61RS0023-01-2025-003689-12
дело №2-2979/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 декабря 2025 года г. Шахты, Ростовской области
Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Сухова О.А., при секретаре Ефимовой О.В., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Шахты, третьи лица - Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, Некоммерческая организация «Ростовский областной общественно полезный фонд содействия капитальному ремонту» об обязании заключить соглашение об изъятии жилого помещения путем выкупа жилого помещения, прекращении права собственности на квартиру и признании права собственности на квартиру за муниципальным образованием «Город Шахты»,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 сослалась на следующие обстоятельства: она является собственником квартиры № общей площадью 55,3 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.
На основании постановления Администрации г.Шахты №1331 от 05.04.2019 многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> был признан аварийным, включен в муниципальную программу г.Шахты «Оказание мер по улучшению жилищных условий отдельным категориям граждан», и подлежит сносу в срок до 31.07.2022.
Согласно заключению межведомственной комиссии от 11.03.2019 (акт №226 от 11.03.2019) жилой дом находится в непригодном для проживания состоянии; несущие строительные конструкции многоквартирного дома находятся в аварийном техническом состоянии, имеют разрушения и повреждения, приводящие к деформации или образованию трещин, снижают их несущую способность и ухудшают эксплуатационные свойства конструкций жилого дома; физический износ конструкций составляет 71%.
Собственники квартиры № 1 указанного дома уже расселены путем выплаты компенсации за жилое помещение. Согласно позиции ответчика, расселение дома планируется ориентировочно в 2026г. Однако, проживание в данном доме для жизни истца опасно.
Заключением специалиста определена рыночная стоимости квартиры № по адресу: <адрес>, в размере 5 500 000 руб.
Истец просила суд обязать Администрацию г.Шахты заключить с ФИО1 в течение 4 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу соглашение об изъятии жилого помещения с кадастровым номером № по адресу: <адрес> прекратить право собственности за ФИО1 на указанное жилое помещение и признать право собственности муниципального образования «Город Шахты» на изымаемое жилое помещение после получения ФИО1 возмещения.
Впоследствии истец, в порядке ст. 39 ГПК РФ, уточнила исковые требования, просила суд обязать Администрацию г.Шахты заключить с ФИО1 в течение 4 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу соглашение об изъятии жилого помещения с кадастровым номером № по адресу: <адрес> на сумму 3 548 715 руб.; прекратить право собственности за ФИО1 на указанное жилое помещение и признать право собственности муниципального образования «Город Шахты» на изымаемое жилое помещение после получения ФИО1 возмещения.
Представитель истца - ФИО2, действующая на основании доверенности от 26.03.2025, в судебное заседание явилась, уточненные исковые требования поддержала, также просила взыскать с Администрации г.Шахты в пользу истца оплаченную ею сумму судебной экспертизы.
Представитель Администрации г.Шахты в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление с подписью представителя.
Представитель Министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области в судебное заседание не явился, в ранее представленном письменном отзыве на исковое заявление просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель Некоммерческой организации «Ростовский областной общественно полезный фонд содействия капитальному ремонту» в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
Согласно части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 той же статьи).
Частью 10 той же статьи установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.
В соответствии с ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч. 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
Из представленных в материалы дела свидетельства о государственной регистрации права серия № от 22.09.2011, выписки из ЕГРН от 30.06.2025 следует, что квартира № расположенная по адресу: <адрес> №, принадлежит ФИО1
Согласно заключению ООО «БДУ» от 04.12.2018 здание двухквартирного жилого дома <адрес> построено в 1956г. и согласно справке МУП г.Шахты от 26.09.2018 имеет износ 71%. Несущие конструкции здания, воспринимающие эксплуатационные нагрузки и воздействия, обеспечивающие пространственную устойчивость здания, согласно СП 12-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружения» находятся в аварийном состоянии.
Межведомственной комиссией в заключении №228 от 14.03.2019 принято решение о выявлении оснований для признания многоквартирного дома по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу в соответствии со статьями 33,34 Постановления Правительства РФ №47 от 28.01.2006.
На основании Постановления Администрации г.Шахты от 05.04.2019 №1331 «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, был признан аварийным и подлежащим сносу.
10.12.2019 Администрацией г.Шахты предъявлено к ФИО1 требование о сносе дома 31.07.2022.
Постановлением Администрации г.Шахты от 11.09.2024 №3074 изъят для муниципальных нужд земельный участок, общей площадью 236 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, занятый многоквартирным жилым домом, изъято жилое помещение (квартира) №, расположенная в многоквартирном доме <адрес>, принадлежащая на праве собственности гражданам.
Как следует из письменного ответа Управления реализации бюджетных программ в сфере жилищного строительства от 14.07.2025, ФИО1 28.11.2024 направлено указанное постановление и проект соглашения об изъятии жилого помещения, непригодного для проживания, без установления цены и без проведения оценки.
Согласно заключению специалиста ИП ФИО3 от 26.02.2024, выполненного по инициативе истца, рыночная стоимость квартиры № по адресу: <адрес>, составляет 5 500 000 руб.
Стороны не смогли прийти к согласию относительно рыночной стоимости квартиры № по адресу: <адрес>.
Определением Шахтинского городского суда от 14.08.2025 по ходатайству представителя истца по делу была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено ЧСУ «Ростовский центр экспертизы и оценки».
Согласно заключению судебной экспертизы, выкупная цена квартиры №2, общей площадью 55,3 кв.м., в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, признанном аварийным и подлежащим сносу, определенная по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, включающая в себя рыночную стоимость жилого помещения, рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночную стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду, по состоянию на 30.10.2025 составляет
1) без учета временного поднайма помещения на период поиска жилья взамен изымаемого - 3 548 715 руб., из них:
рыночная стоимость жилого помещения – 1 285 259 руб.
компенсация за непроизведенный капитальный ремонт - 913 210 руб.
рыночная стоимость прав на земельный участок - 591 895 руб.
рыночная стоимость общего имущества - 591 895 руб.
величина убытков, без учета поднайма - 166 456 руб., из них:
затраты на риэлтерские услуги при сделке по покупке жилья – 135 290 руб.
затраты на перевозку имущества - 27 166 руб.,
затраты на государственную пошлину – 4 000 руб.,
убытки, связанные с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами - 0 руб.,
упущенная выгода - 0 руб.
затраты на поднаем жилья - 0 руб.
2) с учетом возможного временного поднайма помещения на период поиска жилья взамен изымаемого - 3 612 077 руб., из них:
рыночная стоимость жилого помещения – 1 285 259 руб.
компенсация за непроизведенный капитальный ремонт - 913 210 руб.
рыночная стоимость прав на земельный участок - 591 895 руб.
рыночная стоимость общего имущества - 591 895 руб.
величина убытков с учетом поднайма - 229 818 руб., из них:
затраты на риэлтерские услуги при сделке по покупке жилья – 135 290 руб.
затраты на перевозку имущества - 27 166 руб.,
затраты на государственную пошлину – 4 000 руб.,
убытки, связанные с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами - 0 руб.,
упущенная выгода - 0 руб.
затраты на поднаем жилья - 63 362 руб.
Оценивая заключение судебной экспертизы, суд полагает его относимым, допустимым и достоверным доказательством, поскольку оно выполнено в соответствии с требованиями действующего законодательства, заключение судебной экспертизы соответствует требованиям ч. 2 ст. 86 ГПК РФ, содержит все необходимые данные, подтверждающие квалификацию эксперта, проводившего экспертизу; эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения.
Поскольку у ФИО1 находится в собственности ? доля в праве собственности на квартиру № по адресу: <адрес>, то суд полагает, что выкупная цена изымаемого жилого помещения – квартиры № общей площадью 55,3 кв.м. в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, составляет 3 548 715 руб., то есть без учета временного поднайма помещения на период поиска жилья взамен изымаемого, в связи чем суд полагает обязать Администрацию г.Шахты заключить с ФИО1 соглашение об изъятии жилого помещения с кадастровым номером № по адресу: <адрес> по выкупной цене в размере 3 548 715 руб. в течение 4 месяцев с момента вступления настоящего решения суда в законную силу. Указанный срок исполнения решения суда суд полагает разумным.
