Решение по делу № 2-1961/2022 от 06.12.2022 | Заводской районный суд г. Новокузнецка (Кемеровская область)

Дело № 2-1961/2022

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 декабря 2022 года г. Новокузнецк

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Ермоленко О.А.

при секретаре судебного заседания Крохиной В.В.

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации г. Новокузнецка о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ

ФИО2 обратился в суд с иском, в котором с учетом уточнения просит признать за ним право собственности на самовольно выстроенное здание, назначение – нежилое, находящееся по адресу: ... общей площадью ....

Требования мотивирует тем, что он согласно справке, выданной председателем ГСПК "Прометей" Т., является членом ГСПК "Прометей" (2-я очередь) и имеет участок размером 12, 20 *11, 83 м в кооперативе "Прометей" под строительство индивидуального бокса для хранения автотранспорта.

ГСПК "Прометей" состоит на налоговом учете с 07.09.2009, что подтверждается свидетельством о регистрации юридического лица.

26.07.2010 между Управлением по земельным ресурсам и землеустройству Администрации г. Новокузнецка и ГСПК "Прометей" заключен договор № аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, согласно условиям которого, арендодатель сдал, а арендатор принял на основании Распоряжения Главы ... от 22.07.2010 № в аренду из земель населенных пунктов земельный участок с кадастровым №, площадью ...м., под строительство зданий гаражей для хранения индивидуального автотранспорта по ....

11.11.2016 ГСПК «Прометей» выдано разрешение на строительство №, разрешающее кооперативу строительство индивидуальных гаражей (2 очередь) по адресу: ...

Строительство гаражей в кооперативе осуществлялось в соответствии с проектом, разработанным МП «ЦГиЗ».

15 июля 2022 года истец обратился в Комитет градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка для получения акта ввода в эксплуатацию гаража, назначение объекта «нежилое», расположенного по адресу: ..., площадью 129, 7 кв.м., находящийся на земельном участке с кадастровым №, площадью ...., разрешенное использование: под гаражи.

Комитет градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка ответил отказом в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию.

Но оформление необходимых документов будет начато только после того, как все участки под строительство гаражей в блоке будут заняты и оплачены новыми членами кооператива.

Истцу под строительство было выделено два места, на которых он построил одно общее помещение гаража.

Кроме того, удлинил гараж, но в границах земельного участка, предоставленного ГСПК «Прометей» под строительства гаражей.

Согласно техническому плану на гараж от 26.01.2022 общая площадь помещения гаража, находящегося по адресу: ..., составила 129, 7 кв.м., назначение здания- нежилое, наименование объекта - гараж.

Согласно заключению № строительно-технической экспертизы, проведенной Д.» 24.03.2022, техническое состояние гаража, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: ... по состоянию на 24 марта 2022 года, оценивается как 1-ая категория технического состояния - нормативное (исправное), (по СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правил обследования и мониторинга технического состояния»). Объект соответствует требованиям к надёжности и безопасности, установленным Федеральным законом «Технический регламент в безопасности зданий и сооружений» и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Эксплуатация объекта возможна при постоянных нагрузках и временных длительных и кратковременных по СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия. Актуализированная редакция СНиП 2.01 2 85*».

Гараж соответствует:

- обязательным требованиям к параметрам постройки (СП 113.13330.2016 «Стоянки автомобилей. Актуализированная редакция СНиП 21-02-99*»).

- требованиям, содержащимися в иных документах (СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 52-01-2003», СП 45.13330.2012 «Земляные сооружения, основания и фундаменты. Актуализированная редакция СНиП 3.02.01-87», СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87», СП 4.13130.2013 «Система противопожарной защиты. Ограничения распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»)».

Обследованный гараж расположен на земельном участке с кадастровым номером № с видом разрешенного использования «под гаражи» и соответствует требованиями СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» и «Правил землепользования и застройки ...», утвержденных Решением Совета народных депутатов от 31.12.2012 года.

