Дело №2а-3344/2023
УИД: 24RS0032-01-2023-002242-16
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Красноярск 26 июня 2023 года
Ленинский районный суд г.Красноярска в составе:
председательствующего судьи Пашковского А.Д.,
при секретаре Коноваловой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №24 по Красноярскому краю к ФИО4 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, пени,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Межрайонная ИНФС России № по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2009 год в размере 3846 рублей, пени за неуплату налога на доходы физических лиц за 2009 год в размере 36,33 рублей, мотивируя свои требования тем, что налоговым агентом Красноярский филиал ОАО «МДМ Банк» (ИНН <***>) в налоговый орган представлена справка о доходах физического лица за 2009 год № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, сумма дохода за 2009 год составила 29586,69 рублей. Сумма налога исчисленная, но не удержанная 3846 рублей. Требования об уплате задолженности, направленные в адрес ответчика, остались без удовлетворения, задолженность не погашена. За нарушение установленных сроков, в связи с неуплатой в установленный срок налогов ответчику начислены пени согласно ст.75 НК РФ. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей по заявлению инспекции вынесен судебный приказ о взыскании налогов. Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями налогоплательщика относительно его исполнения.
Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России № по <адрес> надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного разбирательства в суд не явился, письменно просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя, что суд в силу ч.2 ст.289 КАС РФ считает возможным.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомила.
Представитель заинтересованного лица МИФНС № по <адрес>, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В силу ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
На основании ст.41 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая в соответствии с главами «Налог на доходы физических лиц», «Налог на прибыл организаций» Налогового кодекса Российской Федерации.
В силу ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
В соответствии с п.1 ст.207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.
В силу ст.209 НК РФ объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации и от источников за пределами Российской Федерации.
К доходам от источников в Российской Федерации в соответствии со ст.208 Кодекса относятся, в том числе, вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в Российской Федерации; доходы, полученные от сдачи в аренду или иного использования имущества, находящегося в Российской Федерации.
На основании п.1 ст.210 НК РФ при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право, на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со ст.212 НК РФ.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 228 НК РФ физические лица самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 Кодекса, исходя из сумм вознаграждений, полученных от физических лиц и организаций, не являющихся налоговыми агентами, на основе заключенных трудовых договоров и договоров гражданско-правового характера, включая доходы по договорам найма или договорам аренды любого имущества.
Налоговым периодом признается календарный год, в силу ст.216 НК РФ.
Согласно п.1 ст.224 НК РФ налоговая ставка устанавливается в размере 13 процентов, если иное не предусмотрено данной статьей.
Налоговая декларация представляется налогоплательщиками, не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом (п.1 ст.229 НК РФ).
В соответствии со ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. При этом, пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора, которая принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.
Из материалов дела следует и установлено судом, что налоговый агент - Красноярский филиал ОАО «МДМ Банк» в соответствии с п.5 ст.226 НК РФ представил в адрес налогового органа справку о доходах физического лица за 2009 год № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, сумма дохода за 2009 год составила 29586,69 рублей, с которого не удержан налог в размере 3846 рублей.
В этой связи Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в адрес ФИО1 направлено требование № об уплате налога (сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в котором ей предъявлена к уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ недоимка по НДФЛ в размере 3846 рубль, задолженность по пене, начисленным на НДФЛ, в размере 36,33 рублей.
Из материалов дела следует и установлено судом, что в срок, установленный налоговым уведомлением, обязанность по уплате налога ФИО1 не исполнила.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № в <адрес> выдан судебный приказ №а-759/58/2022 о взыскании с ФИО1 налога на доходы с физических лиц, пени, на общую сумму 3882,33 рублей.
Определением мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ №а-759/58/2022 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 отменен.
Срок исполнения требования № об уплате налога, превышающего 3000 рублей – ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, налоговый орган имел право обратиться в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности в течение шести месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Однако Межрайонная ИНФС России № по <адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГГГ., т.е. с пропуском срока.
Уважительных причин для пропуска срока административный истец не представил.
С исковым заявлением Межрайонная ИНФС России № по <адрес> обратилась в Ленинский районный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в течение шести месяцев после отмены судебного приказа. Однако при пропущенном сроке для обращения в суд за выдачей судебного приказа, это обстоятельство не имеет правового значения.
Суд, делая такой вывод, учитывает, что закон не предусматривает возможности перерыва, приостановления течения срока исковой давности, указывая лишь на возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления, при этом суд обязан по собственной инициативе проверить факт своевременного обращения государственного органа с иском данного характера.
Согласно п.3 ст.2 ГК РФ к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.
В данном случае порядок и сроки уплаты налога установлены специальным законом, и оснований для возможности применения последствий пропуска указанного срока не имеется.
Из буквального толкования норм права о порядке взыскания налогов следует, что судебная процедура взыскания задолженности не может быть начата без восстановления срока для обращения в суд, для чего необходимо обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного по уважительной причине установленного законом шестимесячного срока.
Таким образом, по мнению суда, истцом пропущен срок на обращение в суд.
В соответствии со ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.
Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока.
С ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока административный истец не обращался.
Отказывая в удовлетворении иска, суд исходит из утраты возможности взыскания задолженности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 289, 290, 298 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 (ИНН <данные изъяты>) о взыскании задолженности: по налогу на доходы физических лиц за 2009 год в размере 3846 рублей; по пене, за неуплату налога на доходы физических лиц за 2009 год в размере 36,33 рублей, а всего на сумму в размере 3882,33 рублей – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья: А.Д. Пашковский