Решение по делу № 2А-743/2023 от 29.03.2023

Дело №а-743/2023

УИД: 26RS0№-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2023 года <адрес>

Предгорный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Власова Р.Г.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Ставропольской региональной детской и молодежной общественной организации Спортивный клуб вольной и греко-римской борьбы «Титан» о признании общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключении из ЕГР юр. лиц,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> обратилось в Предгорный районный суд с административным исковым заявлением к Ставропольской региональной детской и молодежной общественной организации Спортивный клуб вольной и греко-римской борьбы «Титан» о признании общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключении из ЕГР юр. лиц., в обоснование которого указывает, что Ставропольская региональная детская и молодежная общественная организация Спортивный клуб вольной и греко-римской борьбы «Титан» (далее - Организация, учетный №) зарегистрирована в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» и ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Организация создана в соответствии с положениями ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Закон № 82-ФЗ) по решению общего собрания учредителей (протокол от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> принято решение о государственной регистрации Организации (Распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ).

Органом ФНС ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о государственной регистрации Организации ОГРН <***>, ИНН <***> / КПП 261801001.

В соответствии со ст. 38 Закона № 82-ФЗ, Положением о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня Главных управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденных Приказом Минюста № от ДД.ММ.ГГГГ, Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> (далее - Главное управление) осуществляет контроль за соответствием деятельности общественных объединений уставным целям.

Закон № 82-ФЗ обязывает общественные объединения соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами, в том числе:

ежегодно информировать Главное управление, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

информировать Главное управление об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п. 6 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

В нарушение ст. 29 Закона № 82-ФЗ организация не представила документы, содержащие отчет о своей деятельности с указанием действительного места нахождения, о персональном составе руководящих органов за 2020- 2021 годы.

Организацией не представлены также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2020 год - по форме № ОН0003, утвержденным приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» и за 2021 год - по форме № ОН0003, утвержденный приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций»

Руководствуясь ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», Главное управление за непредставление отчетов за 2020 год вынесло Организации предупреждение об устранении нарушений и обязало руководящий орган общественного объединения устранить допущенные нарушения законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ).

Предупреждение направлено в адрес Организации, содержащийся в ЕГРЮЛ и на адрес регистрации руководителя Организации.

Почтовое отправление, направленное по адресу, содержащемуся в ЕГРЮЛ, вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ (уведомление о вручении 80097262820633).

Нарушения законодательства Организацией не устранены.

Так же, за не представление отчетности за 2020 год ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за непредставление или несвоевременное представление в Главное управление сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления Главным управлением его законной деятельности.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес>а <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № юридическое лицо - Организация признано виновным в совершении данного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначено наказание в виде предупреждения.

Нарушения Организацией не устранены, отчетность, предусмотренная ст. 29 Закона № 82-ФЗ за 2020 в Главное управление не представлена.

За неисполнение предупреждения Главного управления (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) Главным управлением ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства).

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес>а <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № юридическое лицо - Организация признана виновной в совершении данного правонарушения, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб. Административный штраф до настоящего времени не оплачен.

Организация, в нарушение ст. 29 Закона № 82-ФЗ не предоставила в срок до ДД.ММ.ГГГГ отчет по форме № ОН0003, утвержденный приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», а также сведения о продолжении деятельности организации за 2021 год.

В связи с требованиями п. 8 и п. 9 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора) муниципального контроля» применение Главным управлением к Организации мер правового реагирования не применялось.

О допущенных нарушениях, за не представление отчетности за 2021 год, Главным управлением Организация проинформирована (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ).

Информационное письмо направлено по адресу, содержащемуся в ЕГРЮЛ. Почтовое отправление вручена адресату ДД.ММ.ГГГГ (информация об отслеживании почтовых отправлений сайта Почты России).

Отчетность за 2020 и 2021 год Организацией до настоящего времени е не представлена.

В соответствии со ст. 29 Закона №82-ФЗ неоднократное непредставление Организацией в установленный срок сведений о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения Главного управления в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии со ст. 29 Закона № 82-ФЗ- непредставление Организацией в установленный срок сведений об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, является основанием для обращения Главного управления, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» (далее - Постановление №) неоднократным нарушением является совершение объединением граждан после вынесения в его адрес предупреждения (представления) об устранении нарушений закона аналогичного или иного нарушения действующего законодательства.

