Дело №2-700/2026

УИД 36RS0002-01-2025-009216-10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2026 года город Воронеж

Коминтерновский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Ефановой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Ряполовой С.И.,

представителя истца Государственной жилищной инспекции Воронежской области по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело поисковому заявлению Государственной жилищной инспекции Воронежской области к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Вега» о признании недействительными решений, принятых общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Воронежской области (далее – ГЖИ ВО, инспекция) обратилось в суд с исковым заявлением к ООО УК «Вега», в котором просит признать недействительными решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, оформленные протоколом от 30.06.2025 № 02.

Исковые требования мотивированы тем 01.07.2025 ответчиком в ГЖИ ВО представлен протокол № 02 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>. Согласно данному протоколу собственниками помещений в названном многоквартирном доме принято решение, в том числе, об установлении размера платы по содержанию помещения в многоквартирном доме в размере 35,00 руб. с 1 кв.м общей площади с 01.07.2025; общее собрание проведено в очно-заочной форме в период с 12.06.2025 по 29.06.2025; инициатором общего собрания являлось ООО УК «Вега», председателем избран ФИО2, заместитель ООО УК «Вега», секретарем – Косенко Л.Н.. юрисконсульт ООО УК «Вега». Из содержания оспариваемого протокола следует, что число голосов, которыми обладали лица, включенные в список лиц, имеющих право на участие в голосовании на дату его проведения по каждому из вопросов повестки дня, составляло 19050,4 голосов (100%); число голосов, которыми обладали лица, принявшие участие в общем собрании по каждому вопросу повестки дня – 11835,55 (62,1 %). 16.09.2025 в адрес инспекции поступило коллективное обращение жильцов многоквартирного дома, согласно которому собственники сообщили, что собрание не проводилось, участия в нем они не принимали, за увеличение размера платы по содержанию помещения не голосовали, бюллетени не подписывали. Истец полагает, что доказательства надлежащего уведомления собственников о проведении собрания, фактического проведения собрания, отсутствуют, в связи с чем имеются неустранимые сомнения в действительности протокола. В связи с изложенными обстоятельствами истец оббратился в суд с настоящим исковым заявлением (т. 1 л.д. 4-11).

Всудебном заседании представитель истца ГЖИ ВО подоверенности ФИО1 поддержала исковые требования, просила иск удовлетворить в полном объёме.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о слушании дела в установленном законом порядке, что с учётом части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) позволяет рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, выслушав представителя истца, изучив представленные письменные доказательства, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно статье 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя (часть 1).

Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа органов, организаций или граждан поддерживать требование, заявленное ими в интересах другого лица, а также отказа истца от иска наступают процессуальные последствия, предусмотренные частью второй статьи 45 настоящего Кодекса (часть 2).

Государственная жилищная инспекция Воронежской области в соответствии с пунктами 1.1, 3.1.1, 4.1.3 Положения о государственной жилищной инспекции Воронежской области, утвержденного постановлением Правительства Воронежской области от 09.09.2013 № 799, является исполнительным органом государственной власти Воронежской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Воронежской области.

В соответствии с пунктами 1, 4 части 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявление в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушений обязательных требований, с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований настоящего Кодекса.

Исходя из положения данной нормы, Государственной жилищной инспекции Воронежской области предоставлено законом право на предъявление соответствующего иска.

Согласно части 1 статьи 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В соответствии со статьей 44.1 ЖК РФ Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством: 1) очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование); 2) заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 настоящего Кодекса); 3) очно-заочного голосования.

Частями 1, 2 статьи 45 ЖК РФ предусмотрено, что 1. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Если иное не установлено общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в течение второго квартала года, следующего за отчетным годом, в порядке, установленном настоящей статьей.

Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Согласно части 7 статьи 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе управляющей организации, осуществляющей управление данным многоквартирным домом по договору управления. При этом в повестку дня такого собрания могут быть включены вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 3 статьи 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов, за исключением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого по вопросам, указанным в пунктах 4.5 и 4.6 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть размещено в системе или региональной информационной системе при условии обеспечения размещения в системе в автоматизированном режиме этого сообщения, а также направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись, или размещено в общедоступных местах (на досках объявлений, размещенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом) либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме (часть 4 статьи 45 ЖК РФ).

