№ 3а-113/2022

10OS0000-01-2022-000228-62

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 декабря 2022 г. г. Петрозаводск

Верховный Суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.Е.,

при ведении протокола помощником судьи Макаршиной А.А.

с участием административных истцов ФИО1 и ФИО2, представителя административного ответчика – министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия ФИО3, представителя административного ответчика - Управления федерального казначейства по Республике Карелия ФИО4, представителя заинтересованного лица – товарищества собственников жилья «СК-14» ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №3а-113/2022 по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО6 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

УСТАНОВИЛ:

Иск предъявлен по тем основаниям, что апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ удовлетворен иск собственников многоквартирных домов (.....) к министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия об образовании земельных участков многоквартирных домов (дело №2а-3878/2020). В Межрайонном отделении судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по РК по заявлениям административных истцов ХХ.ХХ.ХХ возбуждены исполнительные производства №. Судебное постановление не исполнено по настоящий момент. Существенное затягивание сроков исполнения судебного постановления имело место по обстоятельствам, не зависящим от административных истцов. Считая, что длительное неисполнение решения суда привело к нарушению права на исполнение судебного акта в разумный срок, ссылаясь на нормы Федерального закона от 30.04.2010 № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», административные истцы просили присудить компенсацию в размере по 30000 руб. в пользу каждого.

Административный ответчик – министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия (далее – Министерство) в отзыве на иск указал, что в целях исполнения судебного акта от ХХ.ХХ.ХХ необходимо проведение ряда процедур, в том числе, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Земельным и Градостроительным кодексами РФ, В рамках исполнения апелляционного определения Верховного Суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории путем раздела земельного участка с кадастровым номером №. Схема ХХ.ХХ.ХХ направлена в администрацию Петрозаводского городского округа для проведения общественных обсуждений или публичных слушаний в порядке, предусмотренном законодательством о градостроительной деятельности для утверждения проекта межевания территории, для последующего утверждения схемы Министерством. Также ХХ.ХХ.ХХ в адрес председателя ТСН «СК-16» и председателя ТСЖ «СК-12Б» была направлена схема, от председателя ТСН «СК-16» ХХ.ХХ.ХХ поступило заявление о несогласии с ней Своего варианта схемы, в соответствии с которым возможно осуществить раздел земельного участка, административные истцы не представили. По мнению Министерства, в действиях истцов усматриваются признаки злоупотребления правом, поскольку неисполнение апелляционного определения Верховного Суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ не препятствует истцам в пользовании земельным участком, на котором расположены многоквартирные дома. Истцами не представлено обоснования заявленной суммы компенсации. В дополнении к отзыву Министерство полагало, что имеются основания для прекращения производства по делу на основании п.2 ч.1 ст.194 КАС РФ, поскольку решением Верховного Суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ ранее были удовлетворены требования истцов о присуждении компенсации в связи с нарушением права на исполнение апелляционного определения от ХХ.ХХ.ХХ в разумный срок, компенсация носит единовременный характер.

Административный соответчик – министерство финансов Республики Карелия в отзыве на иск сослался на отсутствие обоснования истцами размера заявленной компенсации, просил учесть, что вступившим в законную силу решением Верховного Суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ с Республики Карелия в лице Министерства финансов Республики Карелия за счет средств бюджета Республики Карелия в пользу административных истцов взыскана компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок по 10000 руб. каждому за период ХХ.ХХ.ХХ.

Административный соответчик - Управление Федерального казначейства по Республике Карелия в отзыве на иск полагало себя ненадлежащим ответчиком, поскольку не является ни финансовым органом Республики Карелия, ни главным распорядителем средств бюджета Республики Карелия.

Заинтересованные лица - ФССП России и УФССП России по Республике Карелия – в отзыве на административный иск указали, что в связи с неисполнением судебного постановления в установленный срок с министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия ХХ.ХХ.ХХ взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб., требованием судебного пристава-исполнителя от ХХ.ХХ.ХХ должнику установлен новый срок исполнения решения суда – до ХХ.ХХ.ХХ, за неисполнение которого должник привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30000 руб. Полагают, что оснований для присуждения компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в заявленном административными истцами размере не имеется.

Заинтересованные лица – ТСЖ «СК-14/А», ТСЖ «СК-14», ТСЖ «СК-16А» в отзывах на иск разрешение заявленных требований оставили на усмотрение суда.

В судебном заседании административные истцы ФИО1 и ФИО2 исковые требования поддержали по изложенным в иске основания. Дополнили, что длительное время Министерство не исполняет требования исполнительного документа, проявляя неуважение к взыскателям, суду, службе судебных приставов. Должник проявляет бездействие. Техническое задание было утверждено только ХХ.ХХ.ХХ, однако проводить процедуры, предусмотренные Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», нет необходимости, поскольку с 01.07.2022 согласно Федеральному закону от 30.12.2021 №478-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» образовать земельный участок, занятый многоквартирным домом, можно на основании схемы расположения земельного участка в кратчайший срок и без затрат для должника. Неисполнение судебного постановления не позволяет собственникам помещений многоквартирного дома, в том числе взыскателям, реализовать свое право общей долевой собственности на земельный участок, затрудняя эксплуатацию и содержание многоквартирного дома. Этим истцы обосновывают размер заявленной компенсации за период с ХХ.ХХ.ХХ по настоящий момент.

Представитель административного ответчика министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия ФИО3, соответчика Управления Федерального казначейства по Республике Карелия ФИО4, действующие на основании доверенностей в судебном заседании доводы отзывов на исковое заявление поддержали.

Представитель заинтересованного лица – ТСЖ «СК-14» ФИО5 (председатель правления) в судебном заседании разрешение спора по существу оставил на усмотрение суда.

Иные лица в судебное заседание не явились, представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные доказательства, обозрев материалы административных дел №, материалы исполнительных производств №, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) предусмотрено, что административное судопроизводство и исполнение судебных актов по административным делам осуществляются в разумный срок.

Предусмотренное Конституцией Российской Федерации и Конвенцией о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. право на судебную защиту, включающее, в том числе право на судопроизводство в разумный срок и право на исполнение судебного акта в разумный срок, реализуется посредством создания государством процессуальных условий для эффективного и справедливого рассмотрения дела, а также организации и обеспечения своевременного и эффективного исполнения судебных актов.

Для обеспечения действенности данных прав Федеральным законом от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Закон о компенсации) установлен специальный способ их защиты в виде присуждения компенсации.

В соответствии с ч.1 ст.250 КАС РФ лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления нарушено его право на исполнение судебного акта в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Согласно ч.1 ст.1 Закона о компенсации взыскатели при нарушении их права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на органы государственной власти, органы местного самоуправления обязанность исполнить требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном названным Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

В силу ч.2 ст.1 Закона о компенсации компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок.

В соответствии с п.40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – Постановление Пленума) при рассмотрении заявления о компенсации суд не связан содержащимися в нём доводами и устанавливает факт нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок, исходя из действий органов, организаций или должностных лиц, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, направленных на своевременное исполнение судебного акта, общей продолжительности исполнения судебного акта.

Как разъяснено в п.46 Постановления Пленума, действия органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебного акта, признаются достаточными и эффективными, если они производятся в целях своевременного исполнения такого акта.

Из пункта 43.1 Постановления Пленума следует, что в случае принятия судебного акта по нескольким самостоятельным требованиям нескольких лиц каждое из них вправе требовать компенсацию за нарушение срока исполнения такого акта при условии нарушения разумного срока исполнения соответствующего требования. Если судебным актом удовлетворено совместное требование нескольких лиц (например, имущество передано в общую собственность или совместное пользование нескольким лицам), каждое из таких лиц вправе требовать компенсацию за нарушение срока исполнения судебного акта независимо от того, кто из них обратился за его исполнением.

При исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления в суд ходатайства (просьбы) лица, в пользу которого принят судебный акт, взыскателя о направлении исполнительного листа и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса РФ или Законом об исполнительном производстве, в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, либо со дня поступление от такого лица исполнительного листа и указанных документов в орган организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнении судебного акта (ч.5. ст.353 КАС РФ, ч.3.1 ст.319 АПК РФ, ч.1 и 3 ст.428 ГПК РФ, п.6 ст.242, п.8 ст.242.3, п.7 ст.242.4, п.7 ст.242.5 Бюджетного кодекса РФ) (п.55 Постановления Пленума).

Судом установлено, что апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ отменено решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ по административному делу № и принято новое решение, которым в порядке частичного удовлетворения административных исковых требований ФИО7, ФИО2, ФИО1, ФИО6, ФИО8 и ФИО9 на министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия возложена обязанность образовать земельные участки под многоквартирными жилыми домами (.....) и осуществить предусмотренные действующим законодательством меры для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет.

ХХ.ХХ.ХХ в Петрозаводский городской суд Республики Карелия поступило заявление ФИО2, ФИО1 и ФИО9 о выдаче исполнительных листов по указанному делу и о направлении их для принудительного исполнения в службу судебных приставов-исполнителей.

ХХ.ХХ.ХХ Петрозаводским городским судом Республики Карелия выданы исполнительные листы, на основании которых Межрайонным отделом судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Республике Карелии ХХ.ХХ.ХХ возбуждено исполнительное производство № в пользу взыскателя ФИО9, ХХ.ХХ.ХХ – исполнительные производства № в пользу взыскателя ФИО1 и № в пользу взыскателя ФИО2

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ХХ.ХХ.ХХ исполнительные действия по исполнительному производству № были отложены на срок ХХ.ХХ.ХХ.

Определением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ Министерству была предоставлена отсрочка исполнения апелляционного определения от ХХ.ХХ.ХХ на срок до ХХ.ХХ.ХХ.

Определением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ Министерству отказано в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения вышеуказанного судебного постановления.

Вступившим в законную силу решением Верховного Суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ в пользу ФИО7, ФИО2 и ФИО1 с Республики Карелия в лице министерства финансов Республики Карелия за счет средств Республики Карелия взыскана компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере по 10000 руб. в пользу каждого административного истца

При этом судом установлена общая продолжительность исполнения судебного акта ХХ.ХХ.ХХ.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа и после ХХ.ХХ.ХХ административные истцы ФИО1 и ФИО10 вновь, а ФИО6 впервые обратились с иском о присуждении компенсации

Поскольку срок исполнения судебного акта, прошедший после вынесения ХХ.ХХ.ХХ Верховным Судом Республики Карелия решения о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта, превысил шесть месяцев, судебный акт не исполнен, при этом права взыскателей продолжают нарушаться, в силу положений ч.8 ст.3 Закона о компенсации и разъяснений, содержащихся в п.39 Постановления Пленума, административные истцы имеют право на предъявление настоящего иска. По изложенным основаниям судом отклоняются доводы представителя Министерства о наличии оснований для прекращения производства по делу, поскольку они основаны на ошибочном толковании норм права.

При этом следует установить обстоятельства допущения нарушения разумного срока с ХХ.ХХ.ХХ.

Из материалов исполнительных производств следует, что в связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный срок с министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия ХХ.ХХ.ХХ взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб., требованием судебного пристава-исполнителя от ХХ.ХХ.ХХ должнику установлен новый срок исполнения решения суда – до ХХ.ХХ.ХХ, за неисполнение которого должник привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30000 руб. Также ХХ.ХХ.ХХ руководителю должника вынесено предупреждение об уголовной ответственности по ст.315 Уголовного кодекса РФ.

По настоящий момент исполнительные производства не окончены, не прекращены, требования исполнительного документы не исполнены.

В обоснование длительности исполнения апелляционного определения от ХХ.ХХ.ХХ Министерство ссылается на необходимость проведение ряда процедур, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Земельным и Градостроительным кодексами РФ.

В подтверждение совершения действий по исполнению требований исполнительного документа Министерство ссылается на подготовку и утверждение ХХ.ХХ.ХХ Технического задания на выполнение кадастровых работ и обеспечения осуществление государственного кадастрового учета в отношении земельных участков для нужд ГКУ РК «Управление земельными ресурсами».

Суду не представлено обоснования тому, по какой причине только ХХ.ХХ.ХХ было утверждено указанное Техническое задание, какие действия осуществлялись до указанной даты. Как следует ответов Министерства от ХХ.ХХ.ХХ на запросы судебного пристава-исполнителя фактически никаких действий по исполнению апелляционного определения от ХХ.ХХ.ХХ Министерством не осуществлялось; в ответах указано на направление схемы ХХ.ХХ.ХХ двум заинтересованным лицам, а также предполагаемые к совершению в будущем действия.

