№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2023 года

Красногорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Брижевской И.П.

при секретаре ФИО11

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Красногорск к ФИО5, ФИО6, ФИО1, ФИО7, ФИО8, ФИО2, ФИО3 о возложении обязанности освободить земельные участки, привести жилые помещения в первоначальное состояние,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа <адрес>, обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ФИО4 ФИО9, ФИО6, ФИО1, ФИО7, ФИО8, ФИО2, ФИО3 о возложении обязанности освободить земельные участки с кадастровыми номерами 50:11:0010416:543, 50:11:0010416:542, 50:11:0010416:544, 50:11:0010416:545, 50:11:0010416:546, 50:11:0010416:533, 50:11:0010416:395, 50:11:0010416:396, 50:11:0010416:394 от возведенных металлических ограждений, демонтировать постройки в том числе веранды, летние кухни, незаконно возведенные на участках, с учетом уточнения исковых требований о возложении обязанности на ФИО4 по приведению жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, Красногорск, Павшинский бульвар <адрес>, 2, 3, 4, 5, 6 в соответствии с технической документацией БТИ.

В обоснование исковых требований истец указал, что Администрацией городского округа <адрес> проведена проверка соблюдения земельного и строительного законодательства, поводом которой послужило письмо Красногорской городской прокуратуры <адрес> и жалобы жителей.

В ходе выезда было установлено, что по адресу: <адрес>, городской округ Красногорск, Павшинский бульвар, <адрес>, расположен многоквартирный жилой дом, указанное строение расположено на земельных участках с кадастровыми номерами 50:11:0010416:543, 50:11:0010416:542, 50:11:0010416:544, 50:11:0010416:545, 50:11:0010416:546, 50:11:0010416:533, 50:11:0010416:395, 50:11:0010416:396, 50:11:0010416:394, вид разрешенного использования – для разрешения объектов строительства жилой застройки средней этажности.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, на земельные участки с кадастровыми номерами 50:11:0010416:543, 50:11:0010416:542, 50:11:0010416:544, 50:11:0010416:545, 50:11:0010416:546, 50:11:0010416:533, 50:11:0010416:395, 50:11:0010416:396, 50:11:0010416:394 права собственности не зарегистрированы.

Земельные участки с кадастровыми номерами 50:11:0010416:543, 50:11:0010416:542, 50:11:0010416:544, 50:11:0010416:545, 50:11:0010416:546, 50:11:0010416:533, 50:11:0010416:395, 50:11:0010416:396, 50:11:0010416:394 не обладают признаками, позволяющими отнести их к земельным участкам, находящимся в собственности Российской Федерации в соответствии с критериями, установленными п. 1 ст. 3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ. В связи с чем, истец считает, что спорные земельные участки относятся к земельным участкам, государственная собственность на которых не разграничена.

Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, территория многоквартирного дома расположена на земельных участках с кадастровыми номерами 50:11:0010416:543, 50:11:0010416:542, 50:11:0010416:544, 50:11:0010416:545, 50:11:0010416:546, 50:11:0010416:533, 50:11:0010416:395, 50:11:0010416:396, 50:11:0010416:394, доступ ограничен, собственниками квартир самовольно, без получения разрешительной документации возведены объекты, обладающие признаками капитальности, а именно возведены металлические ограждения, веранды, летние кухни, часть входных групп заменена путем увеличения площади за счет территории общего пользования, что в свою очередь привело к изменению фасада здания.

Истец указывает, что вопреки положениям действующего законодательства собственники помещений без получения соответствующих разрешений, без составления и согласования проектной документации, самовольно произвели переоборудование помещений. Как предусмотрено ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с целевым назначением, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Одним из признаков из признаков самовольной постройки в соответствии с ч.1 ст. 222 ГК РФ является возведение на земельном участке, не отведенным для этих целей, без соблюдения порядка, установленного законом и иным правовыми актами. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

В ходе рассмотрения спора, после получения заключения судебной экспертизы, Истец уточнил исковые требования и просил возложить на ФИО4 обязанность по приведению жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, Красногорск, Павшинский бульвар <адрес>, 2, 3, 4, 5, 6 в соответствии с технической документацией БТИ.

В судебное заседание Истец обеспечил явку своего представителя, который заявленные уточненные требования поддержал.

