Дело № 2а-1003/2023

УИД № 69RS0037-02-2023-001028-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2023 года город Тверь

Калининский районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Василенко Е.К.,

при ведении протокола судебного заседания в письменной форме (аудиопротоколирование не велось ввиду неявки сторон) секретарем Анцыфровой Д.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2017 год, взыскании пени по земельному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 9 по Тверской области (далее по тексту – МИФНС № 9 по Тверской области, налоговый орган) обратилась к ФИО1 с административным исковым заявлением, в котором просит взыскать с ответчика задолженность по земельному налогу за 2017 год в размере 1361,73 рублей, пени за период с 4 декабря 2018 года по 26 июня 2020 года в размере 21,64 рублей, а также пени на недоимку 2150 рублей за период с 3 декабря 2019 года по 29 января 2020 года в размере 26,22 рублей.

Административное исковое заявление основано на положениях статьи 57 Конституции Российской Федерации, статей 45,48,75, главы 31 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ), статей 95, 124,175, 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) и мотивировано неисполнением ответчиком в добровольном порядке обязанности по уплате земельного налога за налоговый период 2017 год, наличием у нее задолженности. Указано, что в адрес ответчика направлялось: налоговое уведомление № 54778835 от 29 августа 2018 года и требование № 18485 по состоянию на 1 февраля 2019 года со сроком уплаты до 27 марта 2019 года; налоговое уведомление № 45388389 от 25 июля 2019года и требование № 11300 по состоянию на 30 января 2020 года со сроком уплаты до 24 марта 2020 года, требование № 63359 по состоянию на 27 июня 2020 года со сроком исполнения до 30 ноября 2020 года. За несвоевременную уплату налога начислены пени за 2017 год в размере 21,64 рублей за период с 4 декабря 2018 года по 26 июня2020 года, за 2018 год на недоимку 2150 рублей в размере 26,22 рублей за период с 3 декабря 2019 года по 29 января 2020 года (недоимка оплачена 12 февраля 2020 гола).

В судебное заседание административный истец МИФНС России № 9 по Тверской области явку своего представителя не обеспечил, извещался о слушании дела надлежащим образом, в соответствии с частями 8 - 9 статьи 96 КАС РФ публично, путем размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте суда www.kalininsky.twr.sudrf.ru (первичное судебное извещение получено налоговым органом 13 апреля 2023 года).

Административный ответчик ФИО1, извещалась судом по месту жительства надлежащим образом, в судебное заседание ответчик не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла. 22 июня 2023 года в приемную суда поступило заявление ФИО1 об оплате задолженности по налоговому уведомлению от 29 августа 2017 года с приложением кассового чека об оплате на сумму 2150 рублей от 9 февраля 2019 года, номер платежа № 17915754806, ОКТМО 28620418.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, ответчика извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Производство по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций регулируется главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статья 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подлежит применению в совокупности со специальными нормами Налогового кодекса Российской Федерации (статья 48), устанавливающими порядок взыскания обязательных платежей и санкций с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно статьи 57 Конституции Российской Федерации, пункту 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу части 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В силу статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со статьей 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно статье 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Расчет земельного налога (налоговое уведомление № 54778835 от 29 августа 2018 года) выставлен в отношении земельных участков:

- с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, за период – 2017 год, налоговая ставка 0,30 за 12 месяцев из 12 в 2017 году, налоговая база 542232 рублей, сумма налога в размере 407 рублей;

- с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, за период – 2017 год, налоговая ставка 0,30 за 12 месяцев из 12 в 2017 году, налоговая база 203337 рублей, сумма налога в размере 610 рублей;

- с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, за период – 2017 год, доля в праве 53/100, налоговая ставка 0,30 за 12 месяцев из 12 в 2017 году, налоговая база 712357 рублей, сумма налога в размере 1133 рублей;

Согласно выписке из ЕГРН, представленной ППК «Роскадастр» по Тверской области ФИО1 являлась собственником указанных земельных участков в 2017 году (л.д.35-44). Суд приходит к выводу, что расчет налога за спорный период исчислен правильно.