Более того, в ответе от ХХ.ХХ.ХХ Министерство ссылается на планируемые к проведению конкурсные процедуры согласно Федеральному закону от 05.04.2013 №44-ФЗ. Вместе с тем, по мнению суда, данная позиция Министерства нелогична и противоречит законодательству, поскольку с 01.07.2022 согласно п.2.1 ст.11.10 Земельного кодекса РФ подготовка схемы расположения земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, обеспечивается органом государственной власти или органом местного самоуправления, указанными в статье 39.2 настоящего Кодекса, или собственником (собственниками) помещений в многоквартирном доме. В случае подготовки органом государственной власти или органом местного самоуправления указанной схемы расположения земельного участка срок такой подготовки должен составлять не более трех месяцев. Схема расположения земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, до ее утверждения подлежит рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях в порядке, предусмотренном законодательством о градостроительной деятельности для утверждения проекта межевания территории.

Тем самым, в целях исполнения апелляционного определения от ХХ.ХХ.ХХ с 01.07.2022 в проведении конкурсных процедур, несении значительных временных и денежных затрат нет необходимости.

Однако, как следует из пояснений представителя Министерства в судебном заседании, процедурой, предусмотренной п.2.1 ст.11.10 Земельного кодекса РФ, Министерство воспользовалось лишь после проведения конкурсных процедур.

До настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены.

Оценивая действия Министерства, направленные на исполнение судебного акта, суд полагает, что такие действия не могут быть признаны достаточно эффективными, поскольку они не привели к достижению желаемого результата и реальному восстановлению нарушенного права административных истцов, для защиты которого они обращались в суд.

Суд не усматривает вины административных истцов в длительном исполнении судебного акта, доказательств того, что административные истцы препятствовали в его исполнении суду не представлены.

Как следует из ч.3 ст.1 Закона о компенсации и разъяснений, изложенных в п.1 Постановления Пленума, компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, как мера ответственности государства, имеет целью возмещение причиненного неимущественного вреда фактом нарушения процедурных условий, обеспечивающих реализацию данных прав в разумный срок, независимо от наличия или отсутствия вины органов, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.

Не могут рассматриваться в качестве оснований, оправдывающих нарушение разумных сроков исполнения судебного акта, обстоятельства, связанные с организацией работы органов и должностных лиц, исполняющих судебные акты, например, отсутствие необходимых для исполнения денежных средств (п.48 Постановления Пленума).

Установление факта нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок является основанием для присуждения компенсации.

Срок исполнения вступившего в законную силу судебного постановления решения более 9 месяцев (с ХХ.ХХ.ХХ по день вынесения настоящего решения) является значительным, не соответствующим требованию разумности, в связи с чем требования о взыскании компенсации подлежат удовлетворению.

В силу ч.2 ст.2 Закона о компенсации размер компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости.

Определяя размер компенсации, суд исходит из того, что продолжительность исполнения судебного акта от ХХ.ХХ.ХХ содержит признаки нарушения разумного срока, учитывает ценность нарушенного права (права собственности) и руководствуясь также принципами разумности, справедливости, приходит к выводу о взыскании за период с ХХ.ХХ.ХХ по день вынесения судебного решения компенсации в размере по 10000 руб. в пользу каждого из административных истцов.

По мнению суда, указанная сумма позволит в полном объеме компенсировать установленный судом факт нарушения права административных истцов на исполнение судебного акта в разумный срок.

В соответствии с п.5 ч.9 ст.3 Закона о компенсации при рассмотрении судом заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на органы государственной власти субъектов Российской Федерации, обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, интересы субъекта Российской Федерации представляют соответствующий финансовый орган и главный распорядитель средств соответствующего бюджета.

Пунктом 35 Постановления Пленума предусмотрено, что согласно ст. 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) финансовыми органами являются органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие составление и организацию исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации (финансовые органы субъектов Российской Федерации). По делам о присуждении компенсации является обязательным привлечение к участию в деле представляющих интересы публично-правовых образований финансовых органов, а также в случаях, предусмотренных пунктами 2, 4 и 5 ч.9 ст.3 Закона о компенсации, главных распорядителей бюджетных средств.

Под главными распорядителями средств соответствующего бюджета, по смыслу указанных норм Закона о компенсации, понимаются главные распорядители средств бюджета субъекта Российской Федерации по ведомственной принадлежности органа, организации, должностного лица, чьи действия (бездействие) повлекли нарушение права заявителя на судопроизводство в разумный срок или на исполнение судебного акта в разумный срок.

Исходя из ст. 6 БК РФ, финансовые органы - Министерство финансов Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие составление и организацию исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации (финансовые органы субъектов Российской Федерации). Главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядитель средств соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Перечень главных распорядителей средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местного бюджета устанавливается законом (решением) о соответствующем бюджете в составе ведомственной структуры расходов (ч.2 ст.21 21 БК РФ).

Согласно пунктам 2, 15 ст.4, ч.3 ст.33 Закона Республики Карелия от 31.12.2009 № 1354-ЗРК «О бюджетном процессе в Республике Карелия» министерство финансов Республики Карелия осуществляет бюджетные полномочия по составлению проекта бюджета и представлению его с необходимыми документами и материалами в Правительство Республики Карелия; по организации исполнения бюджета.

В силу пп.1 п.1, пп.16 п.9 Положения о министерстве финансов Республики Карелия, утвержденного постановлением Правительства Республики Карелия от 08.10.2010 № 210-П, министерство финансов Республики Карелия является органом исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющим полномочия финансового органа, в том числе по проведению единой государственной бюджетной и налоговой политики, составлению и исполнению бюджета Республики Карелия, контролю за организацией бюджетного процесса в Республике Карелия, исполнением бюджета Республики Карелия.

В соответствии с ч.1 ст.5 Закона Республики Карелия от 15.12.2021 № 2656-ЗРК «О бюджете Республики Карелия на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» ведомственная структура расходов бюджета Республики Карелия с распределением бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам и целевым статьям (государственным программам Республики Карелия и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2022 год утверждена согласно приложению 3 к настоящему Закону.

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия включено в ведомственную структуру расходов бюджета Республики Карелия (п.7 приложения 3) и соответственно является главным распорядителем средств бюджета Республики Карелия и надлежащим ответчиком.

По смыслу вышеприведенных норм и разъяснений, ответственным лицом за выплату компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок по делам настоящей категории является публично-правовое образование – в данном случае Республика Карелия, за счет бюджета которой осуществляется такая выплата, а министерство финансов Республики Карелия и главный распорядитель средств бюджета, в данном случае – министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, представляют интересы Республики Карелия в суде, выступая в деле в качестве надлежащих административных ответчиков.

Компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит взысканию с Республики Карелия в лице министерства финансов Республики Карелия за счет средств бюджета Республики Карелия.

Управление Федерального казначейства по Республике Карелия в силу действующего законодательства является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу, в связи с чем в иске к нему суд отказывает.

На основании ч.1 ст.111 КАС РФ с министерства финансов Республики Карелия подлежат взысканию понесенные истцом ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины.

Решение о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит немедленному исполнению (ч.3 ст.259 КАС РФ).

Руководствуясь статьями 175-180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ОгуловаВ.Е., ГромовойМ.Б., ФИО6 удовлетворить частично.

Взыскать с Республики Карелия в лице министерства финансов Республики Карелият за счет средств бюджета Республики Карелия в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 10000 руб.

Взыскать с Республики Карелия в лице министерства финансов Республики Карелия за счет средств бюджета Республики Карелия в пользу ФИО2 компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 10000 руб.

Взыскать с Республики Карелия в лице министерства финансов Республики Карелия за счет средств бюджета Республики Карелия в пользу ФИО6 компенсациюза нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 10000 руб.

В удовлетворении административных исковых требований к Управлению Федерального казначейства по Республике Карелия и в остальной части иска отказать.

Взыскать с Республики Карелия в лице министерства финансов Республики Карелия за счет средств бюджета Республики Карелия в пользу ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение суда в части присуждения компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Е. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 07.12.2022