Представитель ФИО4 ФИО9, ФИО6, ФИО1, ФИО7, ФИО8, ФИО2 в судебное заседание явилась. Просила отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенных в возражениях. Указав, что здание по адресу: <адрес>, р-н. Красногорский, <адрес>, б-<адрес> по сведениям Единого государственного реестра недвижимости расположено в границах земельных участков с кадастровым номером 50:11:0010416:543, 50:11:0010416:542, 50:11:0010416:544, 50:11:0010416:545, 50:11:0010416:546, 50:11:0010416:533, 50:11:0010416:395, 50:11:0010416:396, 50:11:0010416:394, и является многоквартирным жилым домом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Пунктами 1 и 5 ст. 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ определено, что в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

П.п. 4 п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 188-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) (здесь и далее – ЖК РФ) также определено, что земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты, являются общим имуществом в многоквартирном доме и принадлежат собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности.

П. 7 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ): «Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).».

В соответствии с ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Статья 263 ГК РФ, статьи 40, 41 Земельного кодекса Российской Федерации представляют собственнику земельного участка право возведения на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом, либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

На основании разъяснений, данных в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от 23.06.2015г) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено АНО «Цент научных исследований и экспертизы». Отвечая на поставленные вопросы, эксперт указал, что здание является многоквартирным жилым домом, определил, что на земельных участках, на которых располагается дом, находятся следующие сооружения:

-на земельном участке с кадастровым номером 50:11:0010416:542 расположены нежилые строения: навес, пергола и пристройка неопределенного назначения (отсутствовал доступ) в зоне расположения входа в подвал,

- на земельных участках с кадастровым номером 50:11:0010416:543,.. 544,..545 к зданию выполнена пристройка веранды, назначение – нежилые помещения вспомогательного назначения,

- на земельных участках с кадастровым номером 50:11:0010416:542,.. 395,..396 имеются металлические секционные ограждения менее 1 метр высотой, данные ограждения относятся к элементам благоустройства,

- на земельном участке с кадастровым номером 50:11:0010416:542 частично расположен металлический забор, который перекрывает проезд, который перекрывает проезд между исследуемым жилым домом и домом по адресу: <адрес>, <...> <адрес>, данный забор относится к элементам благоустройства,

-на земельном участке с кадастровым номером 50:11:0010416:533 имеется отдельно стоящая деревянная беседка – нежилое здание,

-границы участка 50:11:0010416:533 по сведениям из ЕГРН, частично пересекают инвентарные вводно-распределительные устройства, установленные для электроснабжения домов данной жилой застройки.

Также в заключении указано, что указанные выше объекты расположены за пределами контура основного строения – здания многоквартирного дома, но в границах указанных земельных участков и являются объектами благоустройства (ответ на вопрос №).

Все имеющиеся сооружения (строения) за пределами контура основного строения – здания многоквартирного дома, но в границах земельных участков не являются объектами капитального строительства.

Размещение данных строений не противоречит действующим правилам землепользования и застройки, генеральному плану городского округа <адрес>.

Размещение данных строений не противоречит требованим государственных стандартов, строительных норм и правил, пожарной безопасности и иных технических норм и правил. Данные сооружения (строения) не представляют угрозу для жизни и здоровья граждан (ответ на вопрос №).

Данное заключение сторонами не оспорено, полностью соответствует требованиям статьи 86 ГПК РФ, Федерального закона от N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", оно дано в письменной форме, содержит подробное описание проведенного исследования, анализ имеющихся данных, результаты исследования, конкретные ответы на поставленные судом вопросы, является последовательным, не допускает неоднозначного толкования. В связи с чем, суд считает возможным принять заключение судебной экспертизы в качестве допустимого доказательства по делу и положить его в основу решения суда.

Анализируя собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что жилое многоквартирное здание возведено на земельных участках с кадастровыми номерами 50:11:0010416:543, 50:11:0010416:542, 50:11:0010416:544, 50:11:0010416:545, 50:11:0010416:546, 50:11:0010416:533, 50:11:0010416:395, 50:11:0010416:396, 50:11:0010416:394.

Земельные участки имеют вид разрешенного использования «для размещения объектов строительства жилой застройки средней этажности с физкультурно-оздоровительными объектами». На земельных участках с кадастровыми номера 50:11:0010416:543, 50:11:0010416:542, 50:11:0010416:544, 50:11:0010416:545, 50:11:0010416:546, 50:11:0010416:533, 50:11:0010416:395, 50:11:0010416:396, 50:11:0010416:394 возведены определенные экспертизой объекты. Согласно выводам эксперта, строительные нормы и правила, а также правила пожарной безопасности, иные технические нормы соблюдены, некапитальные постройки находятся в удовлетворительном техническом состоянии, дефектов и повреждении, представляющих угрозу безопасной эксплуатации не имеют. ФИО4 спорные сооружения используются в качестве объектов благоустройства придомовой территории каковыми и являются согласно представленного Заключения.

Согласно ч.2. ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В материалах дела представлен Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, р-н. Красногорский, <адрес>, б-<адрес>, согласно которому принято решение о допустимости изменения (уменьшения) размера общего имущества в многоквартирном доме, возникающего путем его перепланировки, переустройства, капитального ремонта, реконструкции и/или строительстве (возведении) сооружений в пределах земельного (-ых) участка (-ов), на которых расположен многоквартирный дом, размещение и сооружение элементов озеленения и благоустройства, иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенных на указанных земельных участках объектов, то есть являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности.

Так же в материалы дела ФИО4 представлен проект (проектная документация на строительство) навеса, произведенного на земельных участках 50:11:0010416:543,.. 544,..545.

Согласно пункту 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости. Лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением таких объектов, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (статья 304 ГК РФ).

В случаях, когда самовольно возведенный объект, не являющийся новым объектом или недвижимым имуществом, создает угрозу жизни и здоровью граждан, заинтересованные лица вправе на основании пункта 1 статьи 1065 ГК РФ обратиться в суд с иском о сносе данного объекта.

В ходе установленной экспертизы выявлены некапитальные сооружения, безопасные в эксплуатации, находящиеся на земельных участках, занятых многоквартирным домом. Из системной взаимосвязи нормы п. 10.2 ст. 1 ГрК РФ с положениями п. 1 ст. 130, ст. 131 ГК РФ следует, что сооружения, обладающие характеристиками некапитальных объектов, не являются объектами недвижимости. Нормы действующего законодательства о сносе незаконных построек не распространяются на движимые вещи.

При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований считать спорные объекты самовольно возведенными, требования о их сносе удовлетворены быть не могут.

В удовлетворении исковых требований о приведении жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, Красногорск, Павшинский бульвар <адрес>, 2, 3, 4, 5, 6 в соответствии с технической документацией БТИ суд также считает необходимым отказать, поскольку никаких доказательств в обоснование своих требований истцом представлено не было. Оснований полагать, что квартиры подверглись реконструкции или переоборудованию не имеется, истец не смог пояснить в связи с чем, им предъявлены указанные требования.

Кроме того, согласно п. 1 ст. 322 ГК РФ, солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства.

Положения п. 1 ст. 141.4 ГК РФ определяют помещение как обособленную часть здания или сооружения, пригодную для постоянного проживания граждан (жилое помещение) либо для других целей, не связанных с проживанием граждан (нежилое помещение), и подходящую для использования в соответствующих целях, что не позволяет отнести жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, Красногорск, Павшинский бульвар <адрес>, 2, 3, 4, 5, 6 к категории неделимых вещей, характеристики которых определены п. 1 ст. 133 ГК РФ.

Руководствуясь ст. 193-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Администрации городского округа Красногорск к ФИО5, ФИО6, ФИО1, ФИО7, ФИО8, ФИО2, ФИО3 о возложении обязанности освободить земельные участки с кадастровыми номерами 50:11:0010416:542, …:543, …:544, ….:545, …:546, …:533, …:395, …:396 от металлических ограждений, демонтировать постройки в том числе веранды, летние кухни; возложении обязанности привести жилые помещения пом. 1, пом. 2, пом. 3, пом. 4, <адрес>, пом. 6 в <адрес> по Павшинскому бульвару, <адрес> в соответствии с технической документацией БТИ, взыскании судебной неустойки – оставить без удовлетворения.

Взыскать с Администрации городского округа <адрес> в пользу АНО «Центр научных исследований и экспертизы» расходы по проведению судебной экспертизы в сумме 330000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Красногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: И.П.Брижевская

Мотивированное решение составлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: И.П.Брижевская