УИД 61RS0005-01-2023-000754-39

№ 2а-1258/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(в порядке упрощенного (письменного) производства)

14 апреля 2023 г. г. Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г. Ростов-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Юрченко Е.Ю.

при секретаре судебного заседания Басюк Р.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростов-на-Дону к ФИО1 о взыскании пени по налогу на имущество физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростов-на-Дону обратилось в суд с названным административным исковым заявлением, указав в обоснование, что ФИО1 состоит на налоговом учете в ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростов-на-Дону качестве налогоплательщика. Налогоплательщик является собственником квартиры с кадастровым номером №, площадью 46,2 кв.м., расположенной по адресу: <...>, дата регистрации права ... г.. В адрес ФИО1 были направлены налоговые уведомления от ... г. №, от ... г. №, от ... г. №. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ФИО1 налог уплачен не был на сумму недоимки налоговым органом начислена пеня. Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлены требования от ... г. №, от ... г. №, от ... г. № об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у нее задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени сумма пени в бюджет не поступила.

На основании изложенного, административный истец просит суд взыскать с ФИО1 пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2017-2019 года в размере 27,69 руб.

Административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства на основании п. 3 ч. 1 ст. 291 КА РФ, возражений относительно применения этого порядка сторонами не заявлено, доказательства и возражения относительно предъявленных требований от административного ответчика в суд не поступали.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в качестве единого налогового платежа до наступления установленного срока.

В соответствии части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 состоит на налоговом учете в ИФНС России по <...> качестве налогоплательщика. Налогоплательщик с ... г. является собственником 1/3 доли квартиры с кадастровым номером №, площадью 46,2 кв.м., расположенной по адресу: <...>, что подтверждается представленными в материалы дела сведениями об имуществе налогоплательщика – физического лица.

Статьей 400 Налогового кодекса Российской Федерации закреплена обязанность физических лиц, обладающих правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса, уплачивать налог на имущество физических лиц.

На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации в состав имущества, признаваемого объектом налогообложения налога на имущество физических лиц, включены расположенные в пределах муниципального образования квартиры.

В соответствии с пунктом 1 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящим пунктом, налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

На основании пункта 2 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

В адрес ФИО1 налоговым органом были направлены налоговые уведомления: № от ... г., согласно которому налогоплательщику необходимо в срок до ... г. уплатить налог на имущество физических лиц в размере 174 руб.; № от ... г., согласно которому налогоплательщику необходимо в срок до ... г. уплатить налог на имущество физических лиц в размере 206 руб.; № от ... г., согласно которому налогоплательщику необходимо в срок, установленный п. 6 ст. 228 НК РФ, уплатить налог на имущество физических лиц в размере 152 руб.

В силу пункта 2 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно положениям пункта 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

В установленный законом срок налогоплательщик не уплатил налог на имущество физических лиц, в связи с чем, налоговым органом в адрес административного ответчика выставлены требования: № от ... г. об уплате налога на имущество физических лиц в размере 174 руб., пени в размере 9,05 руб. в срок до ... г.; № от ... г. об уплате налога на имущество физических лиц в размере 206 руб., пени в размере 8,38 руб.; № от ... г. об уплате налога на имущество физических лиц в размере 152 руб., пени в размере 10,26 руб.

Между тем, в установленный указанными требованиями срок налогоплательщик не уплатил образовавшуюся задолженность, что явилось основанием для обращения налогового органа в суд на основании ст. 48 НК РФ.

С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в размере 532 руб., пени в размере 27,69 руб., налоговый орган обратился к мировому судье ... г..

Определением мирового судьи судебного участка № 7 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону судебный приказ № 2а-7-3399/2022 от 24.11.2022 в отношении ФИО1 отменен 01.12.2022.

Рассматриваемое административное исковое заявление подано в 16.02.2023.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление поступило в суд в срок, установленный п. 3 статьей 48 НК РФ.

Пунктами 1 и 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, налогоплательщик обязан уплатить пени.

Между тем, Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал (постановление от 17 декабря 1996 года № 20-П, определение от 8 февраля 2007 года № 381-О-П), что по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

Поскольку принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (частью 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации), как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 17 февраля 2015 года № 422-О, оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом не утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, начисление пени непосредственно связано с несвоевременной уплатой налогов в бюджет, исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога. После истечения срока взыскания самой задолженности по налогу пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате.

Исходя из изложенного, применительно к обстоятельствам настоящего дела, учитывая, что налоговым органом не представлено доказательства соблюдения порядка принудительного взыскания задолженности по налогам и страховым взносам, на которую произведено начисление пени, взыскание их в судебном порядке отдельно от основной задолженности невозможно.

С учетом установленных выше обстоятельств и требований действующего законодательства суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 175-179, 290, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростов-на-Дону к ФИО1 о взыскании пени по налогу на имущество физических лиц, отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья