К делу № 2-822/2025

УИД 23RS0038-01-2025-001357-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Отрадная16декабря 2025 года

Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Тростянского А.Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к муниципальному бюджетному учреждению «Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования Отрадненский район» о признании права собственности на объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Отрадненский районный суд с исковым заявлением к муниципальному бюджетному учреждению «Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования <адрес>» о признании права собственности на объект недвижимости, в котором просит суд признать за ней право собственности на объект капитального строительства - склад, назначение: нежилое, общей площадью 1460,8 кв.м., литер Б, год постройки: 2024, этажность - 1, материал стен: ж/б панели, расположенный по адресу: <адрес>.

В обосновании своего иска ФИО1 ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования Отрадненский район было выдано разрешение на строительство склада №-RU№. Данное разрешение было выдано на основании градостроительного плана земельного участка, подготовленного муниципальным бюджетным учреждение «Управлением архитектуры и градостроительства муниципального образования <адрес>» от 15.02.2021г. № РФ-23- №0003, а также на основании заказанной истцом проектной документации на «Строительство здания склада по адресу: <адрес> б», разработанной ООО «Вертикаль». Наименование объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией- склад.

В апреле 2024 года ФИО1 фактически закончила строительство здания склада. В текущем году был заказан и оформлен технический паспорт на объект капитального строительства. Согласно указанному техническому паспорту объект капитального строительства: склад, назначение нежилое, общей площадью 1458,6 кв.м., количество этажей: 1, в том числе подземных: 0, материал стен: ж/б панели.

С целью постановки на государственный кадастровый учет, ФИО1 обратилась в Отрадненское отделение Южного филиала ППК «Роскадастр» для изготовления технического плана на нежилое здание склада, согласно которого площадь объекта капитального строительства составила 1460,8 кв.м (площадь определена по Приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № П/0393 "Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места").

При обращении в МБУ «УАиГ МООР» с заявлением о разъяснении выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию построенного ФИО1 за свой счет объекта капитального строительства согласно разрешения на строительство от 23.03.2021г. №-RU№,ответчиком было отказано в выдаче акта.

Таким образом, разрешение на строительство, срок которого истек и превышение допустимых пределов увеличения площадей, указанных в разрешении на строительство, эти формальные обстоятельства не позволяют истцу в настоящее время зарегистрировать право собственности на возведенный объект капитального строительство - здание склада.

Истец ФИО1, извещенная надлежащим образом в судебное заседание не явилась, в заявлении просит рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель ответчика МБУ «Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования <адрес>», извещенный надлежащим образом о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, предоставил возражение на исковое заявление, в котором просит суд отказать в удовлетворении искового заявления ФИО1, указав, что площадь объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес> б в техническом плане 1460,8 кв.м., а в соответствии с разрешением на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №-RU№ - 1310,00 кв.м. Данные показатель превышает пять процентов допустимых отклонений. Так же просит суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица межмуниципального отдела по Мостовскому и <адрес>м Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, в заявлении адресованном суду просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам, в соответствии с завещанием или законом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании. Относительно объектов недвижимости это означает необходимость соблюдения при их возведении градостроительных и строительных норм и правил, а также требований земельного законодательства РФ.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В судебном заседании установлено, чтосогласно разрешения на строительство №-№ ДД.ММ.ГГГГ, администрация муниципального образования <адрес> разрешила ФИО1 строительство объекта капитального строительства склада общей площадью – 1310 кв.м., количество этажей – 1, на земельном участке площадью 13836 кв.м., расположенном по адресу: <адрес> б.

Как следует из части 1 статьи 51ГрК РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлениистроительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В пункте 2 указанной статьи разъяснено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Вапреля 2024 года ФИО1 возвелаобъект недвижимости: склад, назначение не жилое, общей площадью 1458,6 кв.м., количество этажей: 1, в том числе подземных: 0, материал стен: ж/б панели, по адресу: <адрес> б, на земельном участке принадлежащем истцу на праве аренды земельного участка, что подтверждается соглашением от ДД.ММ.ГГГГ о переуступке прав и обязанностей к договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 4.2.4 договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, арендатор имеет право возводить здания, строения и сооружения в соответствии с целевым назначением участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов,строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

ФИО1 обратилась в муниципальное бюджетное учреждение «Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования <адрес>» с заявлением по вопросу выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства – здание склада по адресу: <адрес> «б».

Из ответа исполняющего обязанности руководителя муниципального бюджетного учреждения «Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на дату обращения в МБУ «УАиГ МО ОР» (18.06.2025г.) ФИО1 не было продлено разрешение на строительство здания склада в установленный законодательством срок, в соответствии с пунктом 8 части 21.15 статьи 51 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, соответственно внести какие-либо изменения в разрешение от 23.03.2021г. №-RU№ не представляется возможным.

