Дело № 2а-3964/2022

УИД 36RS0002-01-2022-003247-21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2022 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Курындиной Е.Ю.,

при помощнике судьи Атроховой Н.С.,

с участием представителя административного истца ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа ФИО1, действующего на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по Коминтерновскому району г. Воронежа к ФИО2 о взыскании задолженности по налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по пени по налогу на доходы физических лиц за 2019 год, начисленные за период с 21.12.2020 по 16.08.2021 в размере 30748,15 руб., пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2019 год, начисленные за период с 04.02.2020 по 16.08.2021 в размере 16,07 руб.; пени по транспортному налогу с физических лиц за 2016 год, начисленные за период с 20.02.2018 по 20.02.2020 в размере 11,04 руб., а всего на общую сумму 30775,26 руб. (л.д. 4-6).

ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2019 год в размере 759 432 руб., пени, начисленные за период с 02.12.2020 по 20.12.2020 в размере 2260,54 руб., по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2018 год в размере 175 руб., пени, начисленные за период с 03.12.2019 по 03.02.2020 в размере 2,31 руб., а всего на общую сумму в размере 761869,85 руб. (л.д. 57-58).

Определением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 28.06.2022 указанные административные дела объединены в одно производство (л.д. 51,52).

В обоснование заявленных требований, административный истец указал, что по сведениям, поступившим в инспекцию от ПАО «Уралсиб» общая сумма дохода ФИО2 за 2019 год составила 6460228,89 руб., таким образом, налоговая база составила 6460228,89 руб., сумма налога, исчисленная 839830 руб., сумма налога не удержанная налоговым агентом – 839830 руб.

Кроме того, ответчик является плательщиком транспортного налога, налога на имущество, поскольку в его собственности имеется автомобиль <данные изъяты>, квартира, расположенная по адресу: <адрес>

В связи с тем, что налоги не были уплачены налогоплательщиком в установленный срок, налоговым органом было выставлено требование об уплате налогов.

Поскольку требование исполнено не было, ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа обратилось к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам, пени.

В связи с поступившими возражениями ФИО2 определением мирового судьи отменены судебные приказы о взыскании с него недоимки по налогам, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящими исками.

В судебном заседании представитель административного истца ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа ФИО1, действующий на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании, заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал, представлены письменные возражения (л.д. 86).

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав представленные по делу письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 207 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получившие доходы от источников в Российской Федерации, не являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.

На основании пункта 6 статьи 226 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговые органы обязаны удержать исчисленную сумму налога непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате.

В соответствии с пунктом 5 статьи 226 Налогового кодекса Российской Федерации при невозможности в течение налогового периода удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан в срок не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог, о суммах дохода, с которого не удержан налог и сумме не удержанного налога.

В силу с пункта 6 статьи 228 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики физические лица, получившие другие доходы, сведения о которых представлены налоговыми агентами в налоговые органы в порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 226 и пунктом 14 статьи 226.1 данного Кодекса, уплачивают налог не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом на основании направленного налоговым органом налогового уведомления об уплате налога.

Согласно ч. 1 ст. 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) идругиеводные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом, жилое помещение (квартира, комната), гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии с п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (п. 3 приведенной статьи).

Пунктом 5 данной статьи установлено, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Тем самым, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налогов. Разграничение процедуры взыскания налога и процедуры взыскания пеней недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Установлено и подтверждается материалами дела, что на основании представленной в налоговый орган в порядке пункта 5 статьи 226 Налогового кодекса Российской Федерации справки публичного акционерного общества «Банк Уралсиб» о доходах и суммах налога физического лица ФИО2 за 2019 год (код дохода 4800 – иные доходы), налоговым органом был исчислен налогоплательщику налог на доходы физических лиц в сумме 839830 рублей.

Кроме того, ФИО2 на праве собственности в рассматриваемый налоговый период принадлежал автомобиль ВАЗ 21124, гос. рег. знак <***> и квартира, расположенная по адресу: <...>.

Пунктом 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации на органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, возложена обязанность сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения.

Из анализа изложенных выше положений закона следует, что налоговые органы не наделены полномочиями по регистрации и учету объектов при исчислении имущественных налогов.

На основании сведений, полученных от регистрирующих органов, налоговая инспекция формирует налоговое уведомление, в котором указывается объект имущества, на который был начислен налог.

Таким образом, такое уведомление является документом, подтверждающим наличие у должника того либо иного объекта имущества.

Налоговым органом в адрес ФИО2 направлено налоговое уведомление №29178945 от 10.07.2019 о расчете налога на имущество физических лиц в сумме 175 руб., о расчете налога на доходы физических лиц, не удержанного налоговым агентом в сумме 839830 руб. (л.д. 13 об.).

Поскольку налог ответчиком уплачен не был, налоговым органом выставлено требование от 17.08.2021 №44709 об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), согласно которому за ФИО2 числилась задолженность по пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 30748,15 руб., пени по транспортному налогу за 2016 год в сумме 11,04 руб., пени в размере 16,07 руб. по налогу на имущество физических лиц, со сроком исполнения до 30.09.2021 (л.д. 14); требование от 04.02.2020 №17009 об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), согласно которому за ФИО2 числилась задолженность по налогу на имущество физических лиц в сумме 175 руб. (транспортный налог в сумме 1760 руб. погашен), со сроком исполнения до 31.03.2020 (л.д. 33, 64); требование от 61224 №61224 об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), согласно которому за ФИО2 числилась задолженность по налогу на доходы физических лиц в сумме 839830 руб., по налогу на имущество физических лиц, пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 2260,54 руб., со сроком исполнения до 15.02.2021 (л.д. 34, 67). Указанные требования направлены в адрес ФИО2 заказной корреспонденцией: требование №44709 согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора, размещенным на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru возвращено отправителю из-за истечения срока хранения; требование №17099 – вручено ФИО2 24.02.2022; требование №61224 возвращено отправителю из-за истечения срока хранения.

ФИО2 требования об уплате налогов исполнено в добровольном порядке не было, в связи с чем ИФНС по Коминтерновскому району г. Воронежа обратилось в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам с ФИО2

Судебным приказом мирового судьи судебного участка №9 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области от 20.12.2021 с ФИО2 в пользу ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа взыскана недоимка в сумме 30775,26 руб. В связи с поступившими возражениями должника, 09.03.2022 мировым судьей судебного участка № 9 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области судебный приказ отменен (л.д. 7).

22.06.2021 судебным приказом и.о. мирового судьи судебного участка №9 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области мировым судьей судебного участка №5 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области с ФИО2 в пользу ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа взыскана задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемым по ставкам, применяемым к объекту налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2018 г. в размере 175 руб., пени за период с 03.12.2019 по 03.02.2020 в сумме 2,31 руб., задолженность по налогу на доходы с физических лиц с доходов, полученных в соответствии со ст. 228 НК РФ за 2019 год в размере 759432 руб., пени за период с 02.12.2020 по 20.12.2020 в размере 2260,54 руб., 27.12.2022 мировым судьей судебного участка № 5 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области судебный приказ отменен (л.д. 74).

В силу ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения в суд, согласно которому требование о взыскании страховых взносов за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке приказного производства. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены только при отмене судебного приказа и не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда. При обращении в суд с требованием о взыскании недоимки должны быть соблюдены сроки на обращение в суд, как с заявлением о выдаче судебного приказа, так и исковым заявлением, в случае отмены мировым судьей судебного приказа.

Судом установлено, что срок на обращение к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа административным органом пропущен не был. По требованию №17009 от 04.02.2020 срок для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа в данном случае подлежит исчислению в соответствии с положениями абзаца второго пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 3 июля 2016 года 243-ФЗ). Указанный срок, исчисляемый с 30.09.2021 - дня истечения срока уплаты по требованию от 17.08.2021, на день вынесения судебного приказа 20.12.2021 не истек.

Административный иск к ФИО2 о взыскании задолженности по пени по налогу на доходы физических лиц за 2019 год, начисленные за период с 21.12.2020 по 16.08.2021 в размере 30748,15 руб., пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2019 год, начисленные за период с 04.02.2020 по 16.08.2021 в размере 16,07 руб.; пени по транспортному налогу с физических лиц за 2016 год, начисленные за период с 20.02.2018 по 20.02.2020 в размере 11,04 руб., а всего на общую сумму 30775,26 руб. подан Инспекцией 27.04.2022 с соблюдением срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации - не позднее шести месяцев со дня вынесения определения от 09.03.2022 об отмене судебного приказа.

Административный иск к ФИО2 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2019 год в размере 759 432 руб., пени, начисленные за период с 02.12.2020 по 20.12.2020 в размере 2260,54 руб., по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2018 год в размере 175 руб., пени, начисленные за период с 03.12.2019 по 03.02.2020 в размере 2,31 руб., а всего на общую сумму в размере 761869,85 руб. подан Инспекцией 07.06.2022 с соблюдением срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации - не позднее шести месяцев со дня вынесения определения от 27.12.2021 об отмене судебного приказа.

В настоящее время задолженность ФИО2 по пени по налогу на доходы физических лиц за 2019 год, начисленные за период с 21.12.2020 по 16.08.2021 составляет 30748,15 руб., по пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2019 год, начисленные за период с 04.02.2020 по 16.08.2021 составляет 16,07 руб.; по налогу на доходы физических лиц за 2019 год составляет 759 432 руб., пени, начисленные за период с 02.12.2020 по 20.12.2020 составляет 2260,54 руб., по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2018 год в составляет 175 руб., пени, начисленные за период с 03.12.2019 по 03.02.2020 в составляет 2,31 руб., согласно представленному расчету, который проверен судом, является арифметически верным, ответчиком не оспорен.

Требования административного истца о взыскании с ФИО2 задолженности по пени по транспортному налогу за 2016 год, начисленные за период с 20.02.2018 по 20.02.2020 в размере 11,04 руб. удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В целях обеспечения исполнения налогоплательщиком (налоговым агентом) конституционной обязанности платить налоги в Налоговом кодексе предусмотрена система мер, обеспечивающих ее исполнение, к числу которых отнесено начисление пени.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1). Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (пункт 3). Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5). Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса (пункт 6).

Принудительное взыскание пеней с организаций и индивидуальных предпринимателей производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, а с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, - в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Из приведенной нормы следует, что требование об уплате пеней, начисленных на сумму недоимки, возникшей по итогам конкретного налогового (отчетного) периода, направляется названным органом на основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации не позднее трех месяцев с момента уплаты налогоплательщиком всей суммы недоимки (в случае погашения недоимки частями - с момента уплаты последней ее части).

Таким образом, начисление пеней непосредственно связано в несвоевременной уплатой налогов в бюджет, поскольку пунктом 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал (Постановление от 17 декабря 1996 года N 20-П, Определение от 08 февраля 2007 года N 381-О-П), что по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно пункту 2 этой же статьи Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3 статьи).

Как следует из материалов дела, налоговым органом ответчику было выставлено требование об уплате пени в общей сумме 30775,26 руб. со сроком уплаты до 30.09.2021 (л.д. 14).

Пеня налоговым органом взыскивается по транспортному налогу за период с 20.02.2018 по 20.02.2020 в размере 11,04 руб.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 17 февраля 2015 года N 422-О указал, что оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом не утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

В силу п. п. 5, 6 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме и могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст. 46 - 48 НК РФ.

Согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в п. 57 Постановления от 30.07.2013 N 57, при применении указанных норм судам необходимо исходить из того, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога.

В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.

Таким образом, исходя из вышеуказанных норм права, пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному. Обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате обязательных платежей. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания обязательных платежей и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

В случае нарушения срока взыскания задолженности по налогу, пени не могут выступать в качестве способа обеспечения исполнения обязанности по его уплате, их начисление и взыскание при таких обстоятельствах будут противоречить положениям Налогового Кодекса РФ.

После истечения срока взыскания задолженности по налогу пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению.

В связи с изложенными обстоятельствами, поскольку срок взыскания транспортного налога за 2016 год ИФНС был пропущен, оснований для взыскания пени по транспортному налогу в сумме 11,04 руб. по требованию от 17.08.2021 № 44709 отсутствуют. Доказательств в подтверждение обратного административным истцом не представлено.

Довод ФИО2 о том, что доход в размере 6460228,89 руб. он не получал, опровергается материалами дела.

Из сообщения ПАО «Банк Уралсиб» от 08.08.2022 на запрос суда следует, что согласно кредитному договору <***> от 21.09.2006 ФИО2 Банком был предоставлен кредит в сумме 2 851 443,00 руб., сроком до 31.08.2021 с уплатой процентов из расчета 14,00 процентов годовых.

В связи с непогашением задолженности перед Банком, сумма непогашенной задолженности в размере 6 460 228,89 руб. была признана Банком безнадежной к взысканию согласно пп. 4 п.1 ст.46 и пп. 3 п. 1 ст. 47 229- З «Об исполнительном производстве».

При списании в установленном порядке безнадежного долга с баланса организации у клиента возникает экономическая выгода, соответственно, доход, подлежит обложению налогом на доходы физических лиц по налоговой ставке в размере 13%. Так как у Банка отсутствовали иные выплаты в пользу ФИО2 до конца 2019 г., с которых он мог бы удержать сумму налога на доходы физических лиц, в соответствии с п.5 ст.226 НК РФ в течение двух месяцев с даты окончания налогового периода, в котором возникли соответствующие обстоятельства, Банком письменно были поданы сведения в налоговый орган по месту своего учета о невозможности удержать налог и сумме задолженности. В порядке и сроки, установленные НК РФ, Банк информировал физическое лицо ФИО2 путем направления в адрес данного физического лица соответствующего сообщения. Данное сообщение направлено Банком почтой простым письмом без описи и уведомления о вручении (л.д. 89).

ФИО2 в судебном заседании представлено сообщение Банка о признании задолженности по кредитному договору безнадежной и ее списании с баланса (л.д. 87).

В связи с изложенным, задолженность по уплате налога, пени в общей сумме 792634 руб. подлежит взысканию с ФИО2

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, госпошлина, от уплаты которой был освобожден административный истец, подлежит взысканию с административного ответчика в доход федерального бюджета.

Размер государственной пошлины, подлежащей взысканию, составит 11 126руб., исходя из расчета (792 634 руб. – 200 000 руб.) * 1% + 5200.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Инспекции федеральной налоговой службы по Коминтерновскому району г. Воронежа удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, временно зарегистрированного по адресу: <адрес> <адрес> в доход бюджета задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенных в границах городских округов за 2018 год в размере 175 руб., пени, начисленные за период с 03.12.2019 по 03.02.2020 в размере 2,31 руб., пени, начисленные за период с 04.02.2020 по 16.08.2021 в размере 16,07 руб., задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2019 год в сумме 759432 руб., пени, начисленные за период с 02.12.2020 по 20.12.2020 в размере 2260,54 руб., пени, начисленные за период с 21.12.2020 по 16.08.2021 в размере 30748,15 руб., а всего 792634 руб.

В остальной части иск оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 11 126 рублей.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.Ю. Курындина

Решение в окончательной форме принято 29.08.2022.