Решение по делу № 2-1-562/2022 от 12.09.2022 | Ртищевский районный суд (Саратовская область)

Категория дела О признании права собственности на незавершенный строительством объект Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратился в суд с иском к администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на объект незавершенного строительства указывая, что 05.06.2012 года по договору аренды земельного

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Суд, заслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Исходя из изложенного, право

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> к администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на объект незавершённого строительства, удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-1-562/2022

64RS0030-01-2022-001075-85

РЕШЕНИЕ /ЗАОЧНОЕ/

именем Российской Федерации

12 сентября 2022 года г. Ртищево

Ртищевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Ястребовой О.В.,

при секретаре Свиридовой А.Д.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на объект незавершённого строительства,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на объект незавершенного строительства указывая, что 05.06.2012 года по договору аренды земельного участка № 121-Ф, заключенному между Ртищевским муниципальным районом Саратовской области в лице администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области, и ФИО4, последнему передан в арендусроком на 3 года земельный участок общей площадью 332 кв.м., с кадастровым номером №95, расположенный по адресу , № с целевым назначением для строительства торгового павильона. Соглашением о замене лица в договоре аренды от ДД.ММ.ГГГГ годаарендатором данного земельного участка стал ФИО5 Дополнительным соглашением от 21.02.2014 года о замене лица в договоре аренды арендатором земельного участка стал он.

В 2014 году он приступил к строительству торгового павильона наарендованном земельном участке согласно переданным ему прежним арендатором ФИО6 документам - градостроительному плану земельного участка, утвержденному постановлением администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области от 01.11.2013 года № 2315, разрешению на строительство № RU 64530101-490 сроком действия до 12.02.2017 года, проектной документации, изготовленной ЗАО «Сельинвестпроект-1» в 2013 году. С учетом сложной экономической обстановки, пандемии иных обстоятельств личного характера, он не смог завершить строительство торгового павильона в срок, указанный в разрешении на строительство. В силу юридической неграмотности, он не знал, что имел возможностьзарегистрировать свое право на объект незавершенного строительства, атакже внести изменения в разрешение на строительство, выданное напредыдущего арендатора и продлить срок строительства, указанный вразрешении. 03.06.2021 года он обратился в отдел государственной регистрациинедвижимости Управления Росреестра по Саратовской области с заявлениемо регистрации за мной права собственности на объект незавершенногостроительства. Уведомлением регистрирующего органа от 09.06.2021 года он извещен оприостановлении государственного кадастрового учета и государственнойрегистрации прав для необходимости внесения изменений в разрешение настроительство № RU 64530101-490. С целью внесения указанных изменений, он обратился к ответчику. Письмом администрации Ртищевского района Саратовской области от 20.09.2021 года он был извещен о невозможности внесения изменений вразрешение на строительство № RU 64530101-490, так как срок его действия кмоменту его обращения истек.

Согласно техническому плану объекта незавершенного строительства,изготовленному кадастровым инженером ФИО7 01.06.2021 года,объект незавершенного строительства - нежилое здание (торговый павильон),расположенный по адресу: , имеет площадь застройки 192,0 кв.м., степень готовности объекта незавершенного строительства- 13%. Объект незавершенного строительства находится в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №. Согласно справки администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области от 28.05.2021 года № 201, договор аренды земельного участка площадью 332,0 кв.м, с кадастровым номером № по адресу : , не расторгался.

Указывает, что действующим земельным законодательством предусмотрено право собственника объекта незавершенного строительства, правомерно возведенного в период действия договора аренды и на основании надлежащих разрешительных документов на земельном участке, предоставленном для его строительства, на заключение (пролонгацию) после 01.03.2015 однократно договора аренды для завершения строительства без торгов на три года при условии, что такой земельный участок после указанной даты не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта. Объекты незавершенного строительства в соответствии с п. 1 ст. 130 ГК РФ отнесены к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость). Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 8 ГК РФ). Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемоенедвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ). В связи с чем просит суд признать за ним право собственности на объект незавершенного строительства - нежилое здание(торговый павильон) площадью застройки 192,0 кв.м., со степеньюготовности объекта незавершенного строительства 13%, расположенное наземельном участке общей площадью 332,0 кв.м, с кадастровым №№95 по адресу: , №.

