до погашения судимости с административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционном представлении заместитель прокурора Ленинского района г. Красноярска Че М.А. просила решение суда изменить, указать в резолютивной части решения суда на установление административного надзора ФИО1 на срок, предусмотренный законодательством для погашения судимости, то есть на 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

ФИО1 надлежащим образом уведомлен о времени и месте слушания дела судом апелляционной инстанции, с ходатайством об отложении судебного разбирательства, об участии в рассмотрении дела с использованием систем видео-конференц-связи не обращался, в связи с чем судебная коллегия в соответствии со ст.ст.150, 307 КАС РФ сочла возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав заключение прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Красноярского края Дозорцеву М.В., согласившуюся с решением суда, признав возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда(http://kraevoy.krk.sudrf.ru), не сообщивших об уважительных причинах неявки, не просивших об отложении дела, проверив материалы дела в полном объеме в соответствии со ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия считает, что решение суда необходимо изменить по следующим основаниям.

Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

В соответствии с п. 2 ч. 1, п.1 ч.3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч.1 ст.4 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 данного Федерального закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден:

- 18.05.2010г. Кировским районным судом г. Красноярска по п.а ч.3 ст. 158 УК РФ, п.а ч.3 ст. 158 УК РФ, ст. 73 УК РФ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года.

- 02.12.2010г. Центральным районным судом г. Красноярска по ч.2 ст. 228 УК РФ, ст. 70 УК РФ (присоединено наказание по приговору от 18.05.2010г.) к 4 годам лишения свободы, с учетом изменений, внесенных постановлением от 18.06.2012г. к 3 годам 10 месяцам лишения свободы. Освобожден условно-досрочно 01.03.2013г. на неотбытый срок1 год 6 месяцев 14 дней;

- 24.10.2013г. Кировским районным судом г. Красноярска по п.п. б,в ч.2 ст. 158, п.в ч.2 ст. 158 УК РФ ст. 70 УК РФ (присоединено наказание по приговору от 08.12.2010г.) к 3 годам лишения свободы. Освобожден 03.03.2016г. условно-досрочно на неотбытый срок 6 месяцев 6 дней;

- 29.03.2017г. Ленинским районным судом г. Красноярска при особо опасном рецидиве преступлений по ч.5 ст. 33, п.б ч.3 ст. 228.1 УК РФ в силу ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения с наказанием по приговору Кировского районного суда г.Красноярска от 09.11.2016г. к 6 годам 4 месяцам лишения свободы.

30.11.2021г. постановлением Советского районного суда г. Красноярска ФИО1 заменена неотбытая часть наказания на 1 год 1 месяц 21 день принудительных работ с удержанием 10% заработка в доход государства.

Постановлением Советского районного суда г. Красноярска от 08.09.2022г. ФИО1 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на неотбытый срок 4 месяца 13 дней принудительных работ.

В соответствии с п. «д» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость за совершение преступления, предусмотренного п.б ч.3 ст. 228.1 УК РФ, погашается через 10 лет после отбытия срока, то есть 19.09.2031 года в силу абз.2 п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 № 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости".

По месту учета в ОП № 4 МУ МВД России «Красноярское» ФИО1 характеризуется удовлетворительно, в употреблении алкогольных напитков и наркотических веществ не замечен, к административной ответственности не привлекался.

В таком положении суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о необходимости установления в силу п.2 ч.2 ст.3 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО1, отбывавшему наказание за совершение особо тяжкого преступления при наличии особо опасного рецидива преступлений, административного надзора на срок погашения судимости 10 лет и установления административного ограничения в виде явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, которое в соответствии с п.п.1 ч.2 ст.4 данного федерального закона является обязательным.

Судебная коллегия считает, что, разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела и верно установил административный надзор.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 27.09.2018г. № 2146-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость, в частности, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), включая административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1739-О, от 22 ноября 2012 года N 2064-О, от 22 апреля 2014 года N 885-О, от 23 апреля 2015 года N 898-О, от 22 декабря 2015 года N 2876-О, от 19 июля 2016 года N 1676-О, от 18 июля 2017 года N 1512-О, от 29 мая 2018 года N 1393-О др.).

Административное ограничение в виде явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации согласно императивных положений п.п.1 ч.2 ст.4 данного федерального закона является обязательным.

При этом судом первой инстанции неверно указан срок административного надзора до 20.09.2032г., а также установлен ошибочный порядок его исчисления со дня вступления настоящего решения суда в законную силу

Между тем в соответствии с правовой позицией, изложенной в п.35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Согласно абз.2 п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 № 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости" в случаях досрочного освобождения от отбывания наказания, в том числе условно-досрочного освобождения, которое не было отменено по основаниям, предусмотренным частью 7 статьи 79 УК РФ, освобождения от дальнейшего отбывания наказания на основании акта об амнистии, акта помилования, а также в случае замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания течение срока погашения судимости в силу части 4 статьи 86 УК РФ начинается со дня фактического освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного). Например, если последний день отбывания наказания приходится на 1 июня, то в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 86 УК РФ, судимость будет погашена в 24 часа 00 минут 31 мая соответствующего года.

В связи с этим судебная коллегия, учитывая положения п. 2 ч. 1, п.1 ч.3 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым изменить решение суда в части указания срока административного надзора и дня его исчисления, а именно: установить ФИО1 административный надзор на срок 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору от 29 марта 2017 года с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, которое он имеет по адресу: <...>.

Процессуальных нарушений, могущих влечь отмену итогового постановления, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст.ст.309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Красноярска от 24 мая 2023 года изменить в части срока административного надзора, установить ФИО1 административный надзор на срок 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства.

В остальной части решение Ленинского районного суда г. Красноярска от 24 мая 2023 года оставить без изменения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев с момента вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

судьи:

Мотивированное апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 24 июля 2023г.