УИД № 60RS0025-01-2022-000656-58 Дело №2-355/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 ноября 2022 года р.п.Плюсса
Стругокрасненский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Напалковой Е.Ю.
при секретаре Сорокиной А.А.
с участием представителя истца руководителя КУ «Плюсское лесничество» ФИО1 по доверенности от 15.09.2022,
ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области к ФИО2 о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений,
установил:
Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений. В обоснование указано, что между КУ «Плюсское лесничество» и ФИО2 12.03.2020 заключен договор купли-продажи лесных насаждений №1А с целью заготовки древесины для строительства хозяйственных построек на участке по адресу регистрации в объеме 30 куб.м. 24.03.2022 комиссией, в соответствии с п. 3.2 Порядка осуществления контроля за выполнением условий договоров купли-продажи лесных насаждений, заключенных с гражданами для заготовки древесины для собственных нужд, утвержденного приказом ГК Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 29.01.2016 №61, в Плюсском участковом лесничестве с участием ФИО2 проведена проверка и составлен Акт проверки использования заготовленной древесины по договору купли-продажи лесных насаждений № 1А от 12.03.2020. Из Акта следует, что древесина по договору купли-продажи лесных насаждений заготовлена, но не использована для заявленных целей. На основании Акта проверки от 24.03.2022 начислена неустойка за нарушение условий договора купли-продажи п.17 п.п. «и» - за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд. Неустойка рассчитана в соответствии с п.17 п.п. «и» Договора купли-продажи лесных насаждений № 1А от 12.03.2020. Данные о диаметрах, объеме и количестве стволов заготовленных деревьев использованы из ведомости материально-денежной оценки лесосеки, к договору купли-продажи №1А от 12.03.2020. При определении объема срубленных деревьев производилось разделение на деловую (по категории крупности древесины – крупная, средняя, мелкая) и дровяную древесину. Для расчета использовались ставки платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд за исключением лесных насаждений, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, установленные приказом Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области №722 от 17.12.2021. Таксовая стоимость вырубленной древесины исчисляется для I разряда такс. Согласно п.17 п.п. «и» договора купли-продажи лесных насаждений №1А от 12.03.2020 размер ущерба за нецелевое использование древесины составляет 10-кратный размер стоимости заготовленной древесины. Общая стоимость неустойки за древесину, не использованную для заявленных целей, составила 92579,90 руб. ФИО2 07.04.2022 была направлена претензия с требованием в добровольном порядке оплатить указанную неустойку в месячный срок, которую он получил 28.04.2022, но указанную неустойку не оплатил. В связи с чем, со ссылкой на ст.330 ГК РФ просит взыскать с ФИО2 неустойку в сумме 92579,90 руб.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные требования поддержал и к изложенному в исковом заявлении добавил, что на основании заявления ФИО2, предоставленного в КУ «Плюсское лесничество» от 30.01.2020 года, о выделении ему древесины для строительства хозяйственных построек на участке было выделено 20 кбм. и на ремонт жилого дома 10 кбм. В соответствии с порядком заключения договора купли-продажи от 29.04.2016 года №61, заявитель предоставил справку от 30.01.2020 №12 из администрации о том, что древесина на ремонт жилого дома, на строительство надворных построек ему ранее не выделялась, и предоставил документы: свидетельство о праве на ? часть земельного участка, ? часть в праве на жилой дом. На основании этих документов ему была выделена деловая древесина. Заключен договор купли-продажи. При этом в договоре сотрудником лесничества ФИО3 ошибочно указана цель – отопление, потому что для целей отопления предоставляются совсем другие документы. Срок действия договора по 17.11.2020 года. Со времени окончания срока договора купли-продажи прошел год, но по результатам проверки целевого использования древесины, из которой 20 куб.м выделено для строительства хозяйственных построек, 10 куб.м. для ремонта жилого дома, было установлено, что хозяйственных построек нет. Со слов ФИО2 он поменял обвязку сарая, 2 венца в доме, каркас под душ и имелось 2 куб.м. горбыля досок. Также проведена проверка по указанному ФИО2 адресу <адрес>, где проживает его супруга. Было установлено, что к жилому дому сделана пристройка в виде открытой веранды из калиброванного бревна, установлена наружная стена дома в виде утепленного каркаса, зашитого вагонкой. Внутри дома установлена деревянная перегородка, сделана обшивка в санузле. Поэтому тот объем древесины, который был заготовлен за минусом объема древесины, отданного за работы по выпилке, вывозке леса, мог быть израсходован на указанные ФИО2 цели. Вместе с тем, в ходе судебного заседания было установлено и то, что часть древесины была отчуждена, поэтому от исковых требований не отказывается, при вынесении решения просит учесть обстоятельства, при которых ответчик произвел отчуждение древесины и его материальное положение.