Истец ФИО1, будучи извещенный надлежащим образом о месте и времени

рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении. Дала пояснения, аналогичные изложенному в исковом заявлении.

Ответчик администрация Ртищевского муниципального района Саратовской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание своего представителя не направил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовали, возражений относительно заявленных требований в суд не представили.

Третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Саратовской области, ФИО3, извещенные надлежащим

образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего

представителя не направили.

В соответствии со статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса, в порядке заочного производства.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

В соответствии с частью 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно пункта 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно статье 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Исходя из содержания пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенным для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункта 2 статьи 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может

возводить на нем здания и сооружения, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляют при условии соблюдения градостроительных и

строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

Согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения и в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Следовательно, собственник земельного участка вправе возводить на нем жилые и иные здания, а также в соответствии с Градостроительным кодексом РФ производить реконструкцию принадлежащие ему объектов, строений и сооружений.

В силу статьей 41 ЗК РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют те же права.

На основании части 4 статьи 85 ЗК РФ земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если: виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования; их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом.

Указанные земельные участки и прочно связанные с ним объекты недвижимости могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры.

Согласно части 1 и части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана, земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В силу пункта 4 части 1 статьи 34 Градостроительного кодекса РФ, при подготовке правил землепользования и застройки границы территориальных зон устанавливаются с учетом сложившейся планировки территории и существующего землепользования.

В соответствии со статьей 36 Градостроительного кодекса РФ градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом: фактического

использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны; возможность сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства; функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определенных документами территориального планирования муниципальных образований; видов территориальных зон; требований охраны объектов культурного наследия, а также особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов.

В соответствии со статьей 37 Градостроительного кодекса РФ разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: 1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования; 3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Согласно положениям указанной статьи применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Признание права собственности на самовольную постройку не свидетельствует о невозможности оспаривания заинтересованным лицом в последующем права собственности на это имущество по иным основаниям.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норма и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатации, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения п.3 ст.222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

В силу пункта 1 статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закону с противоправной целью, а также заведомо недобросовестное осуществление гражданских права (злоупотребление правом).

По смыслу указанной нормы возражение третьих лиц согласовать местоположение дома, размещенного без соблюдения минимального отступа, должно основываться не только на указание, на формальное несоблюдение такого рода отступа, но и на то, что такое размещение постройки на соседнем земельном участке создает для них реальные препятствия в пользовании своим земельным участком.

Согласно пункта 1 статьи 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждением юстиции.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 05.06.2012 года по договору аренды земельного участка № 121-Ф, заключенному между Ртищевским муниципальным районом Саратовской области в лице администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области, и ФИО4, последнему передан в аренду сроком на 3 года земельный участок общей площадью 332 кв.м., с кадастровым номером №95, расположенный по адресу , №, с целевым назначением для строительства торгового павильона (л.д. 23-24).

Соглашением о замене лица в договоре аренды от 10.07.2013 годаарендатором данного земельного участка стал ФИО5 Дополнительным соглашением от 21.02.2014 года о замене лица в договоре аренды арендатором земельного участка стал он (л.д. 25, 26).

Из искового заявления и пояснений представителя истца ФИО2 следует, что с учетом сложной экономической обстановки, пандемии и иных обстоятельств личного характера, истец не смог завершить строительство торгового павильона в срок, указанный в разрешении на строительство. В силу юридической неграмотности, он не знал, что имел возможность зарегистрировать свое право на объект незавершенного строительства, а также внести изменения в разрешение на строительство, выданное напредыдущего арендатора и продлить срок строительства, указанный вразрешении.