Частью 4.1 статьи 45 ЖК РФ предусмотрено, что информация о размещенном (сформированном) в системе сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме направляется в автоматизированном режиме в федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - единый портал государственных и муниципальных услуг) в соответствии с порядком взаимодействия системы с инфраструктурой, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Уведомление о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием системы осуществляется с учетом частей 4 и 5 статьи 47.1 настоящего Кодекса.

Согласно части 5 статьи 45 ЖК РФ в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование);

3) дата, место и время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования опросным путем или очно-заочного голосования время начала и окончания голосования (продолжительность голосования);

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

В соответствии с частью 3 статьи 46 ЖК РФ решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в статье 45 настоящего Кодекса иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

Согласно части 1 статьи 47 ЖК РФ в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем) (передачи инициатору общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в порядке, установленном решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

В соответствии с пунктом 2 статьи 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Пунктом 1 статьи 181.3 ГК РФ предусмотрено, что решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В силу пункта 1 статьи 181.4 ГК РФ Решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников гражданско-правового сообщества при проведении заседания общего собрания или заочного голосования;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Статьей 181.5 ГК РФ предусмотрено, что Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в заседании или заочном голосовании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности..

Судом установлено и изматериалов настоящего гражданского дела следует, что 01.07.2025 в ГЖИ ВО поступило заявление ООО УК «Вега» о передаче на хранение протокола № 02 от 30.06.2025 общего собрания собственников МКД № 38 по ул. Владимира Невского (т. 1 л.д. 15).

К вышеназванному заявлению был приложен протокол от 30.06.2025 № 02 (т. 1 л.д.17-19), реестр собственников помещений в многоквартирном доме № 38 по ул. Владимира Невского в города Воронеже (т. 1, л.д. 20-45), уведомление о проведении общего собрания собственников помещений в МКД № 38 по ул. Владимира Невского в городе Воронеже (т. 1, л.д. 46), акт о размещении уведомления о проведении общего собрания собственников помещений в МКД № 38 по ул. Владимира Невского в городе Воронеже (т. 1, л.д. 47-48), реестр собственников помещений в многоквартирном доме № 38 по ул. Владимира Невского в городе Воронеже, присутствовавших на очном собрании (т. 1, л.д. 49), решения собственников помещений в многоквартирном доме № 38 по ул. Владимира Невского в городе Воронеже (т. 1, л.д. 50-250, т. 2, л.д. 1-42).

Из протокола от 30.06.2025 следует, что общее собрание проведено в период с 12.06.20255 по 30.05.2025 в форме очно-заочного письменного голосования по инициативе ООО УК «Вега» (т. 1 л.д. 65-68).

Согласно протоколу от 30.06.2025 № 02 внеочередного общего собрания собственников помещений в форме очно-заочного голосования в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, число голосов, которыми обладали лица, включенные в список лиц, имеющих право на участие в голосовании на общем собрании на дату его проведения по каждому из вопросов повестки дня 19050,4 голосов (100%); число голосов, которыми обладали лица, принявшие участие в общем собрании по каждому из вопросов повестки дня 11835,55 (62,1 %).

На данном собрании, помимо решения прочих вопросов принято решение об установлении размера платы по содержанию помещения в многоквартирном доме в размере 35,00 руб. с 1 кв. м общей площади с 01.07.2025.

Согласно реестру собственников (представителей собственников) помещений, помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> (приложение № 01 к протоколу № 02 от 30.06.2025), общая площадь помещений многоквартирного дома составляет 19050,4 кв.м (л.д. 29-45).