В указанный в уведомлении от 29 августа 2018 года срок налог на имущество физических лиц и земельный налог за 2017 год налогоплательщиком уплачен не был.

Налоговый орган направлял в адрес ФИО1 требование № 18485 по состоянию на 1 февраля 2019 года об уплате налога на общую сумму 2150 рублей (ОКТМО 28620418), пени в размере 32,54 рублей (л.д.9).

Данное требование налогоплательщиком исполнено 09 февраля 2019 года, что подтверждается оригиналом кассового чека об оплате налога на сумму 2150 рублей от 9 февраля 2019 года, номер платежа № 17915754806, время платежа 14 часов 24 минуты, ОКТМО 28620418.

Оснований сомневаться, что ФИО1 оплачен какой-либо иной налог у суда не имеется, поскольку кассовый чек содержит необходимые реквизиты платежного документа сумма и назначение платежа, а также ОКТМО соответствуют требованию, выставленному налоговым органом. При изложенных обстоятельствах, административные исковые требования в этой части удовлетворению не подлежат.

Разрешая требования о взыскании пени по земельному налогу, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в случае перечисления налога в более поздний срок по сравнению с установленным.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 57 Постановления Пленума ВАС РФ от 30 июля 2013 года № 57 пени взыскиваются, только если инспекция своевременно приняла меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога. В таком случае они начисляются по день фактического погашения недоимки.

В соответствии с пунктом 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

К пеням применяется порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке (пункт 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В силу пунктов 2 и 5 части 1, части 2 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по административному делу о взыскании обязательных платежей и санкций на административного истца возлагается обязанность представить доказательства, подтверждающие размер денежной суммы, составляющей платеж либо санкцию, и ее расчет.

Учитывая, что обязанность по уплате пени является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, то пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо. Дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

Поскольку материалами дела подтверждается оплата основной недоимки по земельному налогу за налоговый период 2017 год только 09 февраля 2019 года (см. оригинал кассового чека об оплате налога на сумму 2150 рублей от 9 февраля 2019 года, номер платежа № 17915754806, время платежа 14 часов 24 минуты, ОКТМО 28620418), то исковые требования о взыскании пени подлежат удовлетворению за период с 4 декабря 2018 года по 9 февраля 2019 года, и составили сумму в размере - 37,54 рублей (2150 рублей *13 дней*7,5%/300) + (2150*55 дней *7,75%/300).

В подтверждение оплаты ФИО1 12 февраля 2020 года недоимки по земельному налогу за налоговый период 2018 года, как и доказательств начисления недоимки и выставления в адрес ответчика требования, налоговым органом доказательств не представлено, с учетом распределения бремени доказывания по данной категории споров, принимая во внимание, что в тексту искового заявления или в отдельном документе изложение фактических обстоятельств суммы недоимок за 2018 год, на которую начислены пени по земельному налогу за 2018 год, не содержится, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для взыскания с ФИО1 пени за налоговый период 2018 года в размере 26,22 рублей за период с 3 декабря 2019 года по 29 января 2020 года. Из приложенных к иску документов невозможно проверить образование задолженности по пени за налоговый период - 2018 год.

В силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Статья 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции. Исходя из размера взысканной суммы с ФИО1 в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, которая с учетом статьи 333.19 НК РФ составляет 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 291-293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Тверской области к ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН № в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Тверской области, ОГРН <***> задолженность по пени по земельному налогу за налоговый период 2017 года в размере 37,54 рублей с 4 декабря 2018 года по 9 февраля 2019 года.

Отказать в удовлетворении административных исковых требованиях о взыскании задолженности по земельному налогу за 2017 год в размере 1361,73 рублей, задолженности по пени за налоговый период 2018 года в размере 26,22 рублей с 3 декабря 2019 года по 29 января 2020 года.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №) в бюджет муниципального образования Тверской области «Калининский район» государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Калининский районный суд Тверской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме (составления мотивированного решения).

Судья Е.К. Василенко

Мотивированное решение изготовлено с учетом нерабочих дней (24-25 июня, 1-2 июля 2023 года) и загруженностью 07 июля 2023 года