Согласно градостроительному плану земельного участка № земельный участок был предоставлен под строительство блоков гаражей.

Таким образом, при самовольном строительстве вышеуказанного объекта недвижимости не были нарушены строительные нормы и правила, не нарушены права третьих лиц и не создана угроза жизни и здоровью граждан, земельный участок под выстроенным зданием выделен на праве аренды ГСПК «Прометей», используется по прямому назначению, границы земельного участка при строительстве не нарушены. При этом такого условия для возникновения у члена ГСПК «Прометей» права собственности на гараж, как выдел земельного участка из ранее предоставленного кооперативу земельного участка, действующее законодательство не содержит.

Право собственности на спорный гараж со стороны иных лиц не заявлено. Объект не должен иметь неопределенность в правах.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, причин неявки суду не сообщил.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, на удовлетворении уточненных исковых требований настаивал, дал пояснения, аналогичные изложенным в иске. Суду пояснил, что ФИО2 сам строил спорныйгараж на месте 2 гаражей. Ему было выделено, и заявление он писал о том, что ему нужно 2 места под гараж. Данный блок предусматривает гаражи размером 6м*9м, т.е. 54 кв. м. - 1 гараж. Соответственно, 2 гаража вместе – ширина, с учетом перегородки между гаражами, 12,2м. Длиной гаражи должны были бы быть 9м, но с учетом того, что плиты длинные, ФИО2 пришлось удлинить гараж, чтобы соорудить крышу.

Представитель ответчика Администрации г. Новокузнецка в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащем образом, направил отзыв на исковое заявление, согласно которому 26.07.2010 между Комитетом градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка (Арендодатель) и Гаражно-строительным кооперативом «Прометей» (Арендатор) заключен Договор № аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности (далее Договор аренды), согласно которому Арендодатель сдал, а Арендатор принял в аренду из земель населенных пактов земельный участок с кадастровым номером № площадью ..., под строительство зданий гаражей для хранения индивидуального автотранспорта по ... сроком до 01.07.2011.

На основании п. 7.4. срок действия договора аренды возобновлен на неопределенный срок.

11.11.2016 Комитетом градостроительства и земельных ресурсов администрации ... (далее Комитет) гаражно-строительному кооперативу «Прометей» выданы разрешения на строительство индивидуальных гаражей 1-ой, 2-ой, 3-ей, 4-ой очередей в соответствии с проектной документацией, согласно которой в l-ой очереди предусмотрены 31 бокс размерами 5x8м., 2-ой очереди — 27 боксов с размерами 3x8м, 3-ей очереди - 21 бокс с размерами 5x9м и 1 бокс с размерами 16x9м., 4ой очереди - 24 бокса с размерами 6x9м.

Срок действия разрешения на строительство до 31.12.2019.

Истец в исковом заявлении указывает, что спорный объект недвижимости располагается во второй очереди индивидуальных гаражей.

Однако, исходя из представленной топографической съемки, путем сопоставления с проектной документацией, можно сделать вывод о том, что спорный объект недвижимости не располагается в пределах индивидуальных гаражей 2-ой очереди (спорный объект недвижимости располагается на месте размещения индивидуальных гаражей 4-ой очереди).

Таким образом, площадь спорного объекта недвижимости не соответствует проектной документации, на основании которой выдавались разрешения на строительства ГСПК «Прометей».

В настоящее время индивидуальные гаражи 1-ой, 2-ой, 3-ей, 4-ой очереди не введены в эксплуатацию.

Кроме того, в соответствии с законодательством (СП 42.13330.2011 Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*” п. 11.22., СП 42.13330.2016 Свод правил. Градостроительство. Планировка, и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89 п. 11.37.) размер земельных участков гаражей и стоянок легковых автомобилей в зависимости от их этажности следует принимать на одно машино - место, м 2:

для гаражей: одноэтажных............. 30.