Из документов, прилагаемых протоколу № 02 от 30.06.2025, следует, что в общем собрании приняли участие собственники 192 жилых помещений – квартир №№ 1, 3, 4, 5, 6, 7, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 18, 19, 20, 21, 25, 26, 27, 28, 30, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 42, 44, 46, 47, 48, 49, 52, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 67, 68, 74, 75, 76, 77, 86, 88, 91, 92, 93, 96, 99, 100, 101, 102, 104, 105, 106, 108, 109, 112, 113, 114, 116, 117, 118, 120, 122, 123, 124, 125, 127, 128, 131, 132, 133, 135, 136, 137, 138, 139, 142, 143, 146, 150, 151, 153, 154, 156, 157, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 164, 165, 166, 167, 168, 169, 170, 173, 174, 175, 177, 178, 179, 180, 183, 184, 185, 188, 189, 190, 192, 193, 195, 199, 200, 204, 207, 208, 210, 212, 213, 214, 215, 216, 220, 221, 222, 223, 224, 225, 227, 228, 229, 231, 232, 233, 236, 237, 238, 239, 240, 241, 242, 243, 245, 246, 247, 250, 251, 252, 253, 255, 257, 258, 259, 260, 262, 264, 265, 266, 268, 269, 270, 272, 275, 277, 278, 279, 280, 281, 285, 288, 289, 293, 297, 299, 300, 303, 304, 305 (т. 1, л.д. 50-250, т. 2, л.д. 1-42).

16.09.2025 в ГЖИ ВО поступило коллективное обращение собственников 118 жилых помещений в многоквартирном доме, а именно квартир №№ 63, 67, 74, 76, 77, 88, 93, 99, 100, 101, 105, 106, 108, 109, 112, 116, 117, 118, 120, 122, 124, 128, 133, 136, 137, 142, 146, 150, 151, 154, 158, 159, 161, 162, 166, 167, 168, 169, 170, 173, 174, 175, 179, 184, 185, 189, 190, 192, 193, 195, 199, 200, 208, 212, 213, 214, 215, 216, 220, 221, 227, 228, 229, 231, 232, 236, 238, 239, 240, 241, 243, 245, 246, 247, 250, 252, 255, 259, 262, 265, 266, 269, 270, 275, 277, 278, 280, 289, 293, 300, 303, 305, о том, что о проведении общего собрания они не были уведомлены, участия в собрании не принимали, за установление размера платы по содержанию помещения в многоквартирном доме в размере 35,00 руб. с 1 кв.м. общей площади не голосовали, бюллетени и протокол общего собрания не подписывали (л.д. 48-79).

Положениями действующего законодательства на суд не возложена обязанность по назначению экспертизы по делу, и в силу принципа состязательности, закреплённого в статье 12 ГПК РФ, и положений статьи 35 ГПК РФ участвующие в деле лица несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Какие-либо возражения, письменные пояснения по существу иска и соответствующие доказательства от ответчика не поступило.

В связи с этим, учитывая, что всем участвующим в деле лицам было предоставлено разумное и достаточное время для реализации процессуальных прав исходя из разъяснённого бремени доказывания, спор разрешается судом на основании представленных в материалы дела доказательств.

Изучив представленные по делу письменные доказательства, исходя из площади помещений, принадлежащих собственникам, обратившимся в Государственную жилищную инспекцию Воронежской области, суд приходит к выводу, что из числа голосов подлежат исключению 5847,3 голосов (30,7 %).

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд исходит из того, что в собрании участвовали собственники помещений, обладающие количеством голосов менее 50 % (62,1 % - 30,7 %=31,4 %), в связи с чем приходит к выводу об отсутствии кворума на собрании, что в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 181.4 и подпункта 2 статьи181.5ГК РФ свидетельствуют онедействительности и ничтожности всех решений общего собрания собственников помещений, оформленных протоколом от 30.06.2025 №02.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению, а решения общего собрания собственников помещений, оформленные протоколом от 30.06.2025 № 02 внеочередного общего собрания собственников помещений в форме очно-заочного голосования в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, подлежат признанию недействительными.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в доход соответствующего бюджета.

Поскольку при подаче настоящего искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, требования истца удовлетворены в полном объеме с ответчика ООО УК «Вега» в доход бюджета городского округа город Воронеж подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20000,00 руб. в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Государственной жилищной инспекции Воронежской области удовлетворить.

Признать недействительными решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, оформленные протоколом от 30 июня 2025 года № 02.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Вега» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход местного бюджета городского округа город Воронеж государственную пошлину в размере 20000 (двадцать тысяч) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию погражданским делам Воронежского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы черезКоминтерновский районный суд города Воронежа.

Судья Н.Н. Ефанова

Решение в окончательной форме

изготовлено 28 января 2026 года.