Решение по делу № 2-377/2023 от 02.06.2023 - о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов в льготный, общий трудовой и страховой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии.

№ 2-377(1)/2023

64RS0028-01-2023-000502-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2023 г. г. Пугачев

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Антонычевой Ю.Ю.,

при секретаре Бохан Е.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов в льготный, общий трудовой и страховой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, с учетом уточнений, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (далее – Отделение ПФ РФ, ОСФР) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов в льготный, общий трудовой и страховой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование иска указал, что решением Управления установления пенсии ОПФР от 03.08.2022 <Номер> ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ. Ответчиком из льготного стажа с тяжелыми условиями труда исключен период обучения на курсах подготовки машинистов тепловоза с 14.11.1989 по 04.06.1990 в ДТШ г. Алма-Ата и период работы с 06.10.2008 по 27.04.2009 в качестве водителя на автомобиле МАЗ в ООО "Каменный карьер "Иргизский"; из льготного стажа на работах по организации перевозок и обеспечению безопасности движения на железнодорожном транспорте и метрополитене исключен период работы с 13.03.1992 по 31.08.1992 в должности машиниста тепловоза в локомотивном депо станции Сары-Озек ТЧ-8. Причины исключения из льготного стажа периода обучения и периода работы с 06.10.2008 по 27.04.2009 в решении об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости не указаны. Основанием для исключения периода работы с 13.03.1992 по 31.08.1992 из льготного стажа является то, что документы, подтверждающие указанный период работы, не поступили. Вышеуказанное решение считает незаконным и необоснованным. С 13.11.1989 ФИО1 откомандирован на 7-ми месячные курсы подготовки машинистов тепловоза в ДТШ г. Алма-Ата с сохранением заработной платы, с 05.06.1990 по окончанию курсов зачислен помощником машиниста тепловоза. Таким образом, поскольку после обучения он был принят на работу помощником машиниста тепловоза в локомотивном депо Сары-Озек и период работы, следовавший за окончанием обучения, засчитан ответчиком в льготный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поэтому полагал подлежащим включению период нахождения на курсах подготовки машинистов тепловоза с 14.11.1989 по 04.06.1990 в стаж работы с тяжелыми условиями труда. Также считал, что период работы с 13.03.1992 по 31.08.1992 подлежит зачету в стаж по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", так как Списком от 24.04.1992 <Номер> предусмотрены такие профессии как машинисты и помощники машинистов тепловозов. Согласно записи <Номер> в трудовой книжке с 24.08.1990 он переведен на должность машиниста тепловоза в локомотивном депо Сары-Озек, где проработал в указанной должности до 31.08.1992. Кроме того, из решения Отделения ПФ РФ от 03.08.2022 <Номер> следует, что период работы с 24.08.1990 по 31.12.1991 в должности машиниста тепловоза в локомотивном депо Сары-Озек включен в льготный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 закона № 400-ФЗ, период работы с 01.01.1992 по 12.03.1992 в должности машиниста тепловоза включен в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по п. 5 ч. 1 ст. 30 закона № 400-ФЗ. Таким образом, с 13.03.1992 по 31.08.1992 он работал машинистом тепловоза в локомотивном депо Сары-Озек, должность предусмотрена Списком от 24.04.1992 <Номер>. В период с 06.10.2008 по 27.04.2009 он работал в качестве водителя автомобиля МАЗ в ООО «Каменный карьер «Иргизский» и был занят в технологической цепочке по вывозу горной массы из карьера на дробильно-сортировочный завод. Указанный период подлежит включению в льготный стаж по разделу 1 Списка № 2 «Горные работы», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в котором имеется следующая позиция: водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе. Оснований полагать, что работа на автомобиле МАЗ проходила вне рамок технологического процесса и не по транспортированию горной массы, например, в качестве служебного автомобиля, учитывая очевидные характеристики автомашины, не имеется. В оспариваемый период он работал водителем полный рабочий день. В трудовой книжке о совместительстве, совмещении записей не имеется. Горноотводными актами, выданными ООО "Каменному карьеру "Иргизскому", утверждаются границы горного отвода для разработки открытым способом месторождения карбонатных пород с последующей переработкой для производства строительного щебня. В уставе ООО "Каменный карьер "Иргизский" от 2004 г. указано, что основными задачами общества являются добыча и переработка нерудных строительных материалов, разработка месторождений полезных ископаемых и их добыча, производство строительных материалов и т.д. По выписке из ЕГРЮЛ от 06.04.2023 основным видом деятельности ООО "Каменный карьер "Иргизский" является добыча декоративного и строительного камня, известняка, гипса, мела и сланцев. В акте документальной проверки обоснованности представления Перечня рабочих мест, занятость в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, описаны предмет деятельности общества, структура, горноотводные акты, лицензии, проект разработки месторождения, режим работы и т.д. Указано, что с 01.01.2006 в общество входят следующие структурные подразделения: горный цех, дробильно-сортировочный цех, цех реализации готовой продукции, электроцех, отдел главного механика, МОП, водители. Для работников, занятых в технологическом процессе установлен круглогодовой режим работы с двумя выходными днями и односменной рабочей неделей. В период с 01.01.2008 по 31.12.2008 работа на карьере не приостанавливалась. Из плана развития горных работ на 2004 г. п. 14.4 усматривается технология работы автомобильного транспорта. Планы горных работ утверждаются на 5 лет. Таким образом, в спорный период он полный рабочий день был занят на транспортировании горной массы в технологическом процессе добычи полезного ископаемого, вывозил добытую породу из карьера на дробильно-сортировочный завод для дальнейшей переработки. Непроставление кода льготы и несообщение иных сведений в Пенсионный фонд РФ не может являться основанием для отказа работнику в назначении досрочной страховой пенсии. Таким образом, льготный стаж на работах с тяжелыми условиями труда по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом ссумирования с льготным стажем по п. 5 ч. 1 ст. 30 этого же закона составляет 06 лет 09 месяцев 12 дней, что превышает необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, равный 06 годам 03 месяцам. Кроме того из общего трудового и страхового стажа исключен период работы с 13.03.1992 по 16.12.1994 в локомотивном депо станции Сары-Озек ТЧ-8, так как документы, подтверждающие указанный период работы не поступили. Однако, в ОСФР по Саратовской области поступили архивная справка, подтверждающая периоды работы, и справка от 24.12.2021 <Номер>, подтверждающая суммы доходов (заработную плату), выданные Алматинским эксплуатационным локомотивным депо "Алматинского отделения ГП" - филиала ТОО "КТЖ-Грузовые перевозки". Поэтому, указанный период подлежит зачету в общий трудовой и страховой стаж. Также он проходил военную службу по призыву в период с 08.05.1980 по 01.06.1982, на льготную профессию принят на работу с 13.06.1986 в локомотивное депо станции Сары-Озек практикантом помощника машиниста. Поскольку после службы в армии он был принят на работу практикантом помощника машиниста тепловоза в локомотивное депо Сары-Озек и период работы с 13.06.1986 по 13.11.1989 засчитан ответчиком в льготный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», полагал, что в соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 г. <Номер>, подлежащим включению период военной службы по призыву с 08.05.1980 по 01.06.1982 в стаж работы с тяжелыми условиями труда. На основании изложенного, просил признать незаконным решение государственного учреждения – Отделения ПФ РФ <Номер> от 03.08.2022 в части исключения из льготного стажа с тяжелыми условиями труда периода прохождения военной службы по призыву с 08.05.1980 по 01.06.1982, периода обучения на курсах подготовки машинистов тепловоза с 14.11.1989 по 04.06.1990 в ДТШ г. Алма-Ата и периода работы с 06.10.2008 по 27.04.2009 в качестве водителя на автомобиле МАЗ в ООО "Каменный карьер "Иргизский"; из льготного стажа на работах по организации перевозок и обеспечению безопасности движения на железнодорожном транспорте и метрополитене периода работы с 13.03.1992 по 31.08.1992 в должности машиниста тепловоза в локомотивном депо станции Сары-Озек ТЧ-8; из общего трудового и страхового стажа периода работы с 13.03.1992 по 16.12.1994 в локомотивном депо станции Сары-Озек ТЧ-8, и об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда, обязать ответчика включить в стаж данные периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию с 14.10.2021.

