Дело№
УИД 05RS№55
Решение
Именем Российской Федерации
05 ноября 2025 года <адрес>
Ботлихский районный суд Республики Дагестан в составе:
Председательствующей- судьи Омаровой Ш.М..,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №по иску ФИО1 к администрации сельского поселения « сельсовет Мунинский « <адрес> Республики Дагестан о признании права собственности на вновь возведенный объект строения
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации сельского поселения « сельсовет Мунинский « <адрес> Республики Дагестан о признании права собственности на вновь возведенный объект строения.
В обосновании своего иска он указывает следующее.
Он является собственником земельного участка с кадастровым номером 05:23:000016:306, расположенного по адресу: РД, <адрес>, площадью 725 кв.м. с видом разрешенного использования -для религиозного использования.
На указанном земельном участке в 2015 году им было начато строительство мечети, которое завершено в начале 2022 года. На указанный объект им получен технический план, общая площадь егo составляет 668кв.м. В то же время разрешение на его строительство до начала строительства мною не было получено, при этом меры к получению разрешения на строительство и легализации объекта недвижимости им принимались. Однако они не дали положительного результата.
Таким образом, его объект недвижимости, как возведенный без получения разрешения на строительство, носит самовольный характер и в силу закона может быт легализован только в судебном порядке.
Вместе с тем, нежилое помещение, расположенное по адресу: РД, <адрес> на земельном участке с кадастровым номером 05:23:000016:306 соответствует строительным нормам и правилам, и градостроительным требованиям, возведен в соответствии с требованиями пожарной безопасности, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и смежных землепользователей, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Ha ocновании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 218 и 222 ГК РФ, и Постановлением Пленума Верховного Суда PФ от ДД.ММ.ГГГГ N№ « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», Постановлением Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" просит признать за ним, ФИО1, право собственности на нежилое здание (мечеть) площадью 668 кв. м., расположенное по адресу: РД, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 05:23:000016:306.
В судебном заседании истец свои исковые требования поддержал а полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить их.
В судебное заседание представитель администрации сельского поселения « сельсовет Мунинский « <адрес> Республики Дагестан не явился, о времени и месте рассмотрения данного дела извещен надлежаще. Глава администрации по телефонограмме просил рассмотреть данное гражданское дело в отсутствии представителя ответчика, при этом сообщил, что против удовлетворения исковых требований, по основаниям изложенным в исковом заявлении, он не возражает.
Не явился в судебное заседание и представитель третьего лица – администрации МР «<адрес>» Республики Дагестан, будучи надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения данного дела извещен, сообщили по телефонограмме о своем согласии рассмотреть данное гражданское дело в отсутствии представителя третьего лица
Согласно части 1 статьи 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
По смыслу указанной нормы лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению.
Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства, в связи с чем, неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.
Исходя из изложенного, суд пришел к выводу о наличии надлежащего извещения ответчика о времени и месте судебного разбирательства, рассмотрев гражданское дело в отсутствие представителя администрации сельского поселения « сельсовет Мунинский « <адрес> Республики Дагестан, а также представителя третьего лица- администрации МР « <адрес>» РД.
Выслушав объяснения истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со статьей Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом.
В соответствии со ст. ст.8 и 12 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия. Не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залoг и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
B силу 4.1 cт. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.
Согласно п. 1 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
Согласно части 2 ст. 40 Земельного Кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
B соответствии с частью 2 статьи 42 Земельного Кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
Согласно статье 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов. приобретается этим лицом. ;
В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации. возникает с момента такой регистрации.
Согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся, в том числе и земельные участки, а также здания и сооружения, прочно связанные с землей.
B соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих цел ей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Coгласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях вином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
-если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права. допускающие строительство на нем данного объекта;
-если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям:
- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как разъяснено в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке"(далее -Постановление) в силу положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ возведение постройки в отсутствие необходимого в силу закона разрешения на строительство является признаком самовольной постройки.
В то же время, как следует из абзаца 2 пункта 25 указанного постановления, исходя из принципа пропорциональности снос объекта самовольного строительства является крайней мерой государственного вмешательства в отношения, связанные с возведением (созданием) объектов недвижимого имущества, а устранение последствий допущенного нарушения должно быть соразмерно самому нарушению. не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.
В связи с этим следует иметь в виду, что необходимость сноса самовольной постройки обусловливается не только несоблюдением требований о получении разрешения на строительство, но и обстоятельствами, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки вследствие ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.
Так, судам при разрешении споров указанной категории следует исходить из конкретных обстоятельств дела, и учитывать, что допущенное при возведении(создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом не существенным и не препятствующим возможности сохранения постройки (абзац 3 пункт 29 Постановления).
В соответствии с абзацем 2 пункта 39 Постановления также необходимо учитывать, что для целей признания права собственности, самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2. абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4,7 статьи 2 ГрК РФ).
Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на недвижимости земельный участок с кадастровым номером 05:23:000016:306, площадью 725+/- 11, расположен по адресу: РД, <адрес>, находится на землях населенных пунктов с видом разрешенного использования -для религиозного использования, собственником данного земельного участка является ФИО1.
