Дело № 33а-6722/2023
(номер дела, присвоенный судом первой инстанции, 2а-708/2023)
УИД 27RS0015-01-2023-000857-50
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Унтевской Е.Л.,
судей Зыковой М.В., Чуешковой В.В.,
с участием прокурора Коноватниковой К.А.,
при секретаре Кан И.О.
рассмотрела в открытом судебном заседании 27 сентября 2023 года в г. Хабаровске административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,,
по апелляционной жалобе ФИО1, на решение Ванинского районного суда Хабаровского края от 25 июля 2023 года.
Заслушав доклад судьи Унтевской Е.Л., пояснения ФИО1, заключение прокурора Коноватниковой К.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, осужденного за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161, п. «г» ч. 3 ст. 158, ч. 5 ст. 69 УК РФ, относящегося к категории тяжких, установлен особо опасный рецидив преступлений. Просило суд установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в ОМВД по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации; запрета выезда за установленные судом пределы территории.
Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 25 июля 2023 года административные исковые требования ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю удовлетворены, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком восемь лет после отбытия наказания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Хабаровского муниципального района Хабаровского края.
В апелляционной жалобе административный ответчик ФИО1 просит решение суда первой инстанции изменить, исключив ограничение в виде запрета выезда за пределы Хабаровского края, также просит разъяснить решение суда.
В обоснование жалобы указывает на то, что согласен с установлением административного надзора, но не согласен с ограничением в виде запрета выезда за пределы Хабаровского края, поскольку в Еврейской автономной области проживает его несовершеннолетняя дочь, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и он указанное ограничение нарушит в любом случае.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
В суде апелляционной инстанции административный ответчик ФИО1 требования и доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, пояснил, что решение суда ему уже разъяснили. В Хабаровском районе он проживал на съемной квартире, в настоящее время места жительства не имеет.
ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, будучи заблаговременно и надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в суд апелляционной инстанции представителя не направило, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовало, в связи с чем, в соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации коллегия рассмотрела дело в его отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения ФИО1, заключение прокурора Коноватниковой К.А., полагавшей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В силу положений статей 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).
Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 осужден Индустриальным районным судом г. Хабаровска 29.06.2021 за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161, п. «г» ч. 3 ст. 158, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ к двум годам девяти месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Хабаровского краевого суда от 31 августа 2021 года приговор Индустриального районного суда оставлен без изменения.
В соответствии с частью 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление относится к категории тяжких, установлен особо опасный рецидив преступлений.
Из характеристики ФИО1, выданной ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, следует, что за время отбывания наказания ФИО1 допустил два нарушения установленного порядка отбывания наказания в ИК-1, имеет два действующих взыскания, поощрений не имеет, характеризуется отрицательно.
Суд первой инстанции пришел к выводу о необходимости установления в отношении административного ответчика административного надзора и вменения административных ограничений, поскольку имеется самостоятельное основание, предусмотренное законом для установления административного надзора, – совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, на срок, установленный для погашения судимости за тяжкие преступления, в соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации – 8 лет.
С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права и представленных сторонами доказательствах, которые исследованы судом и которым в решении дана надлежащая правовая оценка.
Доводы апеллянта о том, что он не согласен с ограничением в виде запрета выезда за пределы Хабаровского края судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом в силу пункта 3 части 2 статьи 4 установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.
Административный ответчик не имеет регистрации на территории Российской Федерации, что подтверждается материалами дела, пояснениями, данными им в ходе судебного заседания 25.07.2023, а также не имеет постоянного места жительства.
Установление в отношении ФИО1, не имеющего регистрации в Российской Федерации, постоянного места жительства или пребывания, ранее проживавшего в <...>, намеренного проживать в <...> (заявление от 20.01.2023, л.д. 20), административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории Хабаровского района Хабаровского края применительно к приведенной норме в данном случае является обязательным.
Факт проживания несовершеннолетнего ребенка административного ответчика на территории иного субъекта Российской Федерации не является безусловным основанием для отмены решения суда в указанной части.
В части требования о разъяснении решения Ванинского районного суда Хабаровского края судебная коллегия приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 1 статьи 185 КАС РФ в случае неясности решения суд, принявший его, по заявлению лиц, участвующих в деле, вправе разъяснить решение суда, не изменяя при этом его содержания.
Из приведенного положения правовой нормы следует, что суд разъясняет решение суда в тех случаях, когда оно содержит неясности, затрудняющие его реализацию, что является дополнительной гарантией процессуальных прав лиц, участвующих в деле. При этом разъяснить решение вправе суд, его принявший. Соответственно, у суда апелляционной инстанции основания, установленные процессуальным законом к разъяснению судебного акта, вынесенного судом первой инстанции, отсутствуют.
Судебная коллегия учитывает, что если поднадзорное лицо будет добросовестно соблюдать административные ограничения, выполнять обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризоваться по месту работы и (или) месту жительства, то, в соответствии с частями 2 и 3 статьи 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор в отношении него может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора
Апелляционная жалоба не содержит обоснованных доводов о допущенных судом нарушениях норм материального и процессуального права, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства РФ, в том числе безусловных (часть 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства РФ), являющихся основанием для отмены или изменения решения суда, которые судебной коллегией также не установлены, в связи с чем, решение суда следует признать законным и обоснованным.
Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ванинского районного суда Хабаровского края от 25 июля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1, – без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 27 сентября 2023 года.