Так же, в соответствии с п. 33 Постановления №, согласно ч. 3 ст. 64 КАС РФ наличие юридического факта - вступившего в законную силу постановления суда по делу об административном правонарушении для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесено постановление суда, подтверждают основания для приостановления деятельности или ликвидации объединения граждан.

До настоящего времени нарушения Организацией не устранены, предусмотренная законодательством Российской Федерации отчетность за 2020-2021 годы в Главное управление не представлена.

Предупреждения, вынесенные Главным управлением Организации, не были обжалованы в вышестоящий орган или суд.

Таким образом, у Главного управления достаточно оснований для обращения в суд с иском о признании данной Организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

Обратившись в суд, административный истец просит: признать Ставропольскую региональную детскую и молодежную общественную организацию Спортивный клуб вольной и греко-римской борьбы «Титан» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица; исключить ее из единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором полностью поддерживает заявленные требования.

Представитель административного ответчика – Ставропольской региональной детской и молодежной общественной организацию Спортивного клуба вольной и греко-римской борьбы «Титан» в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в судебное заседание не явился, предоставив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Принимая во внимание надлежащее извещение участников настоящего процесса, суд с учетом требований ч. 7 ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения заявленных требований, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> принято решение о государственной регистрации Ставропольской региональной детской и молодежной общественной организацию Спортивного клуба вольной и греко-римской борьбы «Титан»

Сведения о государственной регистрации юридического лица внесены в ЕГРЮЛ Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН <***>, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ адрес (место нахождения) организации: <адрес>.

Организация осуществляет свою деятельность на основании Устава.

Председателем организации согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, является ФИО1.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», Положением о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня Главных управлений Министерства юстиции Российской Федерации по объектам Российской Федерации, утвержденных Приказом Минюста № от ДД.ММ.ГГГГ, Главное управление осуществляет контроль за соответствием деятельности общественных объединений уставным целям.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» обязывает общественные объединения соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы; оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации (статья 29).

В силу требований статьи 62 КАС РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 14 КАС РФ, закрепляющих принцип состязательности административного судопроизводства и принцип равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

В соответствии с частями 1 - 3 статьи 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Нарушения законодательства Организацией не устранены.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес>а <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № юридическое лицо - Организация признана виновной в совершении данного правонарушения, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб. Административный штраф до настоящего времени не оплачен.

Отчетность за 2020 и 2021 год Организацией до настоящего времени не представлена.

В соответствии со ст. 29 Закона № 82-ФЗ - непредставление Организацией в установленный срок сведений об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, является основанием для обращения Главного управления, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Предупреждения, вынесенные Главным управлением Организации, не были обжалованы в вышестоящий орган или суд.

В соответствии с пп. 3 п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса РФ, юридическое лицо может быть ликвидировано в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов. Данное требование может быть предъявлено в суд государственным органом, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

Суд считает, что ликвидация Ставропольской региональной детской и молодежной общественной организации Спортивный клуб вольной и греко-римской борьбы «Титан» как мера реагирования на нарушение действующего законодательства при установленных по делу обстоятельствах соответствует общеправовому принципу юридической ответственности, является в данном случае соразмерной допущенному нарушению, которое суд находит существенным, и вызванным им последствиям.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований. Не предоставление общественным объединением в установленный срок документов и не устранение нарушений является основанием для признания объединения прекратившим свою деятельность и исключения его из единого государственного реестра юридических лиц.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что административные исковые требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Ставропольской региональной детской и молодежной общественной организации Спортивный клуб вольной и греко-римской борьбы «Титан» о признании общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключении из ЕГР юр. лиц, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 264 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Ставропольской региональной детской и молодежной общественной организации Спортивный клуб вольной и греко-римской борьбы «Титан» о признании общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключении из ЕГР юр. лиц.

Признать Ставропольскую региональную детскую и молодежную общественную организацию Спортивный клуб вольной и греко-римской борьбы «Титан» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Предгорный районный суд в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: Р.<адрес>