Из технического плана задания, изотовленного кадастровым инженером ООО» Кадастровый Центр «,расположенного по адресу: <адрес>, ФИО4 в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием здания (мечети), расположенного по адресу: <адрес>, видно, что здание ( мечеть) - нежилое, расположен на земельном участке с кадастровым номером 05:23:000016:306, имеет общую площадь 668 +/-0 кв.м., год завершения строительства-220 год, право собственности не зарегистрировано.
Из имеющегося технического паспорта, изготовленного ООО « Дагтехкадастр» Махачкалинский филиал ДД.ММ.ГГГГ, видно, что не жилое здание ( мечеть ) состоит из двух этажей с подвалом, расположен на земельном участке с кадастровым номером 05:23:000016:306, имеет общую площадь 668 +/-0 кв.м., фундаменты, перекрытия ( чердачное, межэтажное, надподвальное) ж/бетонные, стены кирпичные, крыша из профлистов, двери –металлические, окна пластиковые, покрытие поло из ковролина, имеются: канализация, теплая и горячая вода, электрический свет, техническое состояние здания ( мечети) удовлетворительное
Согласно выводам заключения специалиста № от 21.07. 2025 года конструкции и планировка «-этажного с подвалом строения –«Мечеть», площадью 246 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером 05:23:000016:306, площадью 725+/- 11 по адресу: <адрес>, в соответствии с ВСН 53-86(р) (госгражданстрой) « Правила оценки физического износа строений, п.3.21 ГОСТ 31937-2024 « Здания и сооружения) Правила обследования и мониторинга технического состояния « находятся в хорошем работоспособном состоянии и не противоречат требованиям действующих СП 42.13330.2016 №» Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» », «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»№ от ДД.ММ.ГГГГ, «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений « от ДД.ММ.ГГГГ №384-ФЗ, СП 4.13130.2013 « Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно- планировочным и конструктивным решениям «, СП1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы,СП14.13330.2018 « Строительство в сейсмических районах. Актуализированная редакция СНиП 11-7-81*», СП 22 13330.2016 « Основания зданий и сооружений. Актуализированная редакция СНиП 2.02.0183*», СП 70.13330.2012 Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакцияСНиП ДД.ММ.ГГГГ.-87 ( с изменениями №,3, 4 ), СП 118.13330.2022 « Общественные здания и сооружения « СП 258.1311500.2016 Объекты религиозного назначения. Требования пожарной безопасности»
Исследуемое 2 этажное здание с подвалом строение религиозного назначения –«Мечеть» площадью 246 кв.м на земельном участке с кадастровым номером 05:23:000016:306, площадью 725+/- 11, р по адресу: РД, <адрес>, находится в хорошем техническом состоянии и не противоречит действующим нормам, поэтому указанное строение не будет создавать угрозу жизни и здоровью граждан
Как установлено материалами дела, в регистрации право собственности на нежилое здание (мечеть) площадью 668 кв. м., расположенное по адресу: РД, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 05:23:000016:306, истцу отказано ввиду отсутствия у него разрешения на его строительство.
Согласно пункту 43 указанного выше Постановления признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобpоcовестного поведения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что спорный объект недвижимости расположен в пределах земельного участка, предоставленного истцу на праве собственности, нежилое помещение соответствует правилам землепользования и застройки, разрешенному виду использования земельного участка.
Одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Возведение постройки без разрешительных документов само по себе не является основанием для сноса построенного объекта недвижимости при отсутствии данных, свидетельствующих о том, что именно этим постройка нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Исходя из изложенного, нежилое строение (гараж) не нарушает и не ограничивает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, доказательств обратного в материалы дела не предоставлено.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии
Право ФИО1 на спорное здание ( Мечеть никем не оспаривалось, вопрос о сносе этого строения или о его изъятии органом местного самоуправления не ставился.
Администрация сельского поселения «сельсовет Мунинский» не представила в суд доказательств того, что право собственности на возведенное строение не может быть признано за ФИО1, более того, она не возражает против удовлетворения иска ФИО1 по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
В силу того, что сохранение указанной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, за ФИО1. может быть признано право собственности на указанный объект недвижимого имущества.
В силу пункта 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.
Оценивая доказательства, представленные истцом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1, признав за ним право собственности на нежилое здание (мечеть) площадью 668 кв. м., расположенное по адресу: РД, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 05:23:000016:306.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил :
Иск ФИО1 к администрации сельского поселения «сельсовет Мунинский « <адрес> Республики Дагестан о признании права собственности на вновь возведенный объект строения -удовлетворить.
Признать за ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем сел. <адрес> ДАССР, паспорт гражданина Российской Федерации : серия 82 14 №, выданный УОФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 050-019, проживающего по адресу : 368978, <адрес>, сел. Тлох, права собственности на нежилое здание – <адрес>ю 668,0+/- 0,1, 2020 года завершения, находящееся на земельном участке площадью 725+/-11, с кадастровым номером 05:000016:306, категория земель: земли населенного пункта, виды разрешенного использования - для религиозного использования, расположенном по адресу : Респ. Дагестан, <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в апелляционном порядке путем подачи жалобы через Ботлихский районный суд РД в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме
Решение в окончательной форме будет составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Ш.М. Омарова