Решение
Именем Российской Федерации
14 декабря 2022 года город Саратов
Кировский районный суд города Саратова в составе:
председательствующего судьи Бивол Е.А.,
при секретаре Самохвалове А.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 20 по Саратовской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,
установил:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 20 по Саратовской области (далее по тексту – МРИ ФНС № 20 по Саратовской области) обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав в обоснование заявленных требований, что ФИО2 является собственником следующего недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровые номера №). На основании Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ), ФИО2 начислен налог на имущество физических лиц за 2018-2020 года в сумме 88965 рублей. Административный истец в адрес административного ответчика направлял налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, однако в установленные сроки налог не был уплачен. За несвоевременное перечисление налога на имущество физических лиц в срок, установленный законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, налогоплательщику начислены пени в размере 289 рублей 14 копеек. В соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ административному ответчику также было направлено требование об уплате налога и пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. В установленный срок ФИО2 оплата налога и пени не была произведена. Судебный приказ о взыскании вышеуказанной задолженности, вынесенный мировым судьей судебного участка № <адрес>, отменен по заявлению ФИО2 Ссылаясь на изложенные обстоятельства, административный истец просит суд взыскать с ФИО2 задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2018-2020 года в сумме 88965 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 289 рублей 14 копеек.
Представитель административного истца МРИ ФНС № 20 по Саратовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, причины неявки суду не известны.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие и письменное возражение, в котором просил отказать в удовлетворении административного искового заявления МРИ ФНС № 20 по Саратовской области в полном объеме, в связи с полным уничтожением в результате пожара спорных объектов недвижимости.
Суд, руководствуясь ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ, принял решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) правосудие по административным делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.
Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Статьей 45 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщиков самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение указанной обязанности является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, федеральной территории "Сириус") следующее имущество жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.
Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (п. 1 ст. 403 НК РФ).
Пунктами 2 и 3 ст. 52 НК РФ предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В силу п. 2 ст. 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога.
Согласно п. 1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.
В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ в требовании об уплате налога должны содержаться сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.
Согласно ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (ч. 2 ст. 48 НК РФ).
Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (ч. 3 ст. 48 НК РФ).
Согласно ч. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (ч. 3 ст. 75 НК РФ).
Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (ч. 4 ст. 75 НК РФ).
В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что согласно сведениям из <данные изъяты>, на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 было зарегистрировано право собственности на объекты недвижимости, расположенные по адресу: <адрес>: нежилое здание – <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер №; нежилое здание – <данные изъяты> <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер №; нежилое здание – <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер №; <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер №; нежилое здание – <данные изъяты> <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер №; нежилое здание – <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер № (л.д. 14-19).
Согласно налоговому уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 за 2018-2020 года был начислен налог на имущество физических лиц (л.д. 9).
В связи с неуплатой налогов по данным уведомлениям в указанный срок, налогоплательщику выставлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на имущество физических лиц в размере 88965 рублей, пени в размере 289 рублей 14 копеек (л.д. 11).
Направление, как налогового уведомления, так и требования подтверждается списками внутренних почтовых заказных отправлений, имеющимися в материалах дела (л.д. 10, 13).
Определением мирового судьи судебного участка № <адрес>, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с поступившими возражениями налогоплательщика, отменен судебный приказ мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 задолженности по налогу на имущество за 2018-2020 года.
Исковое заявление МИФНС № 20 по Саратовской области поступило в Кировский районный суд г. Саратова ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о соблюдении установленного срока для обращения в суд с настоящим иском.
Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что до настоящего времени налог на имущество физических лиц за 2018-2020 года в сумме в сумме 88965 рублей, а также пени по налогу на имущество физических лиц в размере 289 рублей 14 копеек ФИО2 в добровольном порядке не оплачены.
Возражая против заявленных требований, административный ответчик указывает на то, что спорные объекты недвижимости, на которые налоговым органом исчислен налог на имущество физических лиц за 2018-2020 года, были полностью уничтожены в результате пожара в мае 2008 года.
Как следует из имеющейся в деле копии решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в результате пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ, объекты недвижимости – нежилые здания, расположенные по адресу: <адрес>, а именно: <данные изъяты> (л.д. 32-39).
Доказательств обратному суду не представлено.
Из справки ГУП «Сартехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что нежилое здание – <данные изъяты>, расположенные по адресу: <адрес>, прекратили свое существование (л.д. 40).
Как видно из материалов дела спорные объекты недвижимости, расположенные по адресу: <адрес>, а именно: нежилое здание – <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер №; нежилое здание – <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер №; нежилое здание – <данные изъяты> <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер №; <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер №; нежилое здание – <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер №; нежилое здание – <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер №, фактически не существуют, следовательно отсутствует одно из обязательных условий начисления налога на имущество физических лиц.
Кроме того, решением судьи Кировского районного суда г. Саратова от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении административных исковых требований о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России по Саратовской области задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени по налогу на имущество за 2018 год было отказано, по изложенным выше обстоятельствам.
Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ спорные нежилые здания сняты с учета, как объекты капитального строительства (л.д. 14-19).
Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ, основанием прекращения права собственности на вещь является, в том числе, гибель или уничтожение этой вещи, влекущие полную и безвозвратную утрату такого имущества, то есть право на вещь не может существовать в отсутствие самой вещи.
В соответствии с п. 7 ст. 3 НК РФ все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика.
Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.
Анализируя представленные сторонами доказательства, и исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что поскольку имущество административного ответчика уничтожено в результате пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ, то оно не является объектом налогообложения и, как следствие, оснований для начисления на него налога за 2018-2020 года не имеется, в связи с чем заявленные исковые требования административного истца удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 20 по Саратовской области к ФИО2 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени по налогу на имущество за 2018-2020 года отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Саратова.
Судья Е.А. Бивол