Как следует из материалов дела, 03.06.2021 года истец ФИО1 обратился в отдел государственной регистрации недвижимости Управления Росреестра по Саратовской области с заявлением о регистрации за мной права собственности на объект незавершенного строительства. Уведомлением регистрирующего органа от 09.06.2021 года он извещен о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав для необходимости внесения изменений в разрешение на строительство № RU 64530101-490 (л.д. 32-34, 35-37).

Согласно письма администрации Ртищевского района Саратовской области от 20.09.2021 года истец ФИО1 был извещен о невозможности внесения изменений вразрешение на строительство № RU 64530101-490, так как срок его действия кмоменту его обращения истек (л.д. 30-31).

Как следует из справки администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области от 28.05.2021 года № 201, договор аренды земельного участка площадью 332,0 кв.м, с кадастровым номером № по адресу: , не расторгался.

Основания и порядок предоставления земельных участков, находящихсяв государственной или муниципальной собственности, в аренду, в том числедля строительства, с 01.03.2015 года регулируются главой V.I ЗК РФ, а такжеположениями статьи 3 Закона No 137-ФЗ.

В силу пункта 1 статьи 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах. Исключительные случаи, при которых договор аренды публичного земельного участка может быть заключен без проведения торгов, приведены в пункте 2 статьи 39.6 ЗК РФ, а также в пункте 21 статьи 3 Закона No 137-ФЗ.

Согласно пункту 21 статьи 3 Закона No 137-ФЗ в редакции Федеральногозакона от 23.06.2014 года No 171 -ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодексРоссийской Федерации и отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации» (далее - Закон No 171-ФЗ), действующей с 01.03.2015 года, в случае,если объект незавершенного строительства расположен на земельномучастке, находящемся в государственной или муниципальной собственности,и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 01.03.2015 годаили такой земельный участок предоставлен до 01.03.2015 года в аренду,собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельныйучасток в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 ЗК РФ.

Положения данного пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с этим пунктом. Правило, закрепленное в пункте 21 статьи 3 Закона No 137-ФЗ в редакции, действовавшей до 01.03.2015 года, о том, что собственник объекта незавершенного строительства, право собственности накоторый зарегистрировано до 01.01.2012 года, имеет право приобрести публичный земельный участок, на котором расположен указанный объект, в аренду без проведения торгов в порядке, установленном для оформления прав на земельные участки собственниками зданий, сооружений, не содержало оговорки об однократном предоставлении участка в аренду собственнику объекта незавершенного строительства, а действовавшим до 01.03.2015 года пунктом 3 статьи 22 ЗК РФ, было предусмотренопреимущественное право арендатора земельного участка на заключение нового договора аренды по истечении срока действия прежнего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами императивным нормам, действующим в момент его заключения.Согласно пункту 2 названной статьи, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Исходя из приведенных норм, поскольку редакция пункта 21 статьи 3Закона No 137-ФЗ, действовавшая до 01.03.2015 года не содержала ограниченийдля собственника объекта незавершенного строительства заключить договораренды (ни по срокам такого договора, ни по однократности), а из пункта 21статьи 3 Закона No 137-ФЗ, равно как из положений Закона No 171-ФЗ,прямо не следует, что введенное ограничение однократности для договорааренды, заключаемого в целях завершения строительства объекта, распространяется на ранее заключенные договоры аренды, оснований считать, что редакция пункта 21 статьи 3 Закона No 137-ФЗ, действующая с 01.03.2015 года, распространяется на отношения, возникшие из заключенного до указанной даты договора аренды земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, не имеется.

Кроме того, Законом No 171-ФЗ в целях определения правовой судьбы объекта незавершенного строительства после истечения срока договора аренды земельного участка, предоставленного из публичной собственности для строительства, внесены изменения как в Земельный кодекс Российской Федерации, так и Гражданский кодекс Российской Федерации, который дополнен статьей 239.1, предусматривающей продажу такого объекта с публичных торгов в случае прекращения действия договора арендыземельного участка, находящегося в государственной или муниципальнойсобственности.

Пунктом 33 статьи 34 Закона No 171-ФЗ установлено, что положения статьи 239.1 ГК РФ не распространяются на случаи, если договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключен до дня вступления в силу этого Федерального закона (01.03.2015).

Согласно данным нормам права применение положений статьи 239.1 ГК РФ возможно в случае, если собственником объекта незавершенного строительства для его завершения уже было реализовано предусмотренное пунктом 21 статьи 3 Закона No 137-ФЗ в редакции, действующей с 01.03.2015 года, право на однократное его предоставление для целей завершения строительства путем заключения без торгов договора аренды после 01.03.2015 года.

Пунктом 2 ст. 25 Федерального закона N 122-ФЗ «О государственнойрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 годаустановлено, что право собственности на объект незавершенного строительства подлежит государственной регистрации на основании правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором расположен объект незавершенного строительства, и разрешения на строительство, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для строительства создаваемого объекта требуется получениетакого разрешения.

Правовой подход к применению положений законодательства о возможности применения способа защиты как признание права собственности изложен в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» от 29.04.2010 года, и заключается в том, что вещные права, включая право собственности на объекты недвижимости, возникают не с начала их строительства, а только после государственной регистрации соответствующих прав на эти объекты.

Таким образом, вещные права, на такие объекты недвижимости, как незавершенные строительством объекты, возникают не с начала их строительства, а только после государственной регистрации соответствующих прав на эти объекты.

В соответствии со статьи 130 ГК РФ объекты незавершенного строительстваотнесены законом к недвижимому имуществу, в отношении которого возможно возникновение, изменение и прекращение прав и обязанностей, в том числе, признание права собственности.

Как указано выше, порядок легализации самовольной постройки установлен статьей 222 ГК РФ, в силу положений которой самовольность постройки может быть констатирована в том случае, если недвижимое имущество создано на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленным законом и иными правовыми актами, либо создано без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Наличие одного из вышеперечисленных условий достаточно для признания постройки самовольной.

Согласно пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норма и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из изложенного, право собственности на самовольную постройку, осуществленную лицом на принадлежащем ему земельном участке, может быть признано судом в том случае, если лицо имеет право на земельный участок и им соблюдено целевое назначение этого земельного участка, если сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также если лицом соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы.

Одним из основных принципов земельного законодательства в соответствии со ст.1 ЗК РФ является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Таким образом, по делу представлены доказательства того, что истцом ФИО1 при строительстве нежилого здания не нарушены строительные, градостроительные, санитарно-эпидемиологические и пожарные требования, нарушений прав третьих лиц, не установлено. Указанный объект незавершенного строительства расположен в пределах границ принадлежащего земельного участка, целевое назначение которого не противоречит использованию земельного участка. Истцом предприняты меры для легализации постройки, однако по объективным причинам он не может зарегистрировать за собой право собственности на указанный объект.

Разрешая спор по существу, суд с учетом установленных по делу обстоятельств, правоотношений сторон, а также закона подлежащего применению по данному делу, данных о том, что спорное недвижимое имущество возведено не истцом, а иным лицом, не имеется, каких-либо претензий в отношении возведенного строительного объекта со стороны третьих лиц также не установлено, в результате возведения истцом строения принцип целевого назначения и вида разрешенного использования земельного участка, закрепленный Земельным кодексом Российской Федерации, а также градостроительные и строительные нормы и правила истцом не нарушены и остались неизменными, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Учитывая, что иным способом защиты своих гражданских прав, помимо судебного, истец воспользоваться не может, ответчиком не представлено возражений против удовлетворения исковых требований, права иных лиц данным решением не затронуты, суд принимает решение об удовлетворении исковых требований, поскольку гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности (подпункт 3 пункта 1 статьи 8 ГК РФ).

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на объект незавершённого строительства, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 640-036, право собственности на объект незавершенного строительства - нежилое здание (торговый павильон) площадью застройки 192,0 кв.м., со степенью готовности объекта незавершенного строительства 13%, расположенное наземельном участке общей площадью 332,0 кв.м, с кадастровым №№95, по адресу: , №.

Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения его копии.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Ртищевский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано,- в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →