Дело № 2-2687/2025
УИД 52RS0012-01-2025-002204-37
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 сентября 2025 года городской округ город Бор
Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Кандалиной А.Н., при секретаре Верменик Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа города Бор Нижегородской области о признании права собственности на гараж и земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации городского округа город Бор Нижегородской области и просит суд:
- установить границы земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 35 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство гаража, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок 2325, по фактическим границам землепользования, со следующими уточненными координатами:
обозначение характерных точек границ
Координаты,м
X
Y
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
- признать за ФИО1 право собственности на гараж, одноэтажный, кирпичный, общей площадью 32,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, и на земельный участок с кадастровым номером № площадью 35 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство гаражей, по адресу: <адрес>.
В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО2.
После смерти ФИО2 открылось наследство, состоящее из гаража и земельного участка по адресу: <адрес>; земельного участка № в СНТ «Мелисса».
Наследниками 1 очереди по закону после смерти ФИО2 является дочь - ФИО3 (ранее ФИО4) Т.Л., жена - ФИО5 умерла раньше, ДД.ММ.ГГГГ. Других наследников не имеется.
В установленный законом срок ФИО1 обратилась к нотариусу города областного значения Бор с заявлением о принятии наследства после смерти отца и о выдаче ей свидетельства о праве на наследство по закону к имуществу ФИО2
Нотариус ДД.ММ.ГГГГ выдала ФИО1 свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок № в СНТ «Мелисса».
На гараж и земельный участок под ним свидетельство о праве на наследство выдать невозможно, так как документы, подтверждающие право собственности наследодателя на указанные объекты представлены не были.
В качестве правоустанавливающего документа на гараж и земельный участок под ним по <адрес> у ФИО2 имеется решение исполкома Борского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № п.2.1. «Об отводе земельного участка под строительство гаражей в постоянное пользование по <адрес>».
Земельный участок поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный ДД.ММ.ГГГГ, с кадастровым номером №, площадь 24 кв.м., земли населенных пунктов, под строительство гаражей, на основании решения исполкома от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку присвоен адрес: <адрес>.
Проведено межевание земельного участка под гаражом, фактическая площадь составила 35 кв.м., границы закреплены на местности, самовольное занятие земли исключено, так как гараж находится в ряду с другими гаражами, имеет с ними общие стены.
Гараж не стоит на кадастровом учете. Правоустанавливающих документов на гараж на имя ФИО2 не имеется, право собственности на гараж зарегистрировано не было.
Гараж прошел инвентаризацию, имеется технический план, площадь гаража указана 32.5 кв.м, площадь застройки – 35 кв.м.
ФИО1 имеет право оформить в собственность объект недвижимости - гараж, как наследник 1 очереди по закону
Построенный гараж находится на специально отведенном для его строительства земельном участке, следовательно, соответствует правилам землепользования и застройки. Сохранение постройки не нарушает ничьи права, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
ФИО6 как наследник ФИО2 собрала все документы, необходимые для оформления земельного участка по «гаражной амнистии», но получила Постановление об отказе от ДД.ММ.ГГГГ №.
При изготовлении схемы расположения земельного участка выяснилось, что рядом проходит высоковольтная линия электропередачи, в связи с чем земельный участок находится в охранной зоне объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, что не допускает его образование. Однако земельный участок был выделен в 1991 году для строительства гаража, охранная зона на тот момент установлена не была.
Истец ФИО1 в судебном заседании не участвовала, о дне, месте и времени рассмотрения извещена надлежащим образом, воспользовавшись правом ведения дела через представителя.
Представитель истца ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.
Представитель ответчика - администрации городского округа г.Бор Нижегородской области ФИО8, действовавшая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований, просила суд вынести решение с учетом мнения представителя ПАО «Россети Центр и Приволжье».
Представитель 3-го лица – ПАО «Россети Центр и Приволжье» ФИО9, действовавший на основании доверенности, в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, просил отказать в их удовлетворении в связи с нарушением «Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 года №160.
Разрешая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом, в т.ч. путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информации о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела на интернет-сайте Борского городского суда Нижегородской области, и не усматривая оснований для отложения судебного разбирательства, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.
В соответствии со ст.45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
Согласно ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии со ст.123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.
В силу ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Частью 1 ст.218 ГК РФ установлено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В силу ч. 1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
На основании ч.2 ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В силу ч. 1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В соответствии с п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
На основании п.59 вышеуказанного Постановления, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Частью 3 ст.222 ГК РФ установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
С учетом приведенных положений закона право собственности на нежилое здание может быть признано в том случае, если постройка создана в соответствии с требованиями закона, с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, с получением необходимых разрешений и на отведенном для этих целей земельном участке.
В соответствии с ч. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
По смыслу ч. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.
Частью 1 ст. 11.2 ЗК РФ установлено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
В соответствии с ч. 4 ст. 11.2 ЗК РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.
В силу ч. 7 ст. 69 ЗК РФ порядок проведения землеустройства устанавливается федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
По смыслу ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
В соответствии с ч. 3 указанного Федерального закона согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:
1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);
2) пожизненного наследуемого владения;
3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);
4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).
В силу ч. 1 ст.40 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.
Согласно ч. 5 ст.40 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.
Из части 1 ст.64 ЗК РФ следует, что земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на основании Решения Борского городского совета народных депутатов №197 п. 2.1 «Об отводе земельного участка под строительство гаражей в постоянное пользование по <адрес>» был выделен земельный участок размером 4*6 м в осях в постоянное пользование по <адрес>.
На указанном земельном участке ФИО2 в 1992 году построил нежилое здание - гараж.
Нежилое здание – гараж, имеет общую площадью 32.5 кв.м, что подтверждается Техническим планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ФИО10
При жизни ФИО2 открыто и добросовестно пользовался указанный гаражом, но не зарегистрировал право собственности на гараж.
После смерти ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, наследником на его имущество является его дочь ФИО1
Других наследников по закону не имеется.
До истечения шестимесячного срока, истец обратилась в нотариальную контору с заявлением об открытии наследственного дела после смерти отца ФИО2, и выдачи ей свидетельства о праве на наследственное имущество. Нотариус выдал Свидетельства о праве на наследство земельный участок № в СНТ «Мелисса», но в выдаче Свидетельства о праве на наследство на гараж и земельный участок под ним отказал в виду отсутствия правоустанавливающих документов на имя умершего.
Указанным гаражом ФИО1 пользуется по настоящее время, открыто владеет им, несёт бремя содержания.
Как следует из ответа комитета архитектуры и градостроительства администрации городского округа г.Бор Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №, Гараж расположен, согласно «Правилам землепользования и застройки городского округа г. Бор», утвержденным решением Совета депутатов городского округа г. Бор от ДД.ММ.ГГГГ № (с учетом изменений), в территориальной зоне ПК - 4 - зоне коммунальных и хозяйственных объектов. Основной вид разрешенного использования недвижимости и земельных участков в данной зоне - размещение для собственных нужд отдельно стоящих гаражей и (или) гаражей, блокированных общими стенами с другими гаражами в одном ряду, имеющих общие с ним крышу, фундамент и коммуникации.
Гараж № расположен в охранной зоне ВЛ НО кВ.. В 1994 году «Инструкцией по размещению и эксплуатации гаражей-стоянок, принадлежащих гражданам, в охранных зонах воздушных линий электропередачи напряжением свыше 1 кВ РД 3ДД.ММ.ГГГГ-61», утвержденной министерством топлива и энергетики РФ, были введены ограничения на строительство и дальнейшую эксплуатацию гаражей, расположенных в зоне ВЛ.
Невыполнение технических требований к правилам застройки гаражей в охранной зоне ВЛ и отсутствие согласования размещения гаража в электросетях ПАО «Россети Центр и Приволжье» «Нижновэнерго» является нарушением строительных норм и правил, что препятствует приемке в эксплуатацию данного гаража.
Иных нарушений строительных норм и правил, препятствующих эксплуатации гаража, не имеется.
Согласно ответа отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городскому округу г.Бор УНД и ПР ГУ МЧС России по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №№, при обследовании гаража, расположенного по адресу: <адрес>, гараж №, нарушений требований пожарной безопасности не выявлено.
Поскольку гараж построен наследодателем с соблюдением закона и иных правовых актов, на земельном участке, отведенном на законном основании для строительства гаража, строение не является самовольной постройкой, в связи с этим суд считает, что за ФИО1, необходимо признать право собственности на указанные гаражи.
Спорный гараж расположен в охранной зоне абонентской линии электропередачи ВЛ-110 кв. «Стеклозаводская» Борская-Стеклозавод, принадлежащих ПАО «Россети Центр и Приволжье» – «Нижновэнерго».
Учитывая изложенное, суд считает, что необходимо установить ограничения согласно Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», поскольку гаражи расположены в охранной зоне и тем самым ограничивается деятельность по использованию данных объектов.
При установленных обстоятельствах, суд считает необходимым признать за ФИО1 право собственности на гараж с установленными ограничениями.
В результате выполнения кадастровых работ по уточнению местоположения и площади земельного участка, спорный земельный участок имеет общую площадью 35 кв.м.
В материалы дела истцом представлен межевой план земельного участка.
С учетом того, что ответчик не направил своих возражений относительно заявленных исковых требований по поводу использования земельного участка в указанных границах, а также с учетом того, что спор по границам земельного участка отсутствует, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования ФИО1 об установлении границ земельного участка, а также о признании права собственности на земельный участок.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Установить границы земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 35 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство гаража, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, по фактическим границам землепользования, со следующими уточненными координатами:
обозначение характерных точек границ
Координаты,м
X
Y
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Признать за ФИО1 право собственности на гараж, одноэтажный, кирпичный, общей площадью 32,5 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, и на земельный участок с кадастровым номером № площадью 35 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство гаражей, по адресу: <адрес>
Данное решение является основанием для осуществления органом регистрации прав учетных действий по изменению существующих границ вышеуказанного земельного участка, а также основанием для постановки на государственный кадастровый учет земельного участка, площадью 35 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> с указанными в решении суда координатами.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Борский городской суд Нижегородской области.
Мотивированное решение суда изготовлено 16 сентября 2025 года.
Судья А.Н. Кандалина