Дело № 2а-277/2023

УИД 34RS0006-01-2022-004909-14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 2 февраля 2023 года

Советский районный суд города Волгограда

в составе председательствующего судьи Пустовой А.Г.,

при секретаре Дербенько Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 10 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, и пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонной ИФНС России № 10 по Волгоградской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в сумме 373 398 рублей 33 копейки, пени 1001 рублей 92 копейки.

В обоснование заявленных требований указал, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России №10 по Волгоградской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, который является плательщиком налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов

В налоговом периоде с 2018 по 2020 годы в собственности административного ответчика находилось следующее имущество: жилой дом, расположенный по адресу: адрес, адрес, кадастровый номер, иные строения, помещения и сооружения по адресу: адрес, кадастровый номер; жилой дом, расположенный по адресу: адрес, литер И, кадастровый номер, иные строения, помещения и сооружения, расположенные по адресу: адрес, кадастровый номер.

Инспекцией в адрес налогоплательщика направлены налоговые уведомления дата номер, от дата номер.

Налогоплательщик в установленный законом срок обязанность по уплате налога не исполнил.

В соответствии со статьей 69,70 НК РФ налогоплательщику направлено требование об уплате налогов и пени, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени.

До настоящего момента обязанность по уплате налога и пени не исполнена.

Представитель административного истца МИ ФНС № 10 по Волгоградской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, просил в иске отказать.

Исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом или налоговым агентом - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Согласно положениям 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога; сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога; пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы налога; процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии со статьей 399 Налогового кодекса РФ налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (пункт 1).

Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (статья 400 Налогового кодекса РФ).

В силу чт. 400 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст. 403 НК РФ если иное не установлено настоящим пунктом, налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В судебном заседании установлено, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России №10 по Волгоградской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, который является плательщиком налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов

В налоговом периоде с 2018 по 2020 годы в собственности административного ответчика находилось следующее имущество: жилой дом, расположенный по адресу: адрес, ул. им. Зевина, адрес, кадастровый номер, иные строения, помещения и сооружения по адресу: адрес, кадастровый номер; жилой дом, расположенный по адресу: адрес, адрес, кадастровый номер, иные строения, помещения и сооружения, расположенные по адресу: адрес, кадастровый номер.

Согласно налоговому уведомлению номер от дата Ф.И.О.1 необходимо уплатить налог за 2020 года на жилой дом, расположенный по адресу: адрес, с кадастровым номером номер рубля, на иные строения, помещения и сооружения, кадастровый номер рублей, на жилой дом, расположенный по адресу: адрес литер адрес, с кадастровым номером номер, за 2018 год - 101 076 рублей, за 2019 год - 103 601 рублей, за 2020 год - 49 949 рублей, на иные строения, помещения и сооружения, с кадастровым номером 34:34:060031:397 по адресу: адрес, ул. 1дата год 51 164 рубля, за 2019 год 52 443 рубля, за 2020 год 46 124 рубля. ( л.д. 17).

Согласно налоговому уведомлению номер от дата Ф.И.О.1 необходимо уплатить налог на имущество физических лиц за 2020 года в отношении объекта иные строения, помещения и сооружения с кадастровым номером номер по адресу: адрес, литер И в сумме 33 602 рубля.

дата в адрес Ф.И.О.5 выставлено требование об уплате налога и пени в сумме 4329251 рубль 33 копеек, пеня 1111 рублей 13 копеек, сроком исполнения до дата.

Определением мирового судьи судебного участка номер Советского судебного района адрес от дата отменен судебный приказ мирового судьи судебного участка номер Советского судебного района адрес от дата, которым с Ф.И.О.1 взыскана вышеуказанная задолженность.

Административным истцом соблюдены обязанности по определению налоговой базы и сумм налогов за 2020 год, доведения указанной информации до налогоплательщика в установленном законом порядке.

В связи с тем, что налоговый орган выполнил свои обязанности по уведомлению налогоплательщика, а также направлению ему требований об уплате налога на имущество физических лиц за 2020 год, предусмотренные действующим налоговым законодательством, а налогоплательщиком обязанность по уплате налога на имущество за 2020 год не исполнена, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для взыскания с административного ответчика задолженности по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: за 2020 года по объекту – жилой дом с кадастровым номером номер по адресу: адрес, литер И в сумме 49 040рублей, объект - иные строения, помещения, сооружения с кадастровым номером номер по адресу: адрес, ул. 103 в сумме 46 124 рубля, объект - иные строения, помещения и сооружения с кадастровым номером 34:34: 060031:474 по адресу: адрес, литер И в сумме 33 602 рубля, а всего общую сумму 128 766 рублей.

Согласно представленным в материал дела чекам ордерам от дата (л.д. 46 оборотная сторона) административным ответчиком произведена оплата налога на имущество за 2020 год в отношении объектов: жилой дом по адресу: адрес сумме 1224 рубля и в отношении объекта – иные строения, помещения и сооружения с кадастровым номером номер, по адресу: адрес в сумме 1027 рублей.

В этой связи суд полагает необходимым отказать в удовлетворении требований налогового органа в указанной части.

Также, суд не находит оснований для взыскания задолженности по налогу на имущество физических лиц за налоговый период 2018 год и 2019 год.

В силу ст. 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В случае, если отрицательное сальдо единого налогового счета лица - налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента не превышает 3 000 рублей, требование об уплате задолженности в размере отрицательного сальдо единого налогового счета должно быть направлено этому лицу не позднее одного года со дня формирования указанного отрицательного сальдо единого налогового счета.

Так в силу ч.3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что в установленные законом сроки налоговый орган право на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за налоговые периоды 2018 и 2019 годы не реализовало, а поэтому срок для обращения в суд с требованием о взыскании задолженности по налогам на имущество за налоговые периоды 2018-2019 годы пропущен.

При этом суд учитывает, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Инспекцией не приведено обоснования невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный срок.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от дата номер-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст. 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Суд считает, что доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока, административным истцом суду представлено не было.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что МИ ФНС России номер по адрес установленный законом срок для подачи в суд настоящего административного искового заявления пропущен, причины пропуска срока суд расценивает как не уважительные, оснований для восстановления срока не имеется.

В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу (ч. 5 ст. 138 КАС РФ).

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах учитывая, что уполномоченным органом пропущен срок для взыскания налога, за налоговые периоды 2018 и 2019 годы, суд приходит к выводу, что возможность принудительного взыскания с административного ответчика задолженности по вышеуказанному налогу, пени в сумме 1001, 92 рубля утрачена, ввиду чего требования в указанной части удовлетворению не подлежат.

Применительно к ст. 114 КАС РФ, 333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3760 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 10 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц и пени – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 10 по Волгоградской области задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2020 год в размере 128 766 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования городской округ – город – герой Волгоград государственную пошлину в размере 3760 рубль.

В удовлетворении остальной части исковых требований Межрайонной ИФНС России № 10 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение одного месяца через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья А.Г. Пустовая

Мотивированный текст решения изготовлен 16 февраля 2023 года

Судья А.Г.Пустовая