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что древесину покупал не для целей отопления, а для ремонта дома и хозяйственных построек. Из заготовленной древесины он построил террасу, душевую, каркас гаража, теплицу, а также отремонтировал два венца в доме, балку, перестелил полы и обшил вагонкой фронтон хлева, который находится под одной крышей с домом. На момент проверки ФИО3 с сотрудником полиции всего еще не было, часть стройматериалов была у ФИО7., который выпиливал лес, вывозил, и потом частями ему привозил. Также еще остались пиломатериалы. Понимает, что в договоре прописано, что нельзя древесину отчуждать другим лицам, но у него самого нет денежных средств, чтобы выпилить и вывезти ее, так как он не работает, с работой проблемы. А ФИО8 бесплатно эти работы выполнять тоже не будет. В обоснование своих доводов предоставляет фотоснимки.
Выслушав представителя истца, ответчика, свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.8 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
Согласно п.1 ч.1 ст.25 ЛК РФ одним из видов использования лесов является заготовка древесины.
Согласно ч.ч.1, 4, 4.1 ст.30 ЛК РФ граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами.
В соответствии с ч.1 ст.75 ЛК РФ по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
На основании ч.3 ст.75 ЛК РФ к договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), если иное не установлено ЛК РФ.
Как следует из ч.4 ст.77 ЛК РФ, граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации. При этом в силу ч.5 ст.75 ЛК РФ срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (ч.5 ст.30 ЛК РФ).
Согласно ст.4 ГК РФ 1.Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
2. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 настоящего Кодекса.
Статьей 422 ГК РФ установлено: 1.Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
2. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
В соответствии со ст.1 Закона Псковской области от 12.03.2007 № 653-оз "Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Псковской области", (действующего на момент заключения договора купли-продажи от 12.03.2020) под собственными нуждами граждан понимается потребность в древесине для отопления, возведения (строительства) строений (жилых домов, жилых строений, хозяйственных построек), их реконструкции и ремонта в том числе капитального ремонта).
Согласно ст.3 указанного Закона установлены нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд: для строительства хозяйственных построек до 20 куб.м., один раз в двадцать пять лет (п.2), для реконструкции и ремонта (в том числе капитального ремонта) жилых домов, жилых строений, хозяйственных построек - до 10 куб. м один раз в десять лет на семью или одиноко проживающего гражданина (п.3).
Как следует из п.2 Порядка заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, утвержденного Приказом Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 29.04.2011 года №161, заключение гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд осуществляется без проведения аукциона в соответствии со статьями 30 и 77 Лесного кодекса Российской Федерации. Для заключения договора граждане подают в соответствующее лесничество или участковое лесничество заявление. Для подтверждения потребности в древесине для строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, к заявлению прилагаются, в частности, справка органа местного самоуправления о том, что древесина для строительства объекта индивидуального строительства ранее не выделялась, если выделялась, то указать в каком году; для подтверждения потребности в древесине для ремонта (в том числе капитального) объекта индивидуального жилищного строительства - копия документа, удостоверяющего право заявителя на объект индивидуального жилищного строительства, с предъявлением подлинника, если копия не заверена нотариально; для подтверждения потребности в древесине для строительства и ремонта жилых строений на дачном земельном участке, для строительства и ремонта хозяйственных построек на участке для индивидуального жилищного строительства, на приусадебном земельном участке, предоставленном для ведения личного подсобного хозяйства, и на дачном земельном участке - копия документа, удостоверяющего право заявителя на земельный участок, с предъявлением подлинника, если копия не заверена нотариально.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 обратился в КУ «Плюсское лесничество» с заявлением о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для строительства хозяйственных построек и ремонта жилого дома на участке по адресу регистрации в объеме 20 куб.м. и в объеме 10 куб.м. (л.д.103). К заявлению были приложены: копия паспорта, справка из администрации Плюсского района о том, что древесина на ремонт жилого дома и на строительство надворных построек не выделялась (л.д.109), копия свидетельства о праве собственности на ? доли на земельный участок и жилой дом (л.д. 104, 105).
Между КУ «Плюсское лесничество» (Продавец) и ФИО2 (Покупатель) 12.03.2020 г. был заключен договор купли-продажи лесных насаждений №1А. По условиям договора №1А Продавец обязуется передать лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, расположенные в Лядском участковом лесничестве кв.<данные изъяты> в собственность Покупателю для заготовки древесины в соответствии со ст. 30 Лесного кодекса РФ за плату в размере <данные изъяты>. Срок действия договора с 12.03.2020 г. по 17.11.2020 г. (л.д. 29-35).
Согласно акту приема-передачи лесных насаждений от 12.03.2020 №1А объем древесины, подлежащей заготовке, и фактически переданный Покупателю, составил 29,88 куб. м, из которых 29,88 куб. м деловой древесины породы сосна (крупная 1,47 куб. м, средняя 20,66 куб. м, мелкая 7,75 куб. м) (л.д.36).
Актом осмотра лесосеки от 17.11.2020 года, составленным сотрудниками Лядского участкового лесничества, установлено, что в Лядском участковом лесничестве на основании договора №1А, фактически вырублено 30 куб.м древесины, в том числе деловой древесины породы сосна 30 куб. м (л.д.112).
Приказом ГКУ Псковской области «Плюсское лесничество» от 12.01.2022. созданы комиссии по участковым лесничествам для контроля над выполнением условий договоров купли-продажи лесных насаждений, заключенных с гражданами для заготовки древесины для собственных нужд (л.д.132).
Согласно акту от 24.03.2022 проверки использования заготовленной древесины по договору купли-продажи лесных насаждений от 12.03.2020 г. №1А, предназначенной для строительства хозяйственных построек и ремонта жилого дома, со слов ФИО2 поменяны обвязка сарая, два венца в доме, каркас под душ, обвязка теплицы и две кучи горбыля и досок, в гараже - балки (л.д.45).
Допрошенная в качестве свидетеля в судебном заседании ФИО9 показала, что весной, месяц и год не помнит вместе с сотрудником полиции приехали к ФИО2 для проверки по целевому использованию древесины. Ему было выделено на строительство хозяйственных построек и ремонта жилого дома, он предоставил к осмотру: душевую кабину, которая была обтянута пленкой, сарай. Это был дровяной сарай, но он был пустой от дров, якобы на нем были поменяны верхние и нижние балки. Также он сказал, что была сделана замена венцов дома, но так как дом был обшит, они не стали заставлять его вскрывать обшивку дома, он сказал, что были заменены нижние венцы. Также показал горбыль. Все, что он предоставил к осмотру, задокументировано в акте. Ему было выделено 30 кбм., 30 кбм. – это около двух фишек. В фишку кладут около 35 стволов по 6 метров. То есть объем, который был ему предоставлен, не был сотруднику лесничества предоставлен для осмотра. Душевая кабинка и замена 6 верхних балок и внизу – это не тот объем, который был ему выделен. По предоставленным ФИО2 фото пояснила, что такое для осмотра им не предоставлялось. Указание в договоре купли-продажи лесных насаждений цели – отопление является технической ошибкой при работе на компьютере.