Сведения о предоставлении истцу земельного участка в целях строительства объекта недвижимости в виде гаража, обшей площадью 129, 7 кв.м., ФИО2 не представлено,

В архиве Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации ... также отсутствуют сведения о предоставлении земельного участка ФИО2 в целях строительства объекта недвижимости в виде гаража, обшей площадью 129,7кв.м. по ....

Наличие членства в гаражном кооперативе само по себе не подтверждает возникновение у члена кооператива права собственности на гараж.

В связи с вышеизложенным, Администрация г. Новокузнецка, являясь ответчиком по данному делу, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению, и просит суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме, и ходатайствует о рассмотрении данного гражданского дела в отсутствие представителя Администрации г. Новокузнецка (л.д.74).

Представитель третьего лица ГСПК "Прометей" в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Ранее председатель ГСПК «Прометей» Т. суду пояснил, что с 2014 г. является председателем кооператива «Прометей». В 2010г на данный земельный участок был заключен договор аренды земельного участка с земельным комитетом г. Новокузнецка. Была выделена земля для строительства гаражей. Кооператив существовал с 1980-х годов. Первая очередь строительства появилась еще в советское время. Затем люди хотели построить еще гаражи, поэтому прежний председатель заключил договор аренды земельного участка, это строительство назвали вторая очередь.

В кооперативе предоставляется земельный участок для строительства гаража на таких условиях: физическое лицо пишет заявление о вступлении в члены кооператива и ему предоставляется земля для строительства гаража. Он, как председатель, выдавал справку о том, что имеется земельный участок с конкретными размерами, ФИО3, бывший хозяин спорного участка, взял участок 12м на 9 м глубиной. Предоставление земельного участка оформлялось справкой, в которой указывался размер участка. Глубина у всех гаражей должна была быть одна – 9 м, а ширина могла быть разная. Бывало, что люди находили плиты длиной 9м и брали участок, исходя из этого размера, строили гараж. Бывший участник кооператива Г. в 2000 – х годах начал заливать фундамент под гараж, наступил кризис, стройка осталась на том же этапе. Затем Г. продал свой участок ФИО2.

Строительство гаражей членами кооператива происходит в пределах отсыпанного общего земельного участка, за границы этого земельного участка они не выходят. Если размер построенного гаража на участке получается чуть больше или чуть меньше – это не принципиально. ФИО2 построил гараж глубиной на 2м больше – это не критично, потому что очень многие бросают свои участки и свободного места достаточно. Территория кооператива не огорожена. Есть проект по строительству гаражей, есть съемка земельного участка. ФИО4 перед кооперативом за пользование земельным участком, членским взносам и другим платежам у ФИО2 не имеется. На данный момент ФИО2 построил одноэтажный гараж площадью 9м*12м.

Если исходить из проекта, то гараж ФИО2 находится в 4 очереди строительства. Первой очередью строительства называлось строительство, которое началось в советское время, а второй очередью строительства называлось новое строительство. В справке указал 2 очередь, потому что, когда прежний председатель решил расшириться и взять дополнительный земельный участок, то это называли второй очередью, в которую входят все четыре блока, это уже было новое строительство, и это не по проекту. Поэтому в справке так указал. Как объяснил бывший председатель, было разбито строительство на 4 очереди, так как одновременно гаражи члены кооператива построить не могут, и чтобы в последующем можно было постепенно вводить гаражи в эксплуатацию. Но ни одна очередь строительства на сегодняшний день полностью не достроена.

На сегодняшний день гараж ФИО2 построил. Официально ввести в эксплуатацию каждую очередь строительства они не могут, так как это должен быть общий блок. Но между построенными гаражами есть свободные площади.

Представитель третьего лица Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащем образом, направил письменные пояснения по делу, согласно которым в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) отсутствуют сведения о гараже, расположенном по адресу: ..., б/н (площадью 129,7 кв.), просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 68).

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации и пункта 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защите гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе - здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 ГК РФ).

По смыслу статьи 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 ГК РФ).

Поэтому, в частности, являются недвижимыми вещами здания и сооружения, построенные до введения системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, даже в том случае, если ранее возникшие права на них не зарегистрированы. Равным образом правомерно возведенное здание или сооружение является объектом недвижимости, в том числе до регистрации на него права собственности лица, в законном владении которого оно находится.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно действующему законодательству в виде исключения право собственности на самовольно возведенный объект может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, ее осуществившим, только тогда, когда оно одновременно является субъектом права собственности на земельный участок либо обладает им на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования. Таким образом, гражданское законодательство устанавливает приоритет прав владельцев земельных участков над правами лиц, осуществивших строительство.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (ч. 2 ст. 263 ГК РФ).

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса (ч. 3 ст. 263 ГК РФ).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Статьей 41 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков также могут осуществлять права собственников земельных участков, указанные в статье 40 Земельного кодекса Российской Федерации.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Конституционным Судом Российской Федерации неоднократно отмечалось, что указанная в статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации санкция применяется с учетом характера допущенных нарушений, а сама статья направлена на защиту прав граждан, а также на обеспечение баланса публичных и частных интересов и тем самым на реализацию статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации (определения от 29 января 2015 г. N 101-О, от 24 марта 2015 г. и N 658-О, от 27 сентября 2016 г. N 1748-О и др.).

Статья 131 Гражданского Кодекса Российской Федерации предусматривает, что право собственности на недвижимые вещи, возникновение прав переход и прекращение подлежат государственной регистраций в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

На основании с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу требований ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно статье 3 Закона РФ от 17.11.1995 г. N 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» для строительства или реконструкции архитектурных объектов требуются разрешение на строительство (реконструкцию) уполномоченного на это органа, разрешение собственника земельного участка, а также наличие архитектурного проекта, выполненного в соответствии с архитектурно-планировочным заданием архитектора, имеющего лицензию на архитектурную деятельность. Строительство должно вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил, с получением необходимых разрешений и на отведенном для этих целей земельном участке

В соответствия с ч. 1 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

В соответствии с п. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

В силу ч.17 ст. 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания, сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешить строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (п.2 ст. 260 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Кроме того, п. 3 ст. 85 ЗК РФ допускает использование земельных участков их собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны.

Судом установлено, что 26.07.2010 между Комитетом градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка (Арендодатель) и Гаражно-строительным кооперативом «Прометей» (Арендатор) заключен Договор № аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности (далее Договор аренды), согласно которому Арендодатель сдал, а Арендатор принял в аренду из земель населенных пактов земельный участок с кадастровым номером № площадью ..., под строительство зданий гаражей для хранения индивидуального автотранспорта по ... сроком до 01.07.2011 (л.д. 8-9).

Настоящий договор является одновременно актом приема-передачи земельного участка (п. 1.2.).

Земельный участок передается арендодателем арендатору в аренду до 01.07.2011.

Стороны установили, что условия настоящего договора применяются к их отношениям, возникшим с 22.07.2010 до заключения настоящего договора.

Размер, порядок и сроки внесения арендной платы оговорены в разделе 3 договора, права и обязанности арендодателя, арендатора в разделе 4-5 договора.

Как следует из раздела 7 договора, по истечении срока действия договора аренды, если ни одна из сторон не заявила о расторжении договора, договор считается возобновленным на неопределенный срок. При этом каждая из сторон вправе отказаться от договора, предупредив об этом письменно другую сторону за 10 дней

На основании п. 7.4. Договора аренды, срок действия Договора аренды возобновлен на неопределенный срок, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 20 оборот-23).

11.11.2016 Комитетом градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка гаражно-строительному кооперативу «Прометей» выданы разрешения на строительство индивидуальных гаражей 1-ой, 2-ой, 3-ей, 4-ой очередей в соответствии с проектной документацией, согласно которой в l-ой очереди предусмотрены 31. бокс размерами 5x8м., 2-ой очереди — 27 боксов с размерами 3x8м., 3-ей очереди - 21 бокс с размерами 5x9м. и 1 бокс с размерами 16x9м., 4ой очереди - 24 бокса с размерами 6x9м (л.д. 10).

Срок действия разрешения на строительство до 31.12.2019.

ФИО2 является членом ГСПК "Прометей» и имеет в нем участок размером 12,20*11,83 м под строительство индивидуального бокса для хранения автотранспорта, что подтверждается справкой, выданной председателем ГСПК "Прометей" (л.д. 12), заявлениями о приеме (л.д. 89, 90), им ежегодно оплачиваются арендные платежи за землю и другие необходимые платежи (л.д. 11, 91).

Как следует из справки Г. сведения о спорном объекте: нежилое здание, гараж, год завершения строительства – 2021, адрес: ... стоимость на дату оценки 26.01.2022 равна 323296 руб. (л.д.13).

На вышеуказанное здание выдан технический план (л.д.14-23).

Таким образом, истцом возведен гараж (назначение объекта - нежилое), общей площадью 129,7 кв.м., в блоке гаражей, расположенных по адресу: ..., на земельном участке, предоставленном ГСПК «Прометей» на основании договора № аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от 26.07.2010.

15 июля 2022 года истец обратился с заявлением о выдаче разрешения на строительство и на ввод в эксплуатацию спорного гаража в Комитет градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка, который в этом отказал в связи с отсутствием документов, предусмотренных ч. 3 ст. 51 ГрК РФ (л.д. 25).

Истцом в материалы дела представлено заключение № строительно-технической экспертизы, проведенной Д. от 29.03.2022, согласно которому техническое состояние гаража, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: ... по состоянию на 24 марта 2022 года, оценивается как 1-ая категория технической состояния - нормативное (исправное), (по СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правил обследования и мониторинга технического состояния»).

Объект соответствует требованиям к надёжности и безопасности, установленным Федеральным законом «Технический регламент в безопасности зданий и сооружений» и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан. Эксплуатация объекта возможна при постоянных нагрузках, временных длительных в кратковременных по СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия. Актуализированная редакция СНиП 2.01 2 85*».

Гараж соответствует:

Кроме того, как следует топографической съемки и схемы расположения блоков гаражей, гараж, расположенный по адресу: ..., не находится в охранных зонах систем жизнеобеспечения (ЛЭП, водовод и пр.) (л.д. 24, 88).

Довод Администрации г. Новокузнецка о том, что спорный объект недвижимости не располагается в пределах индивидуальных гаражей 2-ой очереди (спорный объект недвижимости располагается на месте размещения индивидуальных гаражей 4-ой очереди) и его площадь спорного объекта недвижимости не соответствует проектной документации, на основании которой выдавались разрешения на строительства ГСПК «Прометей» судом не принимается, поскольку согласно градостроительному плану земельного участка № земельный участок был предоставлен под строительство блоков гаражей и выделен на праве аренды ГСПК «Прометей», используется по прямому назначению, границы земельного участка при строительстве не нарушены. Кроме того, при самовольном строительстве вышеуказанного объекта недвижимости не были нарушены строительные нормы и правила, не нарушены права третьих лиц и не создана угроза жизни и здоровью граждан.

Иного суду не представлено, ответчиком не опровергнуто и не доказано.

Кроме того, земельным и гражданским законодательством не предусмотрено, что при предоставлении земельного участка гаражному кооперативу под строительство блока гаражей необходимо заключение отдельного договора аренды с членом этого кооператива.

При таких обстоятельствах, учитывая, что постройка, возведенная на арендованном земельном участке, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, гараж построен на земельном участке, отведенном для этих целей, не находится в охранных зонах систем жизнеобеспечения (ЛЭП, водовод, и пр.), суд полагает возможным признать за истцом право собственности на вышеуказанный гараж.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2, дата года рождения, уроженцем ... (паспорт № право собственности на самовольно выстроенное здание, назначение - нежилое, общей площадью 129, 7 кв.м., расположенное по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме - 13.12.2022 года.

Судья О.А. Ермоленко