Дело {Номер}

43RS0003-01-2025-001474-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 25 сентября 2025 года

Первомайский районный суд г. Кирова

в составе председательствующего судьи Макеевой С.Г.,

при секретаре Дровалевой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1377/2025 по иску ФИО4 к администрации г. Кирова, территориальному управлению администрации г. Кирова по Первомайскому району г. Кирова о признании права собственности на гаражный бокс, встречному иску администрации г. Кирова к ФИО4 о возложении обязанности, взыскании неустойки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась с иском к администрации г. Кирова, территориальному управлению администрации г. Кирова по Первомайскому району г. Кирова о признании права собственности на гаражный бокс.

В обоснование указывает, что владеет гаражным боксом, расположенным боксом, расположенным по адресу: {Адрес} владеет свыше 15 лет.

Указанный бокс построил дедушка мужа истца ФИО2, получив устное распоряжение от главы уличного комитета на строительство данного гаражного бокса. Проживал глава уличного комитета также на {Адрес}, в настоящее время умер, точный адрес места проживания истец не помнит. Ранее дом перешел по наследству по закону ФИО6 (матери истицы) {Дата}. В дальнейшем дом продан дочери ФИО10 {Дата}, потом вместе с земельным участком продан истцу и ФИО3 {Дата}.

Истец ранее обращалась в администрацию г. Кирова с заявлением о предоставлении гаражного бокса в собственность по {Адрес}. На земельный участок, на котором расположен гаражный бокс, право собственности не разграничено.

Истец несет расходы по содержанию гаража, осуществляет содержание гаража в надлежащем состоянии. За весь период владения никто прав на здание не заявлял.

Здание гаража угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

По уточненным исковым требованиям истец просит признать за ФИО4 право собственности на здание гаража площадью 184,7 кв.м., расположенное в кадастровом квартале {Номер} по адресу: {Адрес} указать, что решение суда является основанием для внесения в ЕГРН записи о праве собственности на здание гаража за ФИО4

Администрацией г. Кирова подано встречное исковое заявление к ФИО4 о сносе самовольной постройки.

В обоснование указано, что спорный объект недвижимости (гаражный бокс) расположен в кадастровом квартале {Номер}. На территории самовольно ответчиком огороженного земельного участка расположен объект капитального строительства здание типа гаражный бокс, представляющий собой единое помещение, имеющий 3 въезда, с пристройками к нему. Земельный участок входит в зону затопления территорий, прилегающих к р. Вятка в границах МО «Город Киров», затапливаемых при половодьях и паводках. Здание частично размещено в границах зоны сетей водоснабжения, а также в пределах зоны с особыми условиями использования территории «Охранная зона объекта».

Согласно генеральному плану ГО МО «Город Киров», утвержденного решением Кировской городской Думы от {Дата} {Номер}, на данной территории запланировано строительство магистральной улицы районного значения от {Адрес} до {Адрес}.

Истец по встречному иску просит обязать ФИО4 в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда освободить самовольно занятую часть земель кадастрового квартала {Номер} по адресу: {Адрес} путем сноса всех находящихся объектов; взыскать с ФИО4 в пользу администрации г. Кирова судебную неустойку за неисполнение судебного акта по настоящему делу в размере 5000 руб. за каждый день неисполнения решения суда, начиная со следующего дня после истечения срока для добровольного исполнения решения суда.

В судебном заседании представитель ФИО4, третье лицо - ФИО10 на удовлетворении исковых требований настаивала. Пояснила, что обращалась с заявлением в администрацию г. Кирова для предоставления земельного участка, расположенного под зданием гаража. Документы в подтверждение этому не сохранились. Также пояснила, что дом расположен на ином земельном участке, все документы приложены к исковому заявлению. Результаты судебной экспертизы не оспаривает. Пояснила, что договора к энергоснабжающей организацией по обеспечению здания гаража не имеется, электричество проведено от дома. Письменного согласования с собственником линии электропередач не имеется. Здание гаража возведено примерно в 2001 году, соответствующие документы не сохранились.

Представитель ФИО4 ФИО11 поддержал уточненные исковые требования. В удовлетворении встречных исковых требований просил отказать. Пояснил, что, в случае удовлетворения встречного иска, необходимо обратить внимание, что здание гаража является капитальным строением, с пристроями, в течение одного месяца очистить территорию не возможно, полагает, что необходимо большее количество времени. Полагал, что в данном случае возможно применение «гаражной амнистии».

Представители администрации г. Кирова ФИО7 и ФИО8 полагали исковые требования ФИО4 не подлежащими удовлетворению, представили документы об отсутствии обращений с заявлениями о выделе земельного участка ФИО2 Обратили внимание, что в настоящее время отсутствует возможность выдела земельного участка под зданием гаража, право собственности на землю в настоящее время не разграничено, имеется Генеральный план, который утвержден Кировской городской Думой, ведется разработка проектов, согласно которым на данном земельном участке будет проходить магистраль. Генеральный план в установленном законом порядке не обжалован, является действующим. Ходатайство о принятии обеспечительных мер со стороны администрации г. Кирова не заявляется, указание во встречном исковом заявлении на необходимость принятия обеспечительных мер представители не поддерживают.

Ответчик Территориальное управление администрации города Кирова по Первомайскому району, уведомлен своевременно и надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Третьи лица: ППК Роскадастр по Кировской области, Управление Росреестра по Кировской области, МТУ Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области, Министерство государственного имущества Правительства Кировской области, Территориальное управление администрации города Кирова по Первомайскому району, КОГУП "БТИ", Кировская городская Дума, ФИО3, Камское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов, МУП "Водоканал", филиал ПАО «Россети Центр и Приволжье» Кировэнерго, уведомлены своевременно и надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Суд, с учетом мнения представителей, участвующих в судебном заседании, полагает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Рассмотрев представленные в материалы дела доказательства, заслушав участников процесса, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание результаты судебной экспертизы, суд приходит к следующему.

В силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (в редакции на момент разрешения спора судами).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях - в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ в редакции на момент разрешения спора судами).

Одним из юридически значимых обстоятельств, подлежащих установлению судами при рассмотрении дел о признании права собственности на самовольные постройки, является наличие у лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, права собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором возведена постройка. Лица, не обладающие одним из указанных в законе прав на земельный участок, не вправе претендовать на обращение возведенной на нем самовольной постройки в свою собственность.

По смыслу подпунктов 1, 2, 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации существует необходимая совокупность юридических фактов, при доказанности которых иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен: строительство объекта осуществлено на участке, находящемся в собственности (постоянном пользовании, пожизненном наследуемом владении) лица, осуществившего постройку; застройщик получил необходимые согласования, соблюдены градостроительные и строительные нормативы; объект возведен застройщиком для себя за счет собственных средств. Возникновение права собственности на самовольную постройку возможно лишь при условии исключения создания опасности жизни и здоровью граждан.

Аналогичные требования содержатся и в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", согласно которому в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Таким образом, отсутствие вещного права на земельный участок исключает возможность признания права собственности на самовольную постройку, находящуюся на таком участке.

По правилам части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено этой статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно статье 3.7 Федерального закона № 137-ФЗ, введенной в действие с 1 сентября 2021 года, предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных названной статьей (пункт 1).

До 1 сентября 2026 г. гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

- земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему, либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства (пункт 2).

В силу пункта 3.1 статьи 3.7 Федерального закона № 137-ФЗ образование земельного участка, на котором расположен гараж, отвечающий требованиям пункта 2 настоящей статьи, из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в случае, если отсутствует утвержденный проект межевания территории, предусматривающий образование такого земельного участка, либо утвержденный проект межевания территории не предусматривает образование такого земельного участка.

Согласно пункту 20 статьи 3.7 Федерального закона № 137-ФЗ гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, бесплатно в собственность земельный участок который находится в его фактическом пользовании, если на нем расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Подпунктами 1, 3 пункта 1 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: проектом межевания территории, утвержденным в соответствии с Градостроительным кодексом, или утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 названного Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 указанной статьи.

В силу подпункта 7 пункта 3 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков из земельного участка, предоставленного для размещения гаражей в границах территории гаражного назначения (территория, в границах которой расположены земельные участки, на которых размещены гаражи, использование которых осуществляется для собственных нужд граждан, и (или) земельные участки, предоставленные или иным образом выделенные, приобретенные для размещения таких гаражей, а также земельные участки общего назначения).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 этого Кодекса.