Допрошенный в качестве свидетеля ФИО10 показал в суде, что 2 года назад ФИО2 выписали лес под строительство, он вместе с ним ходил на отвод делянки в лес. Сам он иногда занимается этим делом, т.к. имеет свою лесопилку. ФИО2 в течение 1-1,5 мес. заготовили 30 куб.м. леса, вывезли на лесопилку. Из этих 30 куб.м. 10 куб. м. он забрал себе за работу. Из оставшихся 20 куб.м. 3 куб.м круглого леса сразу отвезли ему к дому, 17 куб.м. распилили на доски, выход получился 50%, 50% - опилки и горбыль. Из 8,5 куб. досок еще 2,5 куб.м. взял себе за работу. Из 6 куб.м. получилось около 2 куб.м. вагонки, также были доски, брусы. Кроме того, из этих 6 куб.м 0,6 куб.м. он забрал себе, так как ранее он давал ФИО2 наличные денежные средства, чтобы тот оплатил выписку леса. Половину пиломатериала выгрузили ФИО2 по месту его жительства, половину – в <адрес>. Все доставили ФИО2 в течение 1.5 месяцев, этим летом ему ничего не довозили.
В соответствии со ст.ст.309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
Ответчик принял на себя обязательство использовать древесину целевым способом. В связи с этим именно ответчик обязан доказать выполнение принятой на себя обязанности.
Вместе с тем, в судебном заседании нашел свое подтверждение факт отчуждения в определенном объеме ФИО2 древесины, предназначенной для собственных нужд - для ремонта и строения новых хозяйственных построек, другому лицу.
Доказательств, подтверждающих целевое использование ФИО2 всей приобретенной по договору купли-продажи древесины, в суд не представлено, в суде не установлено. Напротив, ФИО2 не отрицал и показаниями свидетеля ФИО11 подтверждено, что часть выделенной ответчику и заготовленной древесины были переданы ФИО12 в качестве платы за заготовку, вывоз древесины из делянки, переработку ее на стройматериалы.
Таким образом, нарушение ФИО2 условий договора купли-продажи лесных насаждений от 12.03.2020 г. №1А в части отсутствия использования древесины по целевому назначению в полном объеме подтверждено материалами дела. 07.04.2022 ФИО2 была направлена письменная претензия с указанием на нарушение им условий вышеуказанного договора от 12.03.2020, а именно по отчуждению или передаче другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, расчетом неустойки за нарушение условий договора, предложением добровольно ее оплатить (л.д.48-49). Согласно почтового уведомления о вручении, ФИО2 получил данную претензию 28.04.2022 (л.д.50), но неустойку не оплатил, своего несогласия по ее расчету, основанию для начисления (за отчуждение другим лицам древесины, заготовленной для собственных нужд), соразмерности или несоразмерности неустойки последствиям нарушения им условий договоров, в КУ «Плюсское лесничество» каким-либо способом не предоставил.
Согласно п.1 ст.330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
В силу ст.331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.
Частью 7 ст.77 ЛК РФ установлено, что типовой договор купли-продажи лесных насаждений утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Приказом Минприроды России от 17.10.2017 №567 "Об утверждении типового договора купли-продажи лесных насаждений" (действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений) утвержден типовой договор купли-продажи лесных насаждений. Подпунктом "и" пункта 17 типового договора предусмотрено, что за нарушение условий настоящего договора покупатель уплачивает продавцу неустойку за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, а также в случае препятствия осуществлению продавцом учета древесины, заготовленной на основании настоящего договора, в размере 10-кратной стоимости заготовленной древесины, определенной по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с ч.4 ст. 76 Лесного кодекса РФ органами государственной власти субъектов Российской Федерации, Правительством Российской Федерации.
С 01 января 2021 года действует Приказ Минприроды России от 27.07.2020 №488 "Об утверждении типового договора купли-продажи лесных насаждений", п.17 п.п. «и» которого также предусматривает данный вид ответственности, то есть за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, а также в случае препятствия осуществлению Продавцом учета древесины, заготовленной на основании настоящего Договора, - 9-кратная стоимость заготовленной древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с частью 4 статьи 76 Лесного кодекса Российской Федерации органами государственной власти субъектов Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".
В соответствии же с вышеприведенными нормами ГК РФ в данном Приказе не указано, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
Подпунктом "и" пункта 17 договора купли-продажи лесных насаждений от 12.03.2020 года N1А, заключенного между КУ «Плюсское лесничество» и ФИО2, определены аналогичные условия ответственности за нарушение условий договора, то есть 10-кратная стоимость заготовленной древесины.
В соответствии с ч.ч.3, 4 ст.76 ЛК РФ ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Плата по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд определяется по ставкам, устанавливаемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Ставки платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд установлены приказом Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области № 722 от 17.12.2021.
Истцом представлен расчет неустойки в размере 92579,90 руб. на основании вышеуказанных нормативных актов, расчет неустойки ответчиком после получения претензии не оспаривался (л.д. 47).
Поскольку ответчик использовал древесину, предусмотренную договором купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, не по целевому назначению, произведя частичную ее передачу другому лицу, данный факт в суде нашел свое подтверждение, то ответчик несет ответственность в соответствии с условиями договора купли-продажи лесных насаждений.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика в пользу Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области неустойки за нарушение договора купли-продажи лесных насаждений от 12.03.2020 г. №1А.
Вместе с тем, исходя из установленных обстоятельств дела, а именно того, что ФИО2 было произведено только частичное отчуждение заготовленной для собственных нужд древесины, а именно в размере 13.1 куб.м., о чем показал ФИО13 и что подтверждается проверками со стороны представителя истца (из которых следует, что часть древесины действительно потрачено на ремонт и постройки), то суд полагает необходимым пересчитать размер неустойки, исходя из объема 13.1 куб.м и стоимости древесины по категории крупности «средняя», так как ее было заготовлено 20,66 куб.м: 347,92 руб./м куб.х13,1 м.куб.х10=45577,52 руб.
В силу ч.1 ст.333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
Как указано в п.71 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).
При взыскании неустойки с иных лиц правила статьи 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, свидетельствующие о такой несоразмерности (статья 56 ГПК РФ, статья 65 АПК РФ). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 ГК РФ.
Договором купли-продажи лесных насаждений от 12.03.20207 №1А установлена плата за древесину в размере 8929,71 руб.
С учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 2 определения от 21 декабря 2000 года N 263-О, положения пункта 1 статьи 333 ГК Российской Федерации содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба. Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 333 ГК Российской Федерации речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.
Наличие оснований для снижения и определение критериев соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.
Критериями установления несоразмерности могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки, значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательства, длительность неисполнения обязательства и другие обстоятельства.
Учитывая, что степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, только суд вправе дать оценку указанному критерию, исходя из своего внутреннего убеждения и обстоятельств конкретного дела.
С учетом стоимости по договору купли-продажи заготовленной древесины в размере 8929,71 рублей, чрезмерно высокий процент неустойки в размере 10-кратной стоимости заготовленной древесины, соблюдая баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и действительным размером ущерба кредитора, суд в соответствии со ст.333 ГК РФ, разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7, правовой позицией, изложенной в указанном определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2000 N 263-О, находит размер заявленной истцом неустойки несоразмерным последствиям нарушения ответчиком своих обязательств, в связи с чем, считает возможным снизить размер неустойки до 12000 рублей, учитывая, в том числе и материальное положение ответчика.
При таких обстоятельствах требования Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области подлежат частичному удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Таким образом, с ФИО2 подлежит взысканию госпошлина в размере 480 руб., от уплаты которой был освобожден истец.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области к ФИО2 о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО2 в пользу Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области 12000 рублей – неустойку по договору купли-продажи лесных насаждений от 12.03.2020 №1А.
Взыскать с ФИО2 480 рублей в доход муниципального образования «Плюсский район» в счет оплаты госпошлины.
В удовлетворении остальной части исковых требований Комитету по природным ресурсам и экологии Псковской области отказать.
На решение может быть подана жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Псковского областного суда в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Стругокрасненский районный суд.
Решение в окончательной форме изготовлено 09 ноября 2022 года
Судья Е.Ю. Напалкова