Дело № 2а-140/2023

УИД 60RS0003-01-2022-001593-62

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Остров Псковская область *** 2023 года

Судья Островского городского суда Псковской области Радов Е.В.,

рассмотрев по правилам статьи 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства материалы административного дела по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском к административному ответчику ФИО1 о взыскании налоговой недоимки за 2017 год по налогу на имущество физических лиц в размере 619 рублей, пени за период с *** по *** в размере 10.33 рублей, земельного налога за 2017-2019 год в размере 415 рублей, пени за период с *** по *** год в размере 14,28 рублей, а всего на общую сумму 1058,61 рублей, мотивируя требования неисполнением ФИО1, как плательщика налогов обязанности по уплате исчисленных сумм налогов в установленные сроки в добровольном порядке.

Определением от *** рассмотрение настоящего административного дела определено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы приказного производства №а-304/2022 о взыскании с ответчика недоимки по налогам, пени, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, и по общему правилу прекращается с уплатой налога (пункты 2, 3 ст. 44 НК РФ).

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 401 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, федеральной территории "Сириус") имущество, в том числе жилой дом.

На основании положений ст. 403 НК РФ, налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Начисление и уплата налога на имущество физических лиц в Псковской области осуществляется с учетом решения Псковской городской Думы от 27.11.2014 № 1244 «О налоге на имущество физических лиц».

Плательщиками земельного налога в силу п. 1 ст. 388 НК РФ признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

На основании п. 1 ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса.

Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (п. 1 ст. 391 НК РФ).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что с *** ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: ..., а также с *** собственником квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: ...А, ..., с *** собственником жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ..., пер. К. Назаровой, ... (л.д. 11).

Принадлежность ФИО1 имущества, указанного административным истцом в налоговых уведомлениях, не оспаривается.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Положениями предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога, страховых взносов должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога, страховых взносов досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение данной обязанности является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, страховых взносов.

В ст. 75 НК РФ указано, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, страховых взносов в более поздние сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, страховых взносов начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, страховых взносов.

Согласно ст. 70 НК РФ требование об уплате налога, страховых взносов должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей (а в соответствующий налоговый период до внесения изменений - 3000 рублей), налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей (в редакции п. 2 ст. 48 НК РФ, действующей с ***).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей (а в соответствующий налоговый период до внесения изменений - 3000 рублей), налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного срока (абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ).

Требование о взыскании налога, страховых взносов, пеней, за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3 ст. 48 НК РФ).

Следовательно, статьей 48 НК РФ предусмотрены два срока обращения в суд налогового органа. Первый срок составляет шесть месяцев и начинает течь со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, второй - со дня отмены судебного приказа о взыскании налога и также составляет шесть месяцев. Нарушение каждого из указанных процессуальных сроков влечет отказ в удовлетворении соответствующего иска (заявления).

При этом, исходя из смысла положений ст. 48 НК РФ, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.

Из материалов дела следует, что ФИО1 исчислен налог на имущество и земельный налог за 2017 год налоговым уведомлением от *** № на сумму 1168 рублей, налоговым уведомлением от *** № исчислен земельный налог за 2018,2019 год в размере 180 рублей (л.д. 15,20).

В связи с неисполнением обязанности по уплате исчисленных сумм налогов, инспекцией в отношении ФИО1 сформированы налоговые требования об уплате взыскиваемых налогов № от *** на сумму 854 рубля (срок уплаты до ***), № от *** на сумму 180 рублей (срок уплаты до *** (л.д. 12, 17).

В соответствии со ст. 75 НК РФ за нарушение сроков оплаты ответчику начислены пени по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц на недоимку по требованию от *** № в сумме 14,25 рублей, от *** № в сумме 10,36 рублей (л.д. 12,17).

Факт направления налоговых уведомлений, требований подтверждается представленными в материалы дела списками заказных писем, принятыми отделением почтовой связи (л.д. 14, 16, 19, 21,).

Наличие задолженности в указанном размере подтверждается расчетами налогового органа. (л.д. 13, 18).

Указанные требования в добровольном порядке в установленный законом срок не исполнены.

Из представленных материалов усматривается, что налоговый орган в соответствии с положениями абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Судебный приказ о взыскании недоимки вынесен *** и отменен *** ввиду получения возражений от ФИО1 (л.д. 24, 37, 38), что послужило основанием для обращения налогового органа с административным исковым заявлением в суд.

Административный иск в суд подан *** с соблюдением срока, предусмотренного п. 3 ст. 48 НК РФ, то есть не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, а именно ***.

Исходя из вышеизложенного, принимая во внимание, что обязанность платить налоги - это безусловное требование государства, налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества, оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности, на что указано в определении Конституционного Суда Российской Федерации от *** №-О-П, проверив соблюдение налоговым органом установленных законодательством сроков и порядка взыскания налога, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Доказательств, свидетельствующих о надлежащем исполнении налоговых обязательств, административным ответчиком не представлено, иной расчет задолженности не произведен.

В силу подп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ, ст. 103-104, ч. 1 ст. ст. 111, 114 КАС РФ с административного ответчика по данному делу подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 293-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, *** года рождения, уроженки ..., паспорт гражданина Российской Федерации № в пользу Управления Федеральной налоговой службы по ... (ОГРН №, ИНН №) задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 619 рублей, пени за период с *** по *** в размере 10,33 рублей, задолженность по земельному налогу за 2017, 2018, 2019 год в размере 415 рублей, пени за период с *** по *** в размере 14,28 рублей, а всего на общую сумму 1 058 (одна тысяча пятьдесят восемь) рублей 61 копейка.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Островский городской суд ... в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Е.В. Радов