В соответствии со ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся: обращение взыскания на имущество по обязательствам (статья 237 ГК РФ); отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238 ГК РФ); отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239 ГК РФ); выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных (статьи 240 и 241 ГК РФ); реквизиция (статья 242 ГК РФ); конфискация (статья 243 ГК РФ); отчуждение имущества в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 252, пунктом 2 статьи 272, статьями 282, 285, 293, пунктами 4 и 5 статьи 1252 ГК РФ.
На основании изложенного, суд полагает с момента выплаты Администрацией г. Шахты в пользу ФИО1 денежных средств в качестве выкупной цены изымаемого жилого помещения с кадастровым номером № по адресу: <адрес> размере 3 548 715 руб., прекратить зарегистрированное за ФИО1 право собственности на жилое помещение с кадастровым номером № по адресу: <адрес> признать за муниципальным образованием «Город Шахты» право собственности на указанное имущество.
В силу ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К судебным расходам, согласно ст. 94 ГПК РФ, относятся государственная пошлина и издержки, связанные с рассмотрением дела, в том числе суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам, расходы на оплату услуг представителей и другие.
В соответствии с ч. 3 ст. 95 ГПК РФ специалисты и переводчики получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения.
Частью 1 статьи 96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что денежные суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам и специалистам, или другие связанные с рассмотрением дела расходы, признанные судом необходимыми, предварительно вносятся на счет, открытый в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, соответственно Верховному Суду Российской Федерации, кассационному суду общей юрисдикции, апелляционному суду общей юрисдикции, верховному суду республики, краевому, областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области, суду автономного округа, окружному (флотскому) военному суду, управлению Судебного департамента в субъекте Российской Федерации, а также органу, осуществляющему организационное обеспечение деятельности мировых судей, стороной, заявившей соответствующую просьбу. В случае, если указанная просьба заявлена обеими сторонами, требуемые суммы вносятся сторонами в равных частях.
В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Гражданское процессуальное законодательство при этом исходит из того, что критерием присуждения судебных расходов в порядке статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного истцом требования.
В соответствии с определением Шахтинского городского суда от 14.08.2025 расходы по проведению экспертизы возложены на ФИО1, в счет оплаты судебной экспертизы представителем ФИО1 - ФИО2 внесены 20 000 руб. на депозитный счет УСД в Ростовской области (чек по операции от 08.08.2025 ПАО «Сбербанк»).
ЧСУ «Ростовский центр экспертизы и оценки», которым проведена судебная экспертиза, предъявлен счет №05/11 от 05.11.2025 на сумму 60 000 руб.
Таким образом, поскольку исковые требования ФИО1 полностью удовлетворены, суд полагает взыскать с Администрации г.Шахты в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате судебной экспертизы в размере 20 000 руб. и в пользу ЧСУ «Ростовский центр экспертизы и оценки», оставшуюся сумму расходов за производство судебной экспертизы в размере 40 000 руб.
Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Администрацию г.Шахты (ИНН <***>) заключить с ФИО1 (паспорт №) соглашение об изъятии жилого помещения с кадастровым номером № по адресу: <адрес> по выкупной цене в размере 3 548 715 руб. в течение 4 месяцев с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.
С момента выплаты Администрацией г. Шахты в пользу ФИО1 денежных средств в качестве выкупной цены изымаемого жилого помещения с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в размере 3 548 715 руб.:
1) прекратить зарегистрированное за ФИО1 право собственности на жилое помещение с кадастровым номером № по адресу: <адрес>
2) признать за муниципальным образованием «Город Шахты» право собственности на жилое помещение с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.
Взыскать с Администрации г.Шахты (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт №) расходы по оплате судебной экспертизы в размере 20 000 руб.
Взыскать с Администрации г.Шахты (ИНН <***>) в пользу ЧСУ «Ростовский центр экспертизы и оценки» расходы за производство судебной экспертизы в размере 40 000 руб.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца через Шахтинский городской суд Ростовской области, начиная с 26.12.2025.
Судья: