77RS0010-02-2022-020869-73
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
адрес 22 декабря 2022 года
Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лось Л.Г. при секретаре фио, с участием представителя административного ответчика Управы адрес по доверенности фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-850/2022 по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному адрес к адрес двигателестроительная корпорация», Управе адрес машиностроительный завод «Вымпел», адрес торгово-строительный комплекс, адрес «Красная заря», ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации недействительной,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному адрес обратился в суд с административным иском к административным ответчикам адрес двигателестроительная корпорация», Управе адрес машиностроительный завод «Вымпел», адрес торгово-строительный комплекс, адрес «Красная заря», ФИО1, в котором просит признать недействительной регистрацию средства массовой информации - газеты «Соколинка-информ» от 12.11.2003 серия ПИ № 1 -01413.
Требования мотивированы тем, что 12.11.2003 Центральным территориальным Управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовой коммуникации (в настоящее время - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу) зарегистрировано средство массовой информации - газета «Соколинка-информ», о чем в реестр зарегистрированных средств массовой информации внесена запись серии ПИ № 1 - 01413. В нарушение требований законодательства редакцией газеты либо его учредителем в регистрирующий орган (в Управление) не направлена копия утвержденного устава редакции или заменяющего его действующего договора. Так же в ходе мониторинга печатных средств массовой информации 26.09.2022 административным истцом не выявлено распространение газеты «Соколинка- информ», что свидетельствует о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года. Указанные обстоятельства являются основаниями для признания регистрации газеты «Соколинка-информ» недействительной.
Представитель административного истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному адрес в судебное заседание не явился, извещен.
Представитель административного ответчика Управы адрес по доверенности фио в судебном заседании оставил разрешение исковых требований на усмотрение суда.
Представитель административного ответчика адрес двигателестроительная корпорация» и административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Представители административных ответчиков адрес машиностроительный завод «Вымпел», адрес торгово-строительный комплекс, адрес «Красная заря» в судебное заседание не явились, извещены, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие, а также в отсутствие представителя истца в соответствии со ст.150 КАС РФ.
Выслушав представителя ответчика Управа адрес, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований исходя из следующего.
Согласно п. 2 ст. 48 ГК РФ, юридическое лицо должно быть зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц в одной из организационно-правовых форм, предусмотренных настоящим Кодексом.
В силу п. 1 ст. 51 ГК РФ. юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц.
Согласно абз. 3 ч. 1 ст. 2 Закона РФ «О средствах массовой информации», под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).
Исходя из положений Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», производство и распространение массовой информации включает в себя учреждение средства массовой информации, осуществление производства и выпуска средства массовой информации, производство продукции средства массовой информации, а также распространение этой продукции.
Прекращение деятельности средства массовой информации влечет недействительность свидетельства о его регистрации.
В судебном заседании установлено, что 12.11.2003 Центральным территориальным Управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовой коммуникации (в настоящее время - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу) зарегистрировано средство массовой информации - газета «Соколинка-информ», о чем в реестр зарегистрированных средств массовой информации внесена запись серии ПИ № 1 - 01413.
Соучредителями вышеуказанного издания, согласно регистрационным документам, являлись: Муниципалитет «Соколиная гора» (в настоящее время - Аппарат Совета депутатов адрес) (ИНН <***>); Управа адрес (ИНН <***>); Федеральное государственное унитарное предприятие «Московское машиностроительное производственное предприятие «Салют» (ФГУП «Московское машиностроительное производственное предприятие «Салют») (ИНН <***>); Открытое акционерное общество «Московский машиностроительный завод «Вымпел» (в настоящее время - адрес машиностроительный завод «Вымпел») (ИНН <***>); Общество с ограниченной ответственностью «ФИО2 Торгово- Строительный Комплекс» (ООО «ФИО2 Торгово - Строительный Комплекс») (7729363252); Закрытое акционерное общество «Красная заря» (адрес «Красная заря») (ИНН <***>); ФИО1
Согласно сведениям официального сайта ФНС России ФГУП «Московское машиностроительное производственное предприятие «Салют» (ИНН <***>) прекратило деятельность путем реорганизации в форме преобразования, правопреемник адрес газотурбостроения «Салют» (ИНН <***>) также прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения, правопреемник - Акционерное общество «Объединенная двигателестроительная корпорация» (адрес) (ИНН <***>); ООО «ФИО2 Торгово -Строительтный Комплекс» (7729363252) прекратило деятельность путем реорганизации в форме преобразования, правопреемник - Акционерное общество «ФИО2 торгово- строительный комплекс» (адрес) (ИНН <***>).
В соответствии со ст. 58 ГК РФ при реорганизации юридического лица его права и обязанности переходят к правопреемнику.
В этой связи права ФГУП «Московское машиностроительное производственное предприятие «Салют» (ИНН <***>) как соучредителя газеты «Соколинка-информ» перешли к адрес (ИНН <***>), а права ООО «ФИО2 Торгово- Строительный Комплекс» (7729363252), как соучредителя газеты «Соколинка-информ», перешли к адрес (ИНН <***>).
Статус данного средства массовой информации является действующим.
В соответствии с пунктом 9.1.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному адрес, утвержденного приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 № 38, на Управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания на адрес и адрес.
Статьей 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон о СМИ) установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим законом.
Согласно ст. 7 Закона о СМИ соучредители выступают в качестве учредителя совместно.
В соответствии со статьей 18 Закона о СМИ учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором).
До настоящего времени редакцией газеты либо его учредителем в регистрирующий орган не направлена копия утвержденного устава редакции или заменяющего его действующего договора. Доказательств обратного не представлено.
В соответствии с положениями статьи 15 Закона о СМИ регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случаях: если средство массовой информации не выходит в свет более одного года; если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет средства массовой информации.
В соответствии со статьей 20 Закона о СМИ, копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации.
В соответствии с требованиями статьи 15 Закона о СМИ регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случаях: если средство массовой информации не выходит в свет более одного года; если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет средства массовой информации.
В ходе мониторинга истцом печатных средств массовой информации 26.09.2022 не выявлено распространение газеты «Соколинка- информ».
В отношении средства массовой информации -газеты «Соколинка- информ» 26.09.2022 путем непосредственного анализа содержания поисковых систем «Яндекс», «Google», «Рамблер», «Май» в информационн- телекоммуникационной сети «Интернет» по запросу «газета «Соколинка- информ» не содержится информации о выходе газеты в свет.
Частью 2 статьи 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» предусмотрено, что производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) обязательные федеральные экземпляры всех видов печатных изданий.
Для установления факта невыхода в свет газеты «Соколинка-информ» административным истцом направлен запрос (исх. от 21.09.2022 № 91722-21/77) в Федеральное государственное унитарное предприятие «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)».
Согласно ответу ИТАР-ТАСС (письмо от 22.09.2022 № 2433-ИГ/22), последний поступивший экземпляр газеты «Соколинка-информ» был в марте 2014 г. (№3).
Каких-либо фактов, подтверждающих выход в свет и распространение газеты «Соколинка-информ», в настоящее время не установлено.
Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года.
Согласно статье 8 Закона о СМИ, учредитель СМИ имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции СМИ после регистрации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной.
Как указано в ст. 16 Закона о СМИ, деятельность средства массовой информации может быть прекращена по решению учредителя или по решению суда.
Административному истцу от соучредителей газеты: аппарата Совета депутатов адрес машиностроительный завод «Вымпел» и ФИО1 поступили уведомления о прекращении деятельности СМИ.
В целях реализации полномочий Управления, предусмотренных пунктом 10.1 Положения об Управлении, соучредителям газеты «Соколинка- информ» направлено письмо (исх. от 23.08.2022 № 81991-21/77) с просьбой представить решения о прекращении деятельности газеты «Соколинка-информ» для исключения из перечня наименований зарегистрированных средств массовой информации. Одновременно учредители СМИ предупреждены о том, что при непоступлении указанных документов к 09.09.2022 Управлением в порядке, предусмотренном пунктами 2, 3 статьи 15 Закона о СМИ, будет направлено в суд заявление о признании регистрации СМИ недействительной.
Доказательств направления ответов на данное письмо ответчиками не представлено.
Статьей 13 Закона о СМИ предусмотрено такое основание к отказу в регистрации средства массовой информации как наличие ранее зарегистрированного средства массовой информации с тем же наименованием (названием) и формой распространения массовой информации.
Таким образом, требования Управления, содержащиеся в административном исковом заявлении, направлены на устранение препятствий к реализации прав физических и юридических лиц по регистрации средств массовой информации.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заявленные административные требования являются законными и обоснованными, поэтому подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 172 -180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административный иск удовлетворить.
Признать недействительной регистрацию печатного средства массовой информации – газеты «Соколинка-информ» (свидетельство о регистрации от 12.11.2003 Серия ПИ № 1-01413), учредителями которого являются адрес двигателестроительная корпорация», Управа адрес машиностроительный завод «Вымпел», адрес торгово-строительный комплекс, адрес «Красная заря», ФИО1.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
В окончательной форме решение принято 09.01.2023.
Судья Л.Г. Лось