В силу подпункта 5 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

При подготовке схемы расположения земельного участка учитываются материалы и сведения, в том числе о зонах с особыми условиями использования территории; о земельных участках общего пользования и территориях общего пользования, красных линиях; о местоположении границ земельных участков, о местоположении зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

В соответствии со статьей 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства (часть 1). Видами документации по планировке территории являются проект планировки территории и проект межевания территории (часть 4). Проект планировки территории является основой для подготовки проекта межевания территории, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 настоящей статьи. Подготовка проекта межевания территории осуществляется в составе проекта планировки территории или в виде отдельного документа (часть 6).

Согласно частям 1 и 2 статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка проекта межевания территории осуществляется в числе прочего применительно к территории, расположенной в границах одного или нескольких смежных элементов планировочной структуры для определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков.

В соответствии с частью 3 статьи 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации основная часть проекта планировки территории включает в себя чертеж или чертежи планировки территории, на которых в том числе отображаются границы существующих и планируемых элементов планировочной структуры, а также границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства.

В свою очередь, текстовая часть проекта межевания территории, подготовка которого осуществляется для определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков, включает в себя перечень образуемых земельных участков и сведения об их площади, возможные способы их образования, а также вид разрешенного использования образуемых земельных участков в соответствии с проектом планировки территории (части 2 и 5 статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

При этом согласно части 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка проектов планировки и межевания территории осуществляется на основании документов территориального планирования и правил землепользования и застройки.

В силу части 12.6 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации проект планировки территории, предусматривающий размещение объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, для размещения которых допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд, на земельных участках, принадлежащих либо предоставленных физическим или юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления, не действует в части определения границ зон планируемого размещения таких объектов в случае, если в течение шести лет со дня утверждения данного проекта планировки территории не принято решение об изъятии таких земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 2 части 1 и пункту 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Согласно части 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, спорный объект недвижимости - гаражный бокс расположен в кадастровом квартале {Номер} по адресу: {Адрес}

По сообщению Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Кирова, информации о предоставлении земельного участка для строительства гаража, местоположение: {Адрес} либо о согласовании территории для размещения гаража, в департаменте не имеется.

Согласно сведениям МКУ «Архив МО «Город Киров» от {Дата}, документов, содержащих сведения о выделении земельного участка ФИО2, а также разрешение для размещения гаража или иных хозпостроек на {Адрес}, в архивное учреждение на хранение не поступали.

Согласно генеральному плану ГО МО «Город Киров», утвержденному решением Кировской городской Думы от {Дата} {Номер}, на данной территории предусмотрено строительство магистральной улицы районного значения от {Адрес} до {Адрес} на протяжении 2,3 км.

Материалы утвержденного генерального плана размещены в открытом доступе в сети Интернет, на официальном сайте МО «Город Киров». Информации об оспаривании генерального плана, отдельных его положений, не имеется.

Согласно сведениям с дежурного плана, спорный гаражный бокс расположен в границах магистральной улицы – {Адрес}.

По сообщению Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Кирова, согласно документации по планировке территории (проект планировки, проект межевания) в целях размещения линейного объекта «Реконструкция системы водоснабжения прибрежной части г. Кирова (3 этапа): 1 этап – реконструкция сетей наружного водоснабжения, обеспечивающих водой питьевого качества микрорайона Красный Химик; 2 этап – строительство наружных сетей водоснабжения для обеспечения водой питьевого качества микрорайона Коминтерн», утвержденной распоряжением заместителя главы администрации г. Кирова от {Дата} {Номер}-р, указанный гараж частично расположен в зоне планируемого размещения линейного объекта сетей водоснабжения.

По ходатайству истца ФИО4 по настоящему делу назначено проведение судебной экспертизы, проведение которой поручено ФБУ Кировская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции РФ.

Согласно заключению эксперта от {Дата}, установлено, что исследуемое здание - гараж, площадью 184,7 кв.м., расположенный в кадастровом квартале {Номер} по адресу: {Адрес}, обладает всеми признаками (характеристиками) объекта капитального строительства, перемещение которого без причинения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и назначению невозможно. То есть исследуемое здание является капитальным, неразрывно связанным с землей. Частично не соответствует градостроительным требованиям, строительным нормам и правилам. А именно в части прокладки электропроводки внутри помещений объекта исследования и частичном расположении пристроя со стороны правого торцевого фасада в охранной зоне воздушной линии электропередач. Не создает угрозу жизни и здоровью граждан. При производстве выявлены следующие отступления (нарушения): электропровода частично не закреплены, не заложены в кабель – каналы, гофры в большей степени отсутствуют, что не соответствует требованиям п. 6.3.2.3 СП 76.133330.2016 «Электротехнические условия»; пристрой со стороны правого торцевого фасада частично расположен в охранной зоне воздушной линии электропередач, в которой запрещено строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений, без письменного разрешения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам. Вышеуказанные нарушения являются устранимыми.

С результатами экспертизы лица, участвующие в деле, ознакомлены, согласны, ходатайств о проведении дополнительной либо повторной экспертизы не заявлено.

Истцом в подтверждение своих требований представлены документы: постановление от {Дата} {Номер}-П «Об утверждении проекта территориального землеустройства в виде проекта границ земельного участка в границах кадастрового квартала {Номер} Первомайского района г. Кирова; договор о праве на застройку от {Дата}, выданный Ждановским коммунальным отделом райкомхоза ФИО2; свидетельство о праве на наследство по закону ФИО6 на жилой дом {Адрес}; кадастровый план земельного участка с кадастровым {Номер}; договор купли – продажи жилого дома от {Дата}, выписка из ЕГРН о праве собственности ФИО4 и ФИО3

Все вышеперечисленные документы указывают о праве собственности на жилой дом по адресу: {Адрес} с кадастровым номером {Номер}, и на земельный участок с кадастровым номером {Номер} площадью 640 кв.м., расположенный под домом. Истец полагает, что косвенно данные документы подтверждают предоставление земельного участка, расположенного под зданием спорного гаража.

По тексту искового заявления следует, что участок, расположенный под гаражным боксом, предоставлен ФИО2 по устному распоряжению. Каких – либо иных доказательств предоставления земельного участка истцом не представлено, в ходе судебного разбирательства судом не добыто.

С достоверностью определить год строительства спорного гаража по представленным в материалы дела документам не представилось возможным. Со слов представителя истца, год строительства – примерно {Дата}. В исковом заявлении указано, что гаражный бокс построил ФИО2

Разрешая доводы представителя истца о возможности признания права собственности на гараж по "гаражной амнистии", суд приходит к следующему.

Зарегистрировать право собственности на гараж по "гаражной амнистии" можно, если гараж возведен до {Дата} и является объектом капитального строительства, зарегистрировать право собственности на него в упрощенном порядке можно одновременно с правом собственности на земельный участок под таким гаражом, предоставленный гражданину бесплатно в соответствии с Законом N 137-ФЗ (ч. 23, 26, 27 ст. 70 Закона № 218-ФЗ; ст. 1 Закона № 191-ФЗ).

Указанный земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, бесплатно предоставляется в собственность гражданина в следующих случаях (п. 2 ст. 3.7 Закона N 137-ФЗ):

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе организацией, с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях), иным образом выделен гражданину либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив (далее - гаражный кооператив), для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива или организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

При этом для предоставления земельного участка необходимы документы, подтверждающие предоставление (иное выделение) гражданину земельного участка или возникновение у него права на использование земельного участка по иным основаниям либо документы, подтверждающие предоставление (иное выделение) исходного земельного участка гаражному кооперативу для гаражного строительства и (или) размещения гаражей, или документ, подтверждающий приобретение гаражным кооперативом права на использование такого участка по иным основаниям, а также технический план гаража (п. п. 5, 6, 8 ст. 3.7 Закона N 137-ФЗ; ст. 1 Закона N 191-ФЗ).

При отсутствии указанных документов участок может быть предоставлен при наличии (п. п. 5, 6 ст. 3.7 Закона № 137-ФЗ):

1) заключенного до {Дата} договора о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, и (или) договора о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, и (или) документов, подтверждающих исполнение со стороны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг;

2) документа, подтверждающего проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до {Дата} в соответствии с действовавшими на момент такого учета (инвентаризации) требованиями законодательства, в котором имеются указания на гражданина в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до {Дата}.

Земельный участок также может быть предоставлен наследнику вышеуказанного гражданина либо лицу, приобретшему гараж от вышеуказанного гражданина по соглашению, при наличии соответствующих документов (п. п. 15, 16 ст. 3.7 Закона № 137-ФЗ).

Как установлено в ходе рассмотрения дела, указано выше, земельный участок для строительства гаража не предоставлялся. Документов, которые могли бы стать основанием для признания права собственности на гараж по "гаражной амнистии" не представлено. Договора о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, и (или) договора о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража не представлено.

Представитель истца не отрицала факт не заключения договоров со снабжающими организациями. Напротив, указала на потребление ресурсов здания гаража от электросетей дома по {Адрес}.

Кроме того, суд при принятии решения учитывает следующее.

Границы земельного участка, расположенного под спорным зданием гаража, находятся в границах, где предусмотрено размещение магистральных улиц районного значения регулируемого движения; Генеральный план ГО МО «Город Киров» утвержден решением Кировской городской Думы от {Дата} {Номер}, в установленном законом порядке не отменен, не оспорен, незаконным не признан.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований ФИО4 о признании права собственности на здание гаража площадью 184,7 кв.м., расположенное в кадастровом квартале {Номер} по адресу: {Адрес}; и указании, что решение суда является основанием для внесения в ЕГРН записи о праве собственности на здание гаража за ФИО4

Разрешая встречные требования администрации г. Кирова, с учетом установленных и изложенных выше обстоятельств, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 26 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа.

В соответствии со статьями 11,12 Гражданского кодекса РФ, пп. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены в судебном порядке путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Пунктами 2, 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками; приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Суд исходит из того, что требование об освобождении земельного участка подлежит удовлетворению при установлении судом факта занятия (использования) ответчиком чужого земельного участка в отсутствие законных оснований. В данном случае нежилое здание - гараж возведен на землях кадастрового квартала {Номер} по адресу: {Адрес} в отсутствие на то законных оснований.

Таким образом, с учетом исследованных обстоятельств, представленных доказательств, требования об освобождении ФИО4 самовольно занятой части земель кадастрового квартала {Номер} по адресу: {Адрес} путем сноса всех находящихся объектов обоснованы, подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание, что строительство здания гаража осуществлено на участке, не предоставленном в установленном порядке для его возведения, отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан в результате его возведения правового значения не имеет.

Однако суд полагает, что требование администрации г. Кирова об установлении срока исполнения решения суда в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда не является разумным, в связи с чем полагает необходимым предоставить срок - в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Разрешая требования встречного искового заявления о взыскании судебной неустойки, суд приходит к выводу об их частичном удовлетворении в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии с частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства; суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Как разъяснено в пунктах 31 и 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О применении судами некоторых положений гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре; судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является первый день, следующий за последним днем установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре.

Целью судебной неустойки не является восстановление имущественного положения истца в связи с неисполнением судебного акта об исполнении обязательства в натуре.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, исходя из принципа справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, учитывая вышеприведенные разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для частичного удовлетворения заявления о взыскании судебной неустойки за неисполнение ФИО4 судебного акта - в размере 50 рублей за каждый день неисполнения решения, начиная со следующего дня после истечения срока для добровольного исполнения решения.

Обязанность по оплате судебной экспертизы определением суда от {Дата} возложена на истца ФИО4 Согласно калькуляции, представленной экспертным учреждением, общая стоимость судебной экспертизы составила 79 152 руб., указанная сумма внесена истцом на депозит Управления Судебного департамента в Кировской области в полном объеме платежными поручениями от {Дата} (сумма 15 000 руб.), и от {Дата} (сумма 64 152 руб.), подлежит перечислению ФБУ Кировская ЛСЭ Минюста России. Оснований для перераспределения судебных расходов по оплате судебной экспертизы, с учетом результатов рассмотрения настоящего дела, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО4 к администрации г. Кирова, территориальному управлению администрации г. Кирова по Первомайскому району г. Кирова о признании права собственности на гаражный бокс оставить без удовлетворения в полном объеме.

Встречное исковое заявление администрации г. Кирова к ФИО4 о возложении обязанности, взыскании неустойки удовлетворить частично.

Возложить на ФИО4, паспорт серии {Номер}, в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу освободить самовольно занятую часть земель кадастрового квартала {Номер} по адресу: г{Адрес} путем сноса всех находящихся объектов.

Взыскать с ФИО4, паспорт серии {Номер}, в пользу администрации г. Кирова судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 50 рублей за каждый день неисполнения решения, начиная со следующего дня после истечения срока для добровольного исполнения решения.

В удовлетворении остальной части встречного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ С.Г. Макеева

В окончательной форме решение принято 06.10.2025 года.