Дело № 2а-4438/2022

72RS0013-01-2022-004712-60

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Тюмень 29 июня 2022 года

Судья Калининского районного суда города Тюмени Лобанов А.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Тюмени № 1 к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г.Тюмени № 1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям. Обращение в суд мотивирует тем, что административный ответчик состоит на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика страховых взносов с 01.01.2017. Управлением Пенсионного фонда г.Тюмени в отношении ФИО1 была передана задолженность: по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС за 2017 в размере 154,32 рублей, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии за 2017 в размере 786,69 рублей. Также ФИО2 является плательщиком единого налога на вмененный доход. 13.07.2018 ФИО2 представил в налоговую инспекцию декларацию по ЕНВД за 2 квартал 2018 года, в которой самостоятельно была исчислена сумма налога, подлежащая уплате в бюджет в размере 982,00 рублей. В связи с неуплатой налога в установленный срок были начислены пени в размере 650,95 рублей. 11.04.2017 ФИО2 была представлена налоговая декларация за 1 квартал 2017 с суммой налога, исчисленной к уплате в размере 1740,00 рублей. Срок предоставления налоговой декларации- 20.04.2017. 17.06.2017

ФИО2 была представлена уточненная налоговая декларация за 1 квартал 2017 года, согласно которой сумма налога, подлежащая уплате в бюджет составляет 8738,00 рублей, налоговая декларация поступила в инспекцию 17.08.2017. поскольку уточненная налоговая декларация представлена после истечения срока подачи первоначальной декларации и после срока уплаты налога налоговой инспекцией был начислен штраф в размере 1399,60 рублей. В адрес ФИО1 были направлены требования № 360353 по состоянию на 02.11.2018 со сроком уплаты до 23.11.2018, № 356131 по состоянию на 31.07.2018 со сроком уплаты до 20.08.2018, № 15403 по состоянию на 14.05.2018 со сроком уплаты до 01.06.2018. До настоящего времени обязанность по оплате задолженности не выполнена в связи с чем административный истец обратился в суд (л.д.2-5).

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного (письменного) производства на основании ч.7 ст.150, ст.291 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Письменных возражений от административного ответчика ФИО1 в порядке ст. 292 Кодекса административного судопроизводства РФ в суд не поступало.

Административным истцом ИФНС России по г.Тюмени № 1 заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи искового заявления в связи с нарушением (сбоем) работы программного обеспечения налогового органа, а также значительным объемом налогоплательщиков (л.д.7).

Судья, исследовав письменные доказательства, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 57 Конституции РФ закрепляет обязанность каждого уплачивать законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в ст. 23 Налогового Кодекса РФ.

В соответствии с соглашением ФНС России № ММВ-23-11/26@, ПФ РФ № АД-09-31/сог/79 от 30.11.2016 «Об информационном взаимодействии Федеральной налоговой службы и Пенсионного фонда Российской Федерации», Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование возложены с 01.01.2017г. на налоговый орган.

Плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы (часть 1 статьи 18 Закона N 212-ФЗ).

Положения, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов.

Порядок начисления и уплаты страховых взносов регулируется положениями главы 34 Налогового кодекса РФ.

Согласно пункту 1 статьи 75 Налогового кодекса РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (абзац 1 пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

Управлением Пенсионного фонда г.Тюмени в отношении ФИО1 была передана задолженность: по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС за 2017 в размере 154,32 рублей, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии за 2017 в размере 786,69 рублей.

Судья принимает во внимание расчет пени, представленный административным истцом (л.д.8-13), поскольку он составлен верно, административным ответчиком не оспорен, иного расчета административным ответчиком не представлено.

Норма ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ предусматривает, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней.

ФИО1 является плательщиком единого налога на вмененный доход.

Согласно п.п.1,2 ст. 346.29 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения для применения единого налога признается вмененный доход налогоплательщика.

Налоговой базой для исчисления суммы единого налога признается величина вмененного дохода, рассчитываемая как произведение базовой доходности по определенному виду предпринимательской деятельности, исчисленной за налоговый период, и величины физического показателя, характеризующего данный вид деятельности.

В соответствии с п. 3 ст. 346.32 Налогового кодекса РФ налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода.

Согласно п. 1 ст. 346.32 Налогового кодекса РФ уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога в соответствии с пунктом 2 статьи 346.28 настоящего Кодекса.

13.07.2018 ФИО2 представил в налоговую инспекцию декларацию по ЕНВД за 2 квартал 2018 года, в которой самостоятельно была исчислена сумма налога, подлежащая уплате в бюджет в размере 982,00 рублей. В связи с неуплатой налога в установленный срок были начислены пени в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ в размере 650,95 рублей.

11.04.2017 ФИО2 была представлена налоговая декларация за 1 квартал 2017 с суммой налога, исчисленной к уплате в размере 1740,00 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 119 Налогового кодекса РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

В связи с непредоставлением в установленный срок налоговой декларации в налоговый орган в отношении ФИО2 было вынесено решение № 08-32/3284 о привлечении к ответственности, в соответствии с которым исчислен штраф в размере 1399,60 рублей (л.д.25-28).

В силу положений, содержащихся в ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Требование об уплате налога в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, которое в силу положений пункта 6 статьи 69 настоящего Кодекса считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В адрес административного ответчика были направлены требования № 360353 по состоянию на 02.11.2018 со сроком уплаты до 23.11.2018, № 356131 по состоянию на 31.07.2018 со сроком уплаты до 20.08.2018, № 15403 по состоянию на 14.05.2018 со сроком уплаты до 01.06.2018 (л.д.22-24).

Согласно ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Таким образом, самое позднее требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) датировано 02.11.2018, срок его исполнения установлен до 23.11.2018. Поэтому срок подачи заявления о взыскании задолженности должен исчисляться с 24.11.2018 по 24.05.2019, то есть истекает с учетом положений пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ 25.05.2019 (6 месяцев). Заявление о выдаче судебного приказа поступило мировому судье 02.12.2019, то есть уже за пределами установленного законом срока.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Калининского судебного района г.Тюмени от 02.12.2019 отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа в связи с истечением срока подачи заявления в суд (л.д.6).

В силу ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

На основании ч. 1 ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 41 и Пленума Арбитражного суда Российской Федерации N 9 от 11 июня 1999 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой налогового кодекса РФ", сроки для предъявления требований о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает удовлетворении требований налогового органа.

Заявленное административным истцом ходатайство о восстановлении пропущенного срока не подлежит удовлетворению, поскольку нарушение (сбой) работы программного обеспечения налогового органа, а также значительный объем налогоплательщиков не являются уважительными причинами пропуска срока для обращения в суд.

С учётом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что срок предъявления заявления в суд (к мировому судье) для взыскания с ФИО1 задолженности изначально был пропущен, в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока отказано, судья полагает необходимым в удовлетворении исковых требований ИФНС России по г.Тюмени № 1 к ФИО1 отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 44, 48, 75, 363, 397, 419, 425, 409 Налогового кодекса РФ, ст. ст. 45, 62, 84, 150, 175-177, 286-290, 291-294 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Тюмени № 1 к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям - отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья А.В. Лобанов