Решение по делу № 2А-1436/2023 от 24.05.2023

КОПИЯ

39RS0004-01-2023-000685-73

№2а-1436/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 мая 2023 года г. Калининград

Московский районный суд г.Калининграда в составе

председательствующего судьи Медведевой Е.Ю.

при секретаре Ковтун Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы России по Калининградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Калининградской области обратилось в суд с административным иском, указав, что ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц и в соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги. Согласно сведений, имеющимся в Управлении федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Калининградской области, за ФИО1 было зарегистрировано право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, с кадастровым номером №. В адрес налогоплательщика инспекция направляла налоговые уведомления: № 69301833 от 21.09.2017г. об уплате налога на имущество с физических лиц за 2014г., за 2016г. со сроком уплаты до 01.12.2017г.; № 62978634 от 23.08.2018г. об уплате налога на имущество с физических лиц за 2017 год со сроком уплаты до 03.12.2018г., № 41117519 от 15.08.2019г. об уплате налога на имущество с физических лиц за 2018 год со сроком уплаты до 02.12.2019 г., № 83936325 от 01.09.2020г. об уплате налога на имущество с физических лиц за 2019 год со сроком уплаты до 01.12.2020 г. В установленный законом срок вышеперечисленные налоги ответчиком не оплачены. Налоговый орган выставил ответчику требования № 20411 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 24.08.2018г. в сумме <данные изъяты> руб. и пени в сумме <данные изъяты> руб., со сроком уплаты до 04.12.2018г., требование №78618 по состоянию на 18.11.2019г. в сумме <данные изъяты> руб. и пени в сумме <данные изъяты> руб., со сроком уплаты до 15.01.2020г., требование №57098 по состоянию на 10.11.2020г. в сумме <данные изъяты> руб. и пени в сумме <данные изъяты> руб., со сроком уплаты до 24.12.2020 г., требование №75405 по состоянию на 26.10.2021г. в сумме <данные изъяты> руб. и пени в сумме <данные изъяты> руб. Требования в добровольном порядке не исполнены. Определением мирового судьи 2-го судебного участка Московского судебного района г. Калининграда от 01.06.2022г. отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и пени. Просит взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в сумме <данные изъяты> руб., за 2016 год в сумме <данные изъяты> руб., за 2017 год в сумме <данные изъяты> руб., за 2018 год в сумме <данные изъяты> руб., за 2019 год в сумме <данные изъяты> руб., пени в сумме <данные изъяты> руб., а всего <данные изъяты>

В судебное заседание стороны не явились, извещены судом о времени и месте судебного заседания надлежаще, об отложении судебного заседания не просили, в связи с чем суд, с учетом положений ст.289 Кодекса административного судопроизводства РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав собранные по делу доказательства, обозрев материалы настоящего дела, и дав оценку представленным доказательствам в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками признаются физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

На основании требования п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 31 Налогового кодекса РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы, установленные НК РФ.

Согласно положению ч. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно положениям ст. 48 НК РФ в редакции на дату возникновения правоотношений, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии со ст. 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 Кодекса, в силу которой квартиры являются объектами налогообложения.

В силу ст. 402 Налогового кодекса РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Указанный порядок определения налоговой базы может быть установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества. Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации (за исключением городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) устанавливает в срок до 1 января 2020 года единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с учетом положений статьи 5 настоящего Кодекса. Налоговая база в отношении объектов налогообложения, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абзацем третьим пункта 1 настоящей статьи.

На основании п. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования имущество, в том числе: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната).

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (п. 1). Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (п. 2). Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком, а также о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах (п. 4).

Как указано в п. 56 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", необходимо исходить из того, что в силу прямого указания закона соответствующая налоговая процедура признается соблюденной независимо от фактического получения налогоплательщиком (его представителем) требования об уплате налога, направленного заказным письмом.

Ст. 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов может обеспечиваться следующими способами: залогом имущества, поручительством, пеней, приостановлением операций по счетам в банке и наложением ареста на имущество, банковской гарантией.

Согласно п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности, по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

По сведениям, представленным Филиалом ППК «Роскадастр» по Калининградской области за ответчиком ФИО1 с 03.07.2012 г. по 03.09.2019 г. была зарегистрирована <данные изъяты> доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Таким образом, ФИО1 в указанный в иске спорный налоговый период являлся плательщиком налога на имущество с физических лиц.

В связи с неуплатой указанного вида налога в адрес административного ответчика направлялись уведомления и требования о его уплате № 20411 от 24.08.2018г. в сумме <данные изъяты> руб. и пени в сумме <данные изъяты> руб., со сроком уплаты до 04.12.2018г., требование №78618 от 18.11.2019г. в сумме <данные изъяты> руб. и пени в сумме <данные изъяты> руб., со сроком уплаты до 15.01.2020г., требование №57098 от 10.11.2020г. в сумме <данные изъяты> руб. и пени в сумме <данные изъяты> руб., со сроком уплаты до 24.12.2020 г., требование №75405 от 26.10.2021г. в сумме <данные изъяты> руб. и пени в сумме <данные изъяты> руб.

Требования добровольно не исполнены.

С учетом изложенного, обоснованным и законным следует признать начисление налоговым органом административному ответчику налога на имущество физических лиц и направления требований о его уплате.

Сумма налога, приведенная в налоговом уведомлении, согласуется с суммой задолженности по налогу, приведенной в требовании об уплате налога. Требования об уплате налога административному ответчику направлялись почтовой корреспонденцией, о чем административным истцом представлены соответствующие сведения.

Расчет налога на имущество физических лиц, представленный административным истцом, судом проверен и признан правильным.

01.06.2022 года мировым судьей 2-го судебного участка Московского судебного района г. Калининграда вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки и пени.

Срок обращения для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей. Если мировой судья вынес судебный приказ, не усмотрев при этом основания для отказа в принятии заявления налогового органа (таможенного органа), установленного пунктом 3 части 3 статьи 123.4 КАС РФ, то указанный срок им признан не пропущенным.

Поскольку проверка законности и обоснованности судебного приказа относится к компетенции суда кассационной инстанции (части 3 статьи 123.8 КАС РФ), а определение об отмене судебного приказа в соответствии с главами 34, 35 КАС РФ не подлежит обжалованию, то при рассмотрении настоящего административного искового заявления о взыскании недоимки по налогу после отмены судебного приказа по такому же требованию судом не проверяются названные судебные акты, в частности, право налогового органа на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, соблюдение им срока на такое обращение.

При рассмотрении вопроса о взыскании недоимки по налогам в исковом производстве после отмены судебного приказа мирового судьи по тому же требованию правовое значение для исчисления срока обращения в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 КАС РФ имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа.

В Московский районный суд г. Калининграда с административным иском Управление обратилось 28.02.2023г., с пропуском 6-месячного срока, установленного законом для обращения в суд с иском о взыскании задолженности за 2014 и 2016г. по требованию №20411, по которому истец вправе был обратиться в суд до 04.06.2022г.

Приведенные административным истцом доводы о причинах пропуска срока обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности за 2014 и 2016г., такие как: проведением реорганизационных мероприятий в результате которых МИФНС России №7 по Калининградской области реорганизована путем присоединения к Управлению ФНС по Калининградской области, переходе на новое программное обеспечение в связи с реорганизацией налоговых органов Калининградской области, существенной загруженностью сотрудников в связи с вышеперечисленными причинами, не могут быть отнесены к уважительным причинам пропуска, поскольку указанные доводы связаны непосредственно с организацией работы налоговой инспекции, в связи с чем оснований для восстановления пропущенного срока о взыскании задолженности по требованию №20411 суд не усматривает.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения административных исковых требований в части взыскания задолженности с налогоплательщика за 2014, 2016г. не имеется в связи с пропуском срока.

За налоговые периоды 2017г., 2018 и 2019г. срок для обращения в суд за взысканием задолженности, с учетом положений статьи 48 НК РФ, не пропущен.

Доказательств уплаты налога на имущество физических лиц за 2017, 2018 и 2019г. или наличия иной суммы задолженности ответчиком суду не представлено.

Учитывая, что налог ответчиком в установленный законом срок не уплачен, налоговый орган обоснованно начислил пени, расчет пени судом проверен, признан верным.

На основании изложенного выше требования инспекции о взыскании задолженности с ответчика по налогу на имущество физических лиц за 2017-2019г. и пени подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ, в связи с тем, что административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции согласно п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования УФНС России по Калининградской области к ФИО1, №, о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, паспорт №, зарегистрированного по адресу: <адрес> пользу бюджета задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2017г. в сумме <данные изъяты> руб., за 2018г. в сумме <данные изъяты> руб., за 2019г. в сумме <данные изъяты> руб., пени в сумме <данные изъяты>., а всего <данные изъяты>

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, паспорт №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Московский районный суд г.Калининграда в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 07 июня 2023 года.

<данные изъяты>

Судья

Е.Ю. Медведева

<данные изъяты>