Решение по делу № 2-1657/2023 от 21.04.2025

Дело № 2-7/2025

40RS0004-01-2023-001219-95

Именем Российской Федерации

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

г. Боровск 21 апреля 2025 года

Боровский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи – Гаврикова Ю.А.,

при помощнике судьи – Ездаковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации (исполнительно-распорядительный орган) ГП «<адрес>» к ФИО1 об освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец администрация (исполнительно-распорядительный орган) ГП «<адрес>» обратилась в суд с иском к ответчику ФИО1 об освобождении земельного участка, кадастровый № (№), расположенного по адресу: <адрес>, путем демонтажа торгового павильона, площадью 55,2 кв.м. в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда.

Стороны в судебное заседание не явились о дне, времени и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом. Сведениями о причинах неявки суд не располагает.

В соответствии со ст.ст. 167, 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся сторон, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО МР «<адрес>» и ФИО1 был заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером № (на сегодняшний день кадастровый номер земельного участка №), предназначенного для размещения и обслуживания временного сооружения – торгового павильона (п. 1.1. Договора). Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п. 2.1. Договора).

ДД.ММ.ГГГГ истец направил адрес ответчика уведомление об отказе от договора аренды земельного участка, однако в нарушение требований п. 3 ст. 3 ЗК РФ, ст. 622 ГК РФ, п. 6.3 договора аренды земельный участок истцу возвращен не был.

При этом на спорном земельном участке расположен торговый павильон, возведенный без согласования с истцом, то есть является незаконной постройкой и подлежит сносу. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком получен технический паспорт на объект недвижимости, что противоречит условиям договора аренды №

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие). В силу статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно части 10 статьи 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение (помещения или машино-места в таких здании, сооружении), для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, в том числе соглашения об установлении сервитута, решения об установлении публичного сервитута, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Из материалов дела следует, что разрешение на строительство объекта недвижимости на земельном участке с кадастровым номером 40:03:110212:5 не выдавалось.

В соответствии с п. 6 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» нестационарный торговый объект представляет собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям ннженерно-технического обеспечения.

Согласно требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности» строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

В силу статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Ответчиком государственная регистрация трава на торговый павильон не осуществлялась.

В соответствии со ст. 16 ЗК РФ, государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с Земельным Кодексом и федеральными законами.

В соответствии со ст. 76 Земельного кодекса РФ ответчик, занимающий земельный участок без правовых оснований, обязан освободить земельный участок от каких-либо временных строений, расположенных на нем за свой счет.

В соответствии со ст. 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Пунктом 2 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка.

Из пункта 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно, сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, и освобождению земельного участка.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Судом в ходе судебного разбирательства назначена строительно-техническую экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ФБУ Калужская ЛСЭ Минюста России <адрес> и ООО «ПК «ГЕО» <адрес>.

Из заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что по адресу: <адрес> имеется земельный участок с кадастровым номером №, площадью 687 кв.м., Категория земель: Земли населенных пунктов Земельные участки (территории) общего пользования, на котором имеется здание (торгового павильона) - площадью застройки 55,2 кв.м., общей площадью помещений 49,6 кв.м., которое состоит из основного строения лит.Стр.1а - площадью застройки 35,9 кв.м, и основной пристройки лит.Стр.1б - площадью застройки 19,3 кв.м.

Основное здание (торговый павильон) лит.Стр.1а, обладает следующими признаками капитального объекта:

- несущие и ограждающие конструкции торгового павильона, расположенные выше относительной отметки «0» - не являются сборноразборными, т.к. все соединения металлического каркаса выполнены сварными;

- фундаменты под стенами бетонные, мелкозаглубленные монолитные, ленточные, обеспечивают неразрывную связь с землёй;

полы выполнены из керамической плитки по бетонной подготовке, которая выполнена с бетонированием нижних металлических балок здания, что также обеспечивает неразрывную связь с землей;

- наружные и внутренние коммуникации электроснабжения, стационарные, постоянного подключения;

кровля - металлические профилированные листы по деревянной обрешетке;

фактический срок эксплуатации торгового павильона на момент осмотра более 20 лет.

Определяющим признаком капитальности здесь является отсутствие технологической возможности разобрать несущие и ограждающие конструкции здания, демонтаж которых будет иметь деструктивные, разрушающие последствия и приведет к ликвидации объекта.

Основная пристройка лит.Стр.1б, обладает следующими признаками капитального объекта:

- несущие и ограждающие конструкции пристройки торгового павильона, расположенные выше относительной отметки «0» - являются каркасными сборно-разборными и относятся к контейнерным зданиям;

- полы выполнены из керамической плитки по бетонной подготовке, которая выполнена с бетонированием нижних металлических балок здания, что также обеспечивает неразрывную связь с землей;

наружные и внутренние коммуникации электроснабжения, стационарные, постоянного подключения;

- кровля - металлические профилированные листы по деревянной обрешетке;

фактический срок эксплуатации торгового павильона более 20 лет.

Определяющим признаком капитальности здесь является наличие технологической невозможности демонтировать данную пристройку в целом состоянии по причине бетонирования нижней обвязки стен, а также забетонирования нижних металлических балок жесткости, демонтаж которых будет иметь деструктивные, разрушающие последствия и приведет к ликвидации объекта.

Здание торгового павильона не соответствует условиям договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №-Б между администрацией МО МР «<адрес>» и ФИО1

Торговый павильон расположен в границах территориальной зоны Р1. Здание торгового павильона не соответствует Правилам землепользования и застройки муниципального образования «<адрес>» <адрес>. Размещение торговых павильонов в данной зоне не предусмотрено. Утверждены решением Городской Думы городского поселения «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-д. (в редакции решений Городской Думы городского поселения «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-д, от ДД.ММ.ГГГГ №-д, от ДД.ММ.ГГГГ №-д, от ДД.ММ.ГГГГ №-д, от ДД.ММ.ГГГГ №-д, от ДД.ММ.ГГГГ №-д, от ДД.ММ.ГГГГ №-д, от ДД.ММ.ГГГГ №-д, от ДД.ММ.ГГГГ №-д, от ДД.ММ.ГГГГ, №-д, от ДД.ММ.ГГГГ №-д, от ДД.ММ.ГГГГ №-д, от ДД.ММ.ГГГГ №-д). Зона рекреационного назначения, в которой, в соответствии ст. 24 Зона Р1 установлены для обеспечения условий сохранения и использования земельных участков озеленения в целях проведения досуга населением, а также для создания экологически чистой окружающей среды, в интересах здоровья населения, сохранения и воспроизводства зеленых насаждений, обеспечения их рационального использования. Размещение торговых павильонов в данной зоне не предусмотрено.

Торговый павильон, расположенный по адресу: <адрес> соответствует требованиям экологических, и санитарно-эпидемиологических, противопожарным нормам. По техническому состоянию соответствует требованиям «Федерального закона Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», т.к. отсутствуют характерные признаки деформаций, повреждений и разрушений основных конструктивных элементов, которые могли бы свидетельствовать об исчерпании несущей способности конструктивных элементов возможности обрушения и угрожать безопасности жизни и здоровью граждан.

Суд принимает указанное заключение в качестве доказательства по делу, поскольку оно в полном объеме соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ. Оснований не доверять указанному заключению у суда не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Пунктом 1 ст. 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (пункт 2 ст. 222 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При указанных выше обстоятельствах суд приходит к выводу, что спорный объект не соответствует условиям договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № правилам землепользования и застройки, поскольку возведен в отсутствие какой-либо разрешительной документации.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-236 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации (исполнительно-распорядительный орган) ГП «<адрес>» удовлетворить.

Обязать ФИО1 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу демонтировать торговый павильон, площадью 55,2кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: