Дело № 2а-1852/2025

УИД 50RS0044-01-2025-001915-34

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2025 года

г.Пущино, г.о. Серпухов, Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Астаховой М.И., при секретаре судебного заседания Нюхченковой У.А.,

С участием:

Представителя административного истца – ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО2 о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимого имущества

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 26.12.2024 № КУВД-001/2024-45419566/3 об отказе в осуществлении государственной регистрации перехода права собственности в отношении объекта недвижимости с к.н. <номер>

Требования административного искового заявления мотивированы тем, что между ФИО2 и ЗАО «Серпуховский литейномеханический завод» заключен договор купли-продажи недвижимости от 21.04.2008 в отношении объекта недвижимости - нежилое здание общей площадью 255,3 кв.м, к.н. <номер>, расположенного по <адрес> недвижимости передан от продавца покупателю на основании передаточного акта от 21.04.2008. Обязательства по договору со стороны истца в части оплаты продавцу стоимости имущества в размере 30 000 рублей исполнены в полном объеме.

23.12.2015 в ЕГРЮЛ внесена запись о ликвидации продавца вследствие банкротства. До внесения данной записи в ЕГРЮЛ стороны договора купли-продажи не обращались в регистрирующий орган с целью государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости.

20.09.2024 истец обратился к ответчику с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на вышеуказанный объект недвижимости.

Уведомлением от 26.09.2024 NКУВД-001/2024-45419566/1 истцу приостановлена государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости в связи с тем, что с заявлением о государственной регистрации прав обратилась одна сторона.

Уведомлением от 26.12.2024 NКУВД-001/2024-45419566/3 истцу отказано в государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости в связи с тем, что не представлено заявление продавца на регистрацию перехода права собственности.

Указанный отказ истец считает незаконным и необоснованным, поскольку продавец объекта недвижимости - ЗАО «СЛМЗ» было ликвидировано, но принятые на себя обязательства сторонами по договору купли-продажи недвижимости от 21.04.2008 исполнены. С момента передачи истцу на основании передаточного акта объекта недвижимости, с указанного момента истец владеет и пользуется объектом недвижимости.

Необоснованный и незаконный отказ ответчика в государственной регистрации права собственности истца на объект недвижимости лишает его возможности надлежащим образом оформить принадлежащее ему право собственности на имущество и препятствует реализации принадлежащих ему обозначенных правомочий собственника.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не прибыл, его представитель по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Межмуниципальный отдел по Серпуховскому и Ступинскому районам Управления Росреестра по Московской области в судебное заседание не прибыли, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представили в суд письменные возражения, согласно которым на дату заключения договора купли-продажи от 21.04.2008 действовали положения ст. 131 ГК РФ, ФЗ от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В соответствии с положениями статьи 4 Закона N 122-ФЗ переход права собственности, права собственности подлежали обязательной государственной регистрации. В соответствии со статьей 16 Закона № 122-ФЗ с заявлением о государственной регистрации перехода права обязаны обратиться стороны договора. Пунктом 3 части 3 статьи 15 Закона о регистрации для осуществления государственной регистрации прав по договорам установлена необходимость преставления заявлений сторонами договора. При этом, положения Закона о регистрации не содержат исключений в отношении сделок, совершенных до вступления его в силу, а также в отношении юридических лиц, сведения о которых исключены из ЕГРЮЛ. Однако заявление на регистрацию перехода права собственности от ЗАО «Серпуховский литейномеханический завод», в лице генерального директора А., действующего на основании Устава, не представлено, что противоречит требованиям действующего законодательства, в связи с чем, право собственности по Договору купли-продажи недвижимости от 21.04.2008 не может быть зарегистрировано при подаче документов одной из сторон (л.д.39-43).

Исходя из положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Заслушав представителя административного истца, оценив в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами письменные материалы, исходя из фактических обстоятельств дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 приведенной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В соответствии с ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Как следует из материалов административного дела, между ФИО2 и ЗАО «Серпуховский литейномеханический завод» заключен договор купли-продажи недвижимости от 21.04.2008 в отношении объекта недвижимости - нежилое здание общей площадью 255,3 кв.м, к.н. <номер>, расположенного по адресу: <...> (л.д.10,11).

На основании передаточного акта объект недвижимости передан от продавца ЗАО «Серпуховский литейномеханический завод» покупателю ФИО2 на основании передаточного акта от 21.04.2008 (л.д.12).

Согласно квитанции к приходному кассовому ордеру от 21.04.2009 <номер> ФИО2 произведена оплата продавцу ЗАО «Серпуховский литейномеханический завод» стоимости имущества в размере 30 000 рублей (л.д.13).

23.12.2015 в ЕГРЮЛ внесена запись о ликвидации ЗАО «Серпуховский литейномеханический завод» вследствие банкротства (л.д.25).

20.09.2024 истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на вышеуказанный объект недвижимости, с приложением к заявлению договора купли-продажи недвижимости от 21.04.2008, передаточного акта от 21.04.2008, квитанции к приходному кассовому ордеру № 1724 от 21.04.2008, чека от 20.09.2024. Заявлению присвоен номер <номер> (л.д.55-57).

