Дело № 2-1549/2025

УИД 34RS0012-01-2025-002184-62

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Городище Волгоградской области 11 сентября 2025 года

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Редько Е.Н.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Ерзовского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области к дачному потребительскому кооперативу «Чистые Пруды», администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области о признании отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования, признании отсутствующим права собственности, признании права муниципальной собственности,

УСТАНОВИЛ:

администрация Ерзовского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области обратилась в суд с указанным иском к дачному потребительскому кооперативу «Чистые пруды» (далее - ДПК «Чистые Пруды»), мотивировав свои требования тем, за ДПК «Чистые Пруды» на праве постоянного (бессрочного) пользования зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, территория Ерзовского городского поселения, на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, территория Ерзовского городского поселения. На основании решения суда ДПК «Чистые Пруды» ДД.ММ.ГГГГ прекратил свою деятельность, в ЕГРН в отношении ответчика внесены сведения как недействующее юридическое лицо. Таким образом, юридическое лицо, за которым зарегистрированы вещные права, прекратило свое существование и утратило правоспособность. Актом выездного обследования земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ проведенного специалистами администрации, установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами № и № на протяжении длительного времени не используются, фактически заброшены, зарастают сорной и древесно-кустарниковой растительностью, что свидетельствует об отсутствии фактического владения и пользования участками и приводит к ухудшению качественных характеристик земель сельскохозяйственного назначения.

С учетом изложенного, истец просит суд признать отсутствующим право собственности ДПК «Чистые Пруды» на: земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, территория Ерзовского городского поселения, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, территория Ерзовского городского поселения, признать право муниципальной собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, территория Ерзовского городского поселения, на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, территория Ерзовского городского поселения.

В судебное заседание представитель истца администрации Ерзовского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме, просит удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, предоставлено заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Представитель ответчика ДПК «Чистые Пруды» в судебное заседание не явился, о причине неявки суд не уведомлен, возражений по иску не представлено. Исключено из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Волгоградской области, ТУ Росимущество по Волгоградской области, МИФНС России №5 по Волгоградской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, каких-либо возражений либо ходатайств об отложении разбирательства дела не поступало.

Согласно части 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

В силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки, или суд признает причины их неявки неуважительными.

Определив в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) права на земельные участки, в том числе и право собственности, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно статье 12 ГК РФ гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 235 ГК РФ Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Из содержания статьи 236 ГК РФ следует, что гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом

В силу пункта 3 статьи 49 ГК РФ правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

Согласно пункту 1 статьи 64.2 ГК РФ считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).

По настоящему делу судом установлено, что согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за ДПК «Чистые Пруды» ДД.ММ.ГГГГ на праве постоянного (бессрочного) пользования зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, территория Ерзовского городского поселения, ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности зарегистрировано право на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, территория Ерзовского городского поселения.

Согласно выписке из ЕРРЮЛ на основании решения суда о признании недействительной решение о государственной регистрации юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ в отношении ДПК «Чистые Пруды» внесена запись о прекращении деятельности юридического лица, о чем суду представлена выписка из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, юридическое лицо, за которым в ЕГРН зарегистрированы вещные права на спорные земельные участки, прекратило свое существование, утратило правоспособность.

Согласно акту выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного специалистами администрации Ерзовского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области, земельные участки с кадастровыми номерами №, №, расположенные по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, территория Ерзовского городского поселения, на протяжении длительного времени не используются, фактически заброшены, зарастают сорной и древесно-кустарниковой растительностью.

Указанное свидетельствует об отсутствии фактического владения и пользования участками, что приводит к ухудшению качественных характеристик земель сельскохозяйственного назначения.

Таким образом, материалами дела достоверно установлено, что собственник спорных земельных участков в настоящее время отсутствует, земельные участки по целевому назначению не используются, лица, заинтересованные в приобретении прав на земельные участки и в их использовании, отсутствуют, какие-либо правопритязания на земельные участки не заявлены.

Наличие в ЕГРН сведения о праве собственности ДПК «Чистые Пруды» на спорные земельные участки препятствует реализации прав органом местного самоуправления на распоряжение земельными участками. При этом, иным способом, кроме как, установить нарушенные права муниципального образования, кроме как признании отсутствующим право собственности ДПК «Чистые Пруды» на земельные участки и признании права муниципальной собственности на них, невозможно.

Из пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ (ред. от 31.07.2025) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Согласно пункту 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ (ред. от 31.07.2025) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Согласно статье 19 ЗК РФ в муниципальной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством.

Из содержания пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 12.12.2023) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В то же время решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

По смыслу пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации только собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с частью 11 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» находящееся в федеральной собственности имущество, которое может находиться в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, подлежит безвозмездной передаче в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность в случае: если нахождение указанного имущества в федеральной собственности не допускается, в том числе в результате разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность и из собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности в федеральную собственность принимаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника имущества, если иное не установлено Правительством Российской Федерации.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, осуществляющие передачу имущества, обязаны передать, а органы государственной власти и органы местного самоуправления, осуществляющие принятие имущества, обязаны принять передаваемое имущество на основании указанных в настоящей части решений в соответствии с передаточным актом.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

В силу пункта 1 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В абзаце 4 пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством. Для признания права отсутствующим истец должен привести доказательства отсутствия правовых оснований для государственной регистрации права ответчика на спорный объект недвижимого имущества, а также подтвердить основания возникновения своего права на спорное имущество.

При таких обстоятельствах, в целях восстановления нарушенных прав истца, суд считает возможным исковые требования администрации Ерзовского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области о признании отсутствующим государственной регистрации права собственности ДКП «Чистые Пруды», на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, территория Ерзовского городского поселения, на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, территория Ерзовского городского поселения, удовлетворить, признать за администрации Ерзовского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области право муниципальной собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, территория Ерзовского городского поселения, на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, территория Ерзовского городского поселения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации Ерзовского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области к дачному потребительскому кооперативу «Чистые Пруды», администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области о признании отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования, признании отсутствующим права собственности, признании права муниципальной собственности – удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности Дачного Потребительского Кооператива «Чистые Пруды», на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, территория Ерзовского городского поселения.

Признать отсутствующим право собственности Дачного Потребительского Кооператива «Чистые Пруды» на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, территория Ерзовского городского поселения.

Признать за администрацией Ерзовского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области право муниципальной собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, территория Ерзовского городского поселения, на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, территория Ерзовского городского поселения.

Настоящее решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости сведений о прекращения права собственности Дачного Потребительского Кооператива «Чистые Пруды» на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, территория Ерзовского городского поселения, на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, территория Ерзовского городского поселения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения в полном объеме составлен 19 сентября 2025 года.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья Е.Н. Редько