Решение по делу № 2А-7405/2023 от 22.08.2023 | Нижегородский районный суд г.Нижний Новгород (Нижегородская область)

Дело № 2а-7405/2023

УИД: 52RS0005-01-2023-006016-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ в г.НижнийНовгород Нижегородский районный суд г. Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Кучеровой Ю.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Пискуновым М.А., с участием представителя административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Минюста России по Нижегородской области к Хуторскому казачьему обществу «Хутор Маряево-Богачёвский» Западного окружного казачьего общества о ликвидации учреждения и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском Хуторскому казачьему обществу «Хутор Маряево-Богачёвский» Западного окружного казачьего общества о ликвидации учреждения и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что на основании распоряжения Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР-рн зарегистрировано ХУТОРСКОЕ КАЗАЧЬЕ ОБЩЕСТВО «ХУТОР МАРЯЕВО - БОГАЧЁВСКИЙ» ЗАПАДНОГО ОКРУЖНОГО КАЗАЧЬЕГО ОБЩЕСТВАВОЛЖСКОГО ВОЙСКОВОГО КАЗАЧЬЕГО ОБЩЕСТВАОГРН 1155200002210. ИНН <***>. Учетный НОМЕР.

Адрес (место нахождения) организации: <адрес>

Лицами, имеющими право без доверенности действовать от имени Организации, указаны:

Атаман - ФИО15;

Кошевой ФИО2 (умер ДД.ММ.ГГГГ);

Товарищ ФИО3.

Организация включена в Государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации.

Во исполнение распоряжения Главного управления от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР-р в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая документарная проверка Организации на предмет соответствия деятельности уставным целям и законодательству Российской Федерации, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проведения проверки выявлены нарушения законодательства Российской Федерации, а также устава Организации, отраженные в акте проверки НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ, а также вынесенном по итогам проверки предупреждении (предписании) от ДД.ММ.ГГГГНОМЕР, а именно:

Устав Организации содержит указание на основные цели деятельности Организации, следовательно, не все цели деятельности определены уставом Организации, что не соответствует требованиям пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Согласно пункту 3.2 устава Организация создается и действует в иных целях, что не соответствует требованиям пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

В уставе Организации не определен порядок принятия решений по вопросам исключительной компетенции, что не соответствует требованиям пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Устав Организации не содержит срока полномочий совета атаманов, что не соответствует требованиям пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

В нарушение пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», пункта 5.3.2 устава в Организации не назначен Атаман.

В нарушение пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», пунктов 5.1.4, 5.2.2 устава в проверяемый период нарушена периодичность заседаний круга и Совета атаманов Организации.

Организацией нарушены требования пункта 4 стати 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации в части оформления протоколов заседаний.

Организации в целях устранения нарушений, выявленных в ходе проведения проверки, надлежало в срок до ДД.ММ.ГГГГ представить документы, подтверждающие устранение нарушений. По ходатайству Организации срок устранения нарушений продлен до ДД.ММ.ГГГГ (исх. НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ).

Организацией частично устранены нарушения, выявленные в ходе проведения проверки, а именно на основании распоряжения Главного управления от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР-р внесены изменения в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Организации (пункт 5 предупреждения), представлены документы, свидетельствующие о проведении заседаний органов управления (пункт 6 предупреждения), и о соблюдении порядка оформления протоколов заседаний руководящих органов (пункт 7 предупреждения).

Вместе с тем нарушения, связанные с необходимостью приведения устава в соответствие с положениями законодательства Российской Федерации, Организацией в установленный срок не устранены (пункты 1-4 предупреждения).

В данной связи ДД.ММ.ГГГГ в адрес Организации вынесено предупреждение (предписание) НОМЕР, о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ представить документы, подтверждающие устранение нарушений. По ходатайству Организации срок устранения продлен до ДД.ММ.ГГГГ (исх. НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ), до ДД.ММ.ГГГГ (исх. НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ), до ДД.ММ.ГГГГ (исх. НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ), до ДД.ММ.ГГГГ (исх. НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ).

В связи с неустранением нарушений и в связи с истечением установленного Федеральным законом от 02.08.2019 № 281-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 5 Федерального закона «О государственной службе российского казачества» срока приведения уставов казачьих обществ в соответствие с нормами Федерального закона от 05.12.2005 № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества» в адрес Организации ДД.ММ.ГГГГ вынесено предупреждение (предписание) НОМЕР о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ представить документы, подтверждающие устранение нарушений.

В связи с введенными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» ограничениями на применение мер правового реагирования ДД.ММ.ГГГГ в адрес Организации направлено информационное письмо НОМЕР об истечении срока устранения нарушений, выявленных в ходе проведения плановой документарной проверки.

До настоящего времени выявленные при проведении проверки нарушения Организацией в полном объеме не устранены. Организацией на протяжении длительного периода времени (с ДД.ММ.ГГГГ) не предпринимались меры по устранению нарушений в полном объеме. Документов, свидетельствующих о наличии обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих устранению Организацией выявленных нарушений, либо о принятии Организацией конкретных мер по устранению нарушений, не позволивших в установленные сроки устранить указанные нарушения, в Главное управление до настоящего времени не представлено.

Анализ выявленных в ходе проведения плановой документарной проверки нарушений показал следующее.

В уставе Организации содержится указание на «основные» цели деятельности и возможность «оказания иных услуг, не противоречащих закону» (пункт 3.2. устава).

Согласно пункту 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации возможность иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом, предусмотрена лишь для коммерческих организаций (за исключением унитарных предприятий и иных видов организаций, предусмотренных законом). Некоммерческие организации таким объемом прав и обязанностей законом не наделены и обладают специальной правоспособностью.

В соответствии с пунктом 4 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 3 статьи 14 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в учредительных документах некоммерческой организации должны определяться предмет и цели деятельности.

Пунктом 1 статьи 24 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» предусмотрено, что некоммерческая организация может осуществлять один или несколько видов деятельности, не запрещенных законодательством Российской Федерации и соответствующих целям деятельности некоммерческой организации, которые предусмотрены ее учредительными документами.

Указание в уставе на наличие «основных» целей предполагает наличие иных целей, равно как и указание на «иные услуги» предполагает виды осуществляемой деятельности, перечень которых исчерпывающим образом не конкретизирован в уставе, оставляет возможность для включения неограниченного числа целей и видов деятельности, что наделяет Организацию общей правоспособностью и недопустимо для некоммерческих организаций, а значит является грубым нарушением законодательства Российской Федерации.

В уставе Организации не определен порядок принятия решений по вопросам исключительной компетенции высшего органа управления.

В соответствии с пунктом 5.1.1. устава вопросы исключительной компетенции Круга принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов. Вместе с тем, уставом Организации не предусмотрены критерии оценки квалифицированного большинства (2/3, 3/4, иное), что не в полной мере соответствует пункту 1 статьи 28, пункту 4 статьи 29 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», и не определяет порядок принятия решений высшим органом управления, что препятствует реализации его полномочий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» учредительными документами некоммерческой организации должны устанавливаться порядок формирования и срок полномочий органов управления.

Согласно пункту 5.2. устава Организации Совет атаманов является органом управления.

Пунктом 3 статьи 29 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и пунктом 5.1.2. устава Организации предусмотрено, что к исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организации отнесено образование органов некоммерческой организации и досрочное прекращение их полномочий.

Таким образом, отсутствие указания в уставе Организации на срок полномочий Совета атаманов противоречит законодательству и препятствует реализации Кругом своих полномочий по досрочному прекращению полномочий Совета атаманов.

Учитывая изложенное, неустраненные до настоящего времени нарушения в деятельности Организации, выявленные при проведении проверки, носят грубый характер, так как противоречат правовой сути некоммерческих организаций и влекут невозможность принятия руководящими органами решений в порядке, установленном учредительными документами.

В адрес Главного управления от Инспекции Федеральной налоговой службы по Нижегородскому району г. Нижнего Новгорода ДД.ММ.ГГГГ поступило письмо (вх. НОМЕР-дсп), содержащее информацию о смерти ДД.ММ.ГГГГ лица, имеющего право без доверенности действовать от имени Организации, а именно Кошевого Атамана ФИО16.

Согласно пункту 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), открытый для всеобщего ознакомления. Лицо, добросовестно полагающееся на данные ЕГРЮЛ, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта. Таким образом, указанные в ЕГРЮЛ сведения призваны обеспечить доступность взаимодействия с юридическим лицом неопределенного круга лиц.

Согласно подпункту л) пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в ЕГРЮЛ должны содержаться сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.

В соответствии с пунктом 7 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган (здесь - Главное управление) об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в течение трех дней со дня наступления таких изменений, и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

Организацией до настоящего времени не представлены в уполномоченный орган документы о внесении изменений в сведения об одном из лиц, имеющих право без доверенности действовать от ее имени, как следствие в ЕГРЮЛ содержатся недостоверные сведения в отношении Организации, что нарушает права и законные интересы лиц, добросовестно полагающихся на данные ЕГРЮЛ.

Поскольку сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, открыты и общедоступны для неопределенного круга лиц, указание недостоверных сведений вводит в заблуждение третьих лиц, что может препятствовать осуществлению должного контроля за некоммерческой организацией со стороны общества и государства и влечет угрозу причинения вреда общественному порядку.

Кроме того, указанный в ЕГРЮЛ адрес (место нахождения) Организации являлся адресом места жительства ФИО4

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа либо иного уполномоченного органа, адрес которого содержится в ЕГРЮЛ для целей осуществления связи с юридическим лицом (пункт 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица»). Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Сведениями о том, что связь с Организацией продолжит осуществляться по указанному адресу, Главное управление не располагает.

В соответствии с пунктом 8 статьи 6 Федерального закона от 05.12.2005 № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества» хуторское казачье общество, внесенное в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации ежегодно представляет в уполномоченный орган (здесь - Главное управление) сведения об общей численности членов казачьего общества, о фиксированной численности его членов, в установленном порядке принявших на себя обязательства по несению государственной или иной службы, список членов казачьего общества, в установленном порядке принявших на себя обязательства по несению государственной или иной службы.

Организацией в нарушение пункта 8 статьи 6 Федерального закона от 05.12.2005 № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества» до настоящего времени в Главное управление не представлено «Сообщение об общей численности членов казачьего общества, о фиксированной численности его членов, в установленном порядке принявших на себя обязательства по несению государственной или иной службы» за 2021, 2022 годы по форме № ГРКО03, утвержденной приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР.

В связи с введенными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» ограничениями на применение мер правового реагирования ДД.ММ.ГГГГ в адрес Организации направлено информационное письмо НОМЕР о необходимости представления сообщения об общей численности членов казачьего общества, в установленном порядке принявших на себя обязательства по несению государственной или иной службы.

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 указанной статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников. Формы указанных документов утверждены приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций».

В соответствии с пунктом 3.1. статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие указанному пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В нарушение пунктов 3-3.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Организацией до настоящего времени не представлен в Главное управление отчеты о деятельности за 2021, 2022 годы.

В связи с введенными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» ограничениями на применение мер правового реагирования в адрес Организации направлены информационные письма от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР, от ДД.ММ.ГГГГ №НОМЕР о необходимости представления отчетности.

Согласно пункту 1.6 устава Организация создана на территории Кстовского муниципального района Нижегородской области.

Главным управлением ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в Администрацию Кстовского муниципального округа Нижегородской области (исх. НОМЕР) и в министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области (исх. НОМЕР) о предоставлении информации о фактическом осуществлении Организацией деятельности в период с 2019 года, в том числе об организации или участии в проведенных мероприятиях, о привлечении казаков к несению государственной и иной службы.

От Администрации Кстовского муниципального округа Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ (вх. НОМЕР) поступил ответ об отсутствии сведений об осуществлении Организацией деятельности.

Министерством внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ (вх. НОМЕР) представлена информация об отсутствии сведений о проводимой Организацией работе. Также указано, что в 2018 году Организация исключена из состава Западного окружного казачьего общества Волжского войскового казачьего общества ввиду отсутствия какой-либо фактической деятельности. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ от министерства внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области получена информация о целесообразности инициирования работы по организации процедуры ликвидации Организации (вх. НОМЕР).

По имеющимся в распоряжении Главного управления сведениям, установленным в ходе проведения в 2022 году плановой документарной проверки Западного окружного казачьего общества Волжского войскового казачьего общества, Организация исключена из его состава решением Круга от ДД.ММ.ГГГГ.

Западным окружным казачьим обществом ДД.ММ.ГГГГ представлена информация об отсутствии возражений относительно ликвидации Организации, а также об отсутствии сведений о деятельности Организации (вх. НОМЕР).

Главным управлением в 2022 году организовывались рабочие совещания с представителями казачьих обществ. В ходе подготовки к совещанию посредством телефонного разговора от Атамана Организации ФИО17 получена информация об отсутствии осуществления Организацией уставной деятельности.

Согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Административный истец указывает, что в деятельности Организации в проверяемый период допускались грубые нарушения законодательства Российской Федерации. Ввиду длительности сроков устранения нарушений и непредставления документов, свидетельствующих о предпринимаемых мерах по устранению нарушений, Организация не имеет намерения к их устранению, а значит, ликвидация как мера правового реагирования является соразмерной допущенным нарушениям.

Административный истец просит суд: ликвидировать ХУТОРСКОЕ КАЗАЧЬЕ ОБЩЕСТВО «ХУТОР МАРЯЕВО - БОГАЧЁВСКИЙ» ЗАПАДНОГО ОКРУЖНОГО КАЗАЧЬЕГО ОБЩЕСТВА ВОЛЖСКОГО ВОЙСКОВОГО КАЗАЧЬЕГО ОБЩЕСТВА. Исключить ХУТОРСКОЕ КАЗАЧЬЕ ОБЩЕСТВО «ХУТОР МАРЯЕВО - БОГАЧЁВСКИЙ» ЗАПАДНОГО ОКРУЖНОГО КАЗАЧЬЕГО ОБЩЕСТВА ВОЛЖСКОГО ВОЙСКОВОГО КАЗАЧЬЕГО ОБЩЕСТВА из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 (по доверенности) заявленные требования поддержала, дала объяснения по существу исковых требований.

Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, учитывая, что данных, подтверждающих наличие оснований для отложения судебного разбирательства, не представлено, суд на основании ст.150-152 КАС РФ находит возможным рассмотреть настоящее административное дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

Подпунктами 3 и 6 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена ликвидация юридического лица по решению суда в случае осуществления деятельности с нарушением Конституции Российской Федерации либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, а также в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст. 18 Федерального Закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»: «1. Некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

1.1. Заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится уполномоченным органом или его территориальным органом».

В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»: «3. Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

3.1. Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом…

10. Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации»

В силу подпункта "а" пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года N 212 "О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" вышеуказанные документы и сведения предоставляются некоммерческой организацией не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно п.66, 77 ч.6 Положения о Главном управлении Министерства юстиции по субъекту (субъектам) Российской Федерации (утверждено Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР), Главное управление, в частности, уполномочено:

-принимать решение о государственной регистрации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, межрегиональных, региональных и местных общественных объединений и их структурных подразделений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, религиозных учреждений и организаций, образованных указанными централизованными религиозными организациями, а также иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций);

-обращаться в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

На основании п.66,68 ч.6 Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР, в Нижегородской области функции по регистрации и контролю общественных, религиозных объединений и некоммерческих организаций осуществляет Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР-рн зарегистрировано ХУТОРСКОЕ КАЗАЧЬЕ ОБЩЕСТВО «ХУТОР МАРЯЕВО - БОГАЧЁВСКИЙ» ЗАПАДНОГО ОКРУЖНОГО КАЗАЧЬЕГО ОБЩЕСТВАВОЛЖСКОГО ВОЙСКОВОГО КАЗАЧЬЕГО ОБЩЕСТВАОГРН 1155200002210. ИНН <***>. Учетный НОМЕР. Адрес (место нахождения) организации: <адрес> Лицами, имеющими право без доверенности действовать от имени Организации, указаны: Атаман - ФИО18; Кошевой Атаман - ФИО19 (умер ДД.ММ.ГГГГ); Товарищ Атамана - ФИО20.

Организация включена в Государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации.

Анализ выявленных в ходе проведения плановой документарной проверки нарушений показал следующее.

Согласно пункту 5.2. устава Организации Совет атаманов является органом управления.

Кроме того, указанный в ЕГРЮЛ адрес (место нахождения) Организации являлся адресом места жительства ФИО4

В связи с введенными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» ограничениями на применение мер правового реагирования 06.07.2022 в адрес Организации направлено информационное письмо № 52/03-12694 о необходимости представления сообщения об общей численности членов казачьего общества, в установленном порядке принявших на себя обязательства по несению государственной или иной службы.

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 указанной статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников. Формы указанных документов утверждены приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций».

В связи с введенными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» ограничениями на применение мер правового реагирования в адрес Организации направлены информационные письма от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР, от ДД.ММ.ГГГГ №НОМЕР о необходимости представления отчетности.

Главным управлением в 2022 году организовывались рабочие совещания с представителями казачьих обществ. В ходе подготовки к совещанию посредством телефонного разговора от Атамана Организации ФИО22 получена информация об отсутствии осуществления Организацией уставной деятельности.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что факты, изложенные в административном исковом заявлении, подтверждаются вышеуказанными материалами дела.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что имеются основания для ликвидации данной организации и исключения ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Исходя из изложенного, административные исковые требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области подлежат удовлетворению.

руководствуясь ст.ст.150, 293-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования удовлетворить.

Ликвидировать ХУТОРСКОЕ КАЗАЧЬЕ ОБЩЕСТВО «ХУТОР МАРЯЕВО - БОГАЧЁВСКИЙ» ЗАПАДНОГО ОКРУЖНОГО КАЗАЧЬЕГО ОБЩЕСТВА ВОЛЖСКОГО ВОЙСКОВОГО КАЗАЧЬЕГО ОБЩЕСТВА.

Исключить ХУТОРСКОЕ КАЗАЧЬЕ ОБЩЕСТВО «ХУТОР МАРЯЕВО - БОГАЧЁВСКИЙ» ЗАПАДНОГО ОКРУЖНОГО КАЗАЧЬЕГО ОБЩЕСТВА ВОЛЖСКОГО ВОЙСКОВОГО КАЗАЧЬЕГО ОБЩЕСТВА из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд первой инстанции.

Судья Ю.В. Кучерова