Уведомлением Межмуниципального отдела по Серпуховскому и Ступинскому районам Управления Росреестра по Московской области от 26.09.2024 за №КУВД-001/2024-45419566/1 приостановлена государственная регистрация объекта недвижимости, в соответствии с п.5 ч.1 ст.26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в связи с тем, что на государственную регистрацию в качестве правоустанавливающего документа представлен: Договор купли-продажи недвижимости от 21.04.2008, где одной из сторон выступает ЗАО «Серпуховский литейномеханический завод», в лице генерального директора А., действующего на основании Устава. Заявление на регистрацию, перехода права собственности от ЗАО «Серпуховский литейномеханический завод», в лице генерального директора А., действующего на основании Устава не представлено. Право собственности по представленному договору купли-продажи недвижимости от 21.04.2008 не может быть зарегистрировано при подаче документов одной из сторон. Для последующей регистрации права собственности по заявленным требованиям необходимо предоставить заявление на переход права собственности от продавца ЗАО «Серпуховский литейномеханический завод», в лице генерального директора А., действующего на основании Устава (л.д.28).

Уведомлением Межмуниципального отдела по Серпуховскому и Ступинскому районам Управления Росреестра по Московской области от 26.12.2024 за №КУВД-001/2024-45419566/3 истцу отказано в государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости на основании ст.27 Федерального закона от 13 июля 2015 № 218 –ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в связи с истечением 26.12.2024 срока приостановления, указанного в направленном уведомлении от 26.09.2024 №КУВД-001/2024-45419566/1 о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении объекта недвижимости (л.д. 29).

На основании статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании сделки об отчуждении этого имущества, в частности договора купли-продажи.

В силу пункта 2 статьи 223 ГК РФ, в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 ГК РФ, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты (статья 4 Закона N 122-ФЗ).

В соответствии со статьей 16 Закона N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав производится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного на то им (ими) лицами, и документов, необходимых для ее осуществления (правоустанавливающих документов), которые должны пройти правовую экспертизу (статья 13 Закона) с целью установления отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав.

При отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав осуществляется внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество, совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.

Законом N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не урегулирован порядок регистрации перехода права собственности на основании заявления одной стороны сделки, не требующей нотариального удостоверения, в случае ликвидации второй стороны на момент подачи заявления о регистрации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 ГК РФ, в случаях, когда отношения прямо не урегулированы законодательством и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Право, за регистрацией которого обратился заявитель, возникло из договора купли-продажи от 21.04.2008, а также передаточного акта к договору от 21.04.2008.

По общему правилу, если иное не предусмотрено законом, договор купли-продажи недвижимости считается заключенным с момента его подписания.

Отсутствие государственной регистрации права собственности продавца на недвижимость на дату заключения договора купли-продажи само по себе не влияет на действительность такого договора как основания возникновения соответствующего обязательства. Стороны договора купли-продажи недвижимости вправе обратиться в регистрирующий орган за государственной регистрацией перехода права собственности к покупателю после оформления данного права за продавцом в установленном законом порядке. При этом право собственности покупателя на объект недвижимости согласно статье 223 Гражданского кодекса Российской Федерации возникает с момента его государственной регистрации.

В случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд, исходя из пункта 3 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации, по требованию другой стороны вправе вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности. При указанных обстоятельствах государственная регистрация перехода права собственности производится на основании решения суда.

Названная норма права применяется по аналогии и тогда, когда обязанность продавца недвижимости (юридического лица) по участию в государственной регистрации перехода права собственности не может быть исполнена по причине его ликвидации.

Изложенное выше полностью согласуется с правовой позицией Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенной в постановление Президиума ВАС РФ от 01.09.2009 N 1395/09.

Вместе с тем, в силу пункта 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ.

Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя.

Из представленных суду документов и пояснений представителя административного истца следует, что принятые на себя сторонами по договору купли-продажи обязательства по оплате и передаче недвижимого имущества исполнены в полном объеме. Финансовых претензий стороны друг к другу не имели.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства судом установлено, что спора о праве собственности в отношении заявленного к регистрации объекта не имеется, претензий со стороны иных лиц на данные объекты недвижимости не заявлено.

Оснований считать договор купли-продажи от 21.04.2008 несоответствующим по содержанию и форме положениям действующего законодательства, а соответственно незаключенным, у суда не имеется.

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ).

Таким образом, на основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, о необходимости возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области обязанность осуществить государственную регистрацию перехода права собственности ФИО2 в отношении объекта недвижимости с к.н. <номер>

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 26.12.2024 № КУВД-001/2024-45419566/3 об отказе в осуществлении государственной регистрации перехода права собственности в отношении объекта недвижимости с к.н. <номер>, документы на который были представлены вместе с заявлением от 20.09.2024 MFC-0555/2024-1279733-1.

Возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области обязанность осуществить государственную регистрацию перехода права собственности ФИО2 в отношении объекта недвижимости с к.н. <номер>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: М.И. Астахова

Мотивированное решение составлено 29.05.2025.