По вопросу выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства - здания склада, расположенного по адресу: <адрес> «б», сообщаем, что в соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкцииобъекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию построенного объекта в параметрах отличных от параметров, указанных в разрешении на строительство от 23.03.2021г. №-RU№ не представляется возможным.

Дополнительно сообщаем, что в соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 55 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод построенного объекта в эксплуатацию является отсутствие разрешения на строительство склада, расположенного по адресу: <адрес> «б».

На основании пункта 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

Аналогичное правило закреплено в подпункте 2 пункта 1 статьи 40 ЗК РФ, исходя из которого собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с требованиями статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу положений статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 данной статьи, согласно которому право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 44 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" указано, что в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков: возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки; возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки; возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления не вправе устанавливать дополнительные признаки самовольной постройки.

Согласно положениям статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 51 и5555 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, с получением разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

В соответствии с нормами статьи 51ГрК РФ, а также положениями статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 названного Кодекса документы.

Согласно пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 44 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", лицо, осуществившее возведение (создание) самовольной постройки, не приобретает на нее право собственности и не вправе распоряжаться ею и совершать какие-либо сделки до признания такого права судом (пункты 2, 3 статьи 222 ГК РФ).

В пункте 5 указанного Постановления Пленума ВС РФ разъяснено, что положения статьи 222 ГК РФ регулируют отношения, связанные с самовольным возведением (созданием) зданий, сооружений, отвечающих критериям недвижимого имущества вследствие прочной связи с землей, исключающей их перемещение без несоразмерного ущерба назначению этих объектов (абзацы первый, третий пункта 1 статьи 130, пункт 1 статьи 1413 ГК РФ).

Согласно пункта 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 44 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2ГрК РФ).

Учитывая позицию истца, для более полного и объективного рассмотрения дела, имея цель вынесения законного и обоснованного решения, по инициативе истца определением от ДД.ММ.ГГГГ была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено (ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» отдел по <адрес>).

Согласно выводов заключения эксперта (ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» отдел по <адрес>)одноэтажное здание литер «Б», склада, общей площадью - 1458,6кв.м., расположенное по адресу <адрес> №Б, <адрес> соответствует: строительным, санитарным, пожарным нормам, иным нормативным документам, регулирующим строительство зданий и сооружений, в том числе Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент оправилах пожарной безопасности» и Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», соответствует градостроительным нормам в части оформления проектной и разрешительной документации, не соответствует градостроительным нормам в части отклонения от параметров указанных в разрешении на строительство: общая площадь склада больше на 148.6кв.м., площадь застройки склада больше на 196,7кв.м., объём склада больше на 3582куб.м.

Одноэтажное здание литер «Б», склада, общей площадью - 1458,6кв.м., расположенное по адресу <адрес> №Б, <адрес> соответствует правилам землепользования и застройки на территории Отрадненского сельского поселения, <адрес> края

Нежилое одноэтажное здание склада литер «Б» общей площадью 1458,6кв.м., расположенное по адресу: <адрес> №Б соответствует строительным, пожарным, санитарным нормам и правилам обеспечивает его безопасную для здоровья людей эксплуатацию, не создает угрозу жизни и здоровью гражданам.

Исследуемое нежилое здание (склад) литер «Б», общей площадью 1458,6кв.м., расположенное по адресу: <адрес> №Б не нарушает прав третьих лиц.

С иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена (создана) такая постройка (пункт 3 статьи 222 ГК РФ), в том числе в случае, если постройка возведена иным лицом (например, наследник, принявший наследство в виде земельного участка, на котором возведена (создана) самовольная постройка; собственник земельного участка, приобретший земельный участок, на котором расположена самовольная постройка; учредитель (участник), получивший оставшийся после удовлетворения требований кредиторов земельный участок ликвидированного юридического лица) (пункт 41 указанного Постановления ВС РФ).

Согласно пункту 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 44 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что указанный объект недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, споров по поводу него не имеется, никто претензий по поводу строительства нежилого здания к истцу не предъявляет.

Таким образом, суд признаеттребования истцаФИО1 о признании за ней права собственности, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к муниципальному бюджетному учреждению «Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования Отрадненский район» о признании права собственности на объект недвижимости,- удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект капитального строительства - склад, назначение: нежилое, общей площадью 1460,8 кв.м., литер Б, год постройки: 2024, этажность - 1, материал стен: ж/б панели, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для органа регистрации прав:

в части постановки на государственный кадастровый учет объекта недвижимости - склад, назначение: нежилое, общей площадью 1460,8 кв.м., литер Б, год постройки: 2024, этажность - 1, материал стен: ж/б панели, расположенный по адресу: <адрес>, по техническому плану, изготовленному на основании вступившего в законную силу решения суда.

в части регистрации за ФИО1 права собственности на объект недвижимости - склад, назначение: нежилое, общей площадью 1460,8 кв.м., литер Б, год постройки: 2024, этажность - 1, материал стен: ж/б панели, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение месяца с момента его вынесения.

Судья: А.Н. Тростянский