70RS0006-01-2022-001128-78

Дело № 2а-618/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Асино 29 ноября 2022 года

Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего – судьи Ковылиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания - Качкиной М.С.,

с участием:

помощника Асиновского городского прокурора - Пиншина П.П.,

административного истца - ФИО1,

административного ответчика – представителя МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Асино Томской области административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1, обратился с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора указав, что решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 6 лет, также установлены административные ограничения. В настоящее время прошло более половины установленного решением суда срока административного надзора. За период надзора ФИО1 добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», положительно характеризуется по месту работы и месту жительства. В связи с отсутствием в течении истекшего срока нахождения под административным надзором административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественную нравственность, добросовестным соблюдением административных ограничений, полной сменой стиля жизни: создал семью, воспитывает сына, трудоустроен с 2020 года, просит досрочно прекратить административный надзор установленный решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ года.

Административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. Пояснила, что за период нахождения на учете в МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области ФИО1 установленные судом ограничения не нарушал, к уголовной ответственности не привлекался, дополнительные административные ограничения ФИО1 не устанавливались. Вместе с тем, в период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: /дата/ постановлением заместителя начальника отдела МВД России - начальника полиции МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. Постановление вступило в силу /дата/. Досрочное прекращение административного надзора в отношении ФИО1, не будет соответствовать целям и задачам административного надзора, предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В заключении прокурор Пиншин П.П. полагал административное исковое заявление ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора не подлежащим удовлетворению.

Заслушав объяснения административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора, суд приходит к следующему:

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании части 1 статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" внимание судов обращено на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

Таким образом, для положительного разрешения вопроса о досрочном прекращении административного надзора, необходима совокупность следующих обстоятельств: истечение не менее половины установленного судом срока административного надзора, добросовестное соблюдение административных ограничений, а также положительная характеристика поднадзорного лица.

В соответствии с положениями статьи 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В судебном заседании, установлено, что приговором Октябрьского районного суда г. Томска от /дата/ ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «г» ч. 2 ст. 229, ч. 1 ст. 112, ч. 1 ст. 158, ч. 2 ст. 325, ч. 3 ст. 69, ст. 71, ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ к 6 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Преступление, предусмотренное п. «г» ч. 2 ст. 229 УК РФ отнесено к категории «тяжких». Указанным приговором обстоятельством отягчающим наказание признан опасный рецидив преступлений.

Согласно справке об освобождении, ФИО1 освобожден из мест лишения свободы /дата/ по постановлению Октябрьского районного суда г. Томска от /дата/, на основании ст. 80 УК РФ лишение свободы заменено на ограничением свободы на неотбытый срок в виде 4 месяцев 5 дней.

Решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания. На весь срок административного надзора, установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

В соответствии с заключением о заведении дела административного надзора на лицо, освобождаемой из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации от /дата/, ФИО1 поставлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора в МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области.

Таким образом, на момент обращения в суд с данным требованием истекло более половины срока, установленного административного надзора.

Согласно бытовой характеристики от /дата/ подписанной жителями дома № по <адрес>, ФИО1 проживает в указанном доме с /дата/ года, женат, воспитывает сына /дата/ года рождения. За время проживания зарекомендовал себя с положительной стороны. Отношения в семье доброжелательные, доверительные. К соседям относиться приветливо, уважительно, в общении вежлив, внимателен, учтив. Внешне опрятен, в злоупотреблении спиртных напитков замечен не был.

В соответствии с характеристикой от /дата/ предоставленной ООО «Международная инвестиционная компания ЦЗИНЬЕ», ФИО1 оказывает услуги кочегара и сторожа в <адрес> ООО «Международная инвестиционная компания ЦЗИНЬЕ» в период с /дата/ по настоящее время. ФИО1 зарекомендовал себя как честный и добросовестный контрагент, умеющий организовать рабочий процесс и контролировать качество оказываемых услуг в соответствии с установленными обязательствами. Услуги оказывались ФИО1 надлежащего качества и в полном объеме, нарушения условий заключенного договора не допускались. Является ответственным, коммуникабельным, вредных привычек не имеет.

Согласно требованию ИЦ АБД УМВД по Томской области после освобождения из мест лишения свободы ФИО1 к уголовной ответственностью не привлекался. /дата/ ФИО1 был привлечен к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренное ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно указанному закону в отношении указанных в нем лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности. Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, таких ограничений.

При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ.

Положительные характеристики поднадзорного лица, трудоустройство, соблюдение установленных судом административных ограничений, отсутствие привлечений к уголовной ответственности, суд находит недостаточными основаниями для досрочного прекращения установленного административного надзора, поскольку такие сведения оцениваются в совокупности с иными обстоятельствами, не свидетельствующими о законопослушном поведении ФИО1 в течение срока административного надзора, соответственно, о его исправлении. Принимая во внимание характер и степень общественной опасности преступлений, за которые ФИО1 осужден приговором Асиновского городского суда Томской области от /дата/, привлечения его в период административного надзора к административной ответственности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для досрочного прекращения административного надзора, поскольку суду не было представлено доказательств, подтверждающих надлежащее поведение поднадзорного лица в течении истекшего срока административного надзора.

Таким образом, совокупность условий, необходимых для удовлетворения административного искового заявления, указанных в Федеральном законе от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", отсутствует.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-177, 273 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел России по Томской области о досрочном прекращении административного надзора - отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Асиновского городского суда Томской области.

Судья подписано Н.В. Ковылина