В судебном заседании ФИО1 исковое заявление, с учетом уточнений, поддержал в полном, по изложенным в нем основаниям.

Представитель Отделения ПФ РФ ФИО2 просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в возражениях на иск. Дополнительно пояснив, что период обучения на курсах подготовки машинистов тепловоза с 14.11.1989 по 04.06.1990, в ДТШ г. Алма-Ата не может быть засчитан в стаж с тяжелыми условиями труда по Списку <Номер>, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 <Номер>, так как включение такого периода в стаж на соответствующих видах работ не предусмотрено ни Постановлением от 29.11.2002 <Номер>, ни Правилами <Номер> от 11.07.2002. Период работы с 13.03.1992 по 31.08.1992, в должности машиниста тепловоза в локомотивном депо Сары-Озек Республики Казахстан не может быть засчитан в стаж на работах в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, по Списку, утвержденному постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 <Номер>, так как документы, подтверждающие указанный период работы не поступили. По этим же основаниям не может быть засчитан в общий трудовой и страховой стаж период работы с 13.03.1992 по 16.12.1994, в локомотивном депо станции Сары-Озек ТЧ-8 Республики Казахстан. Период работы с 06.10.2008 по 27.04.2009, в качестве водителя автомобиля МАЗ в ООО «Каменный карьер «Иргизский» не может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ по разделу I Списка <Номер>, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 <Номер>, так как документально не подтверждена постоянная в течение полного рабочего дня занятость заявителя на открытых горных работах (в разрезах, карьерах) на транспортировании горной массы в технологическом процессе. Списком <Номер> не предусмотрена, должность на которую принят истец по трудовой книжке, занятость на транспортировании горной массы не приписана. Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется не только в зависимости от наименования производства, профессии или должности, включенных в Списки, но и в зависимости от характера работы и условий, при которых выполнялась работа. Должность «водитель» без уточнения вида работ Списком <Номер> от 1991 г. не предусмотрена. Справка, уточняющая особый характер работ, заявителем не представлена. Таким образом, нет документального подтверждения, что ФИО1 работал в качестве водителя на транспортировании горной массы в едином технологическом процессе добычи полезного ископаемого полный рабочий день с 06.10.2008 по 27.04.2009.

Третье лицо ООО "Каменный карьер "Иргизский" в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, причин неявки суду не известно.

В связи с чем, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося участника процесса.

Выслушав истца и представителя ответчика, допросив свидетелей, суд, исследовав материалы дела, основываясь на конституционном принципе состязательности сторон и обязанности предоставления сторонами доказательств в обоснование заявленных требований и возражений, оценив доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ч. 2 ст. 6, ст. 17 ч. 1, ст. 18, 19, 46 Конституции РФ - каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 - 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Согласно Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 раздела 30 "Транспорт" пользуются машинисты и их помощники, и старшие машинисты: паровозов, тепловозов, электровозов, дизельпоездов, моторвагонных (электро) секций, мотовозов.

Таким образом, периоды работы в должности машиниста и помощника машиниста тепловоза, выполнявшиеся в период действия указанного списка до 01.01.1992, засчитываются в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26.01.1991 (В Списке № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, указанные профессии не поименованы, то есть с 01.01.1992 данные работы к работам с тяжелыми условиями труда не относятся).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29).

При этом, при определении права на пенсию по льготным основаниям в соответствии со Списком № 2 от 22 августа 1956 г. № 1173 за период работы до 01 января 1992 г. не требовалось подтверждения постоянной работы в течение полного рабочего дня.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П указал, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из материалов дела видно, что ФИО1 в возрасте 55 лет, имея страхового стажа 27 лет 19 дней, стажа на работах с тяжелыми условиями труда - 04 года 11 месяцев 28 дней, стажа на работах в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, по п. 5 ч. 1 ст.30 закона № 400-ФЗ - 02 месяца 12 дней, с учетом суммирования со стажем с тяжелыми условиями труда - 05 лет 02 месяца 10 дней, обратился в Отделение ПФ РФ 14.10.2021 с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости (л.д. 83-86).

Решением государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации Саратовской области <Номер> от 03.08.2022 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по нормам п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Данным решением истцу не засчитаны в стаж, дающий право для назначения пенсии, на льготных условиях следующие периоды его работы с тяжелыми условиями труда: период обучения на курсах подготовки машинистов тепловоза с 14.11.1989 по 04.06.1990 в ДТШ г. Алма-Ата; период работы с 06.10.2008 по 27.04.2009 в качестве водителя на автомобиле МАЗ в ООО "Каменный карьер "Иргизский"; из льготного стажа на работах по организации перевозок и обеспечению безопасности движения на железнодорожном транспорте и метрополитене исключен период работы с 13.03.1992 по 31.08.1992 в должности машиниста тепловоза в локомотивном депо станции Сары-Озек ТЧ-8, а также из общего трудового и страхового стажа исключен период работы с 13.03.1992 по 16.12.1994 в локомотивном депо станции Сары-Озек ТЧ-8, так как документы, подтверждающие указанный период работы, не поступили (л.д. 79-80).

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что с 13.11.1989 истец откомандирован на 7-ми месячные курсы подготовки машинистов тепловоза в ДТШ г. Алма-Ата с сохранением заработной платы (приказ <Номер> от 13.11.1989), а с 05.06.1990 по окончанию курсов зачислен помощником машиниста тепловоза (приказ <Номер> от 05.06.1990), что подтверждается трудовой книжкой <Номер> <Номер> от 09.01.1980, архивной справкой и справкой о суммах дохода, выплаченного физическому лицу, выданными Алматинским эксплуатационным локомотивным депо "Алматинского отделения ГП" - филиала ТОО "КТЖ-Грузовые перевозки" (л.д. 11-17, 20-21, 22).

Как видно из оспариваемого решения, период с 13.06.1986 по 13.11.1989 предшествующий курсам, и период с 05.06.1990 по 31.12.1991 после окончания курсов подготовки в ДТШ г. Алма-Ата зачтены истцу ответчиком в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в качестве помощника машиниста тепловоза в локомотивном депо станции Сары-Озек ТЧ-8 Республики Казахстан.

Поскольку имеющимися материалами дела подтверждается тот факт, что после обучения в ДТШ г. Алма-Ата истец работал в должности помощника машиниста тепловоза, дающей право на досрочное назначение трудовой (страховой) пенсии по действовавшему в тот момент Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173. За время обучения на курсах истцу начислялась заработная плата, он проходил поездную практику, период которой также включен ответчиком в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в качестве помощника машиниста тепловоза в локомотивном депо.

Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика, что при прохождении курсов повышения квалификации в вышеуказанный период у истца отсутствовала занятость на работах с тяжелыми условиями труда. Трудовой кодекс Российской Федерации не содержит положений, а Кодекс законов о труде Российской Федерации не содержал том, что при досрочном назначении трудовой пенсии из стажа работы по специальности должны исключаться периоды, когда работники находились на курсах повышения квалификации.

При этом суд принимает во внимание, что в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, среди периодов, которые не включаются в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации не поименованы.

В случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата (ст. 187 ТК РФ).

Согласно ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Учитывая указанные нормы права, период с 14.11.1989 по 04.06.1990 обучение истца на курсах подготовки машинистов тепловоза приравнивается к работе, следовавшей за ним.

В связи с чем суд приходит к выводу о признании незаконным вышеуказанное решение Отделения ПФ РФ в части исключения из стажа, дающего право на досрочное назначении пенсии по старости истца периода нахождения на курсах подготовки машинистов тепловоза с 14.11.1989 по 04.06.1990 (06 месяцев 21 день), и об обязании ответчика включить данный период в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Рассматривая требования истца о признании незаконным решения Отделения ПФ РФ в части исключения из льготного стажа на работах по организации перевозок и обеспечению безопасности движения на железнодорожном транспорте и метрополитене периода работы с 13.03.1992 по 31.08.1992 в должности машиниста тепловоза в локомотивном депо станции Сары-Озек ТЧ-8; из общего трудового и страхового стажа периода работы с 13.03.1992 по 16.12.1994 в локомотивном депо станции Сары-Озек ТЧ-8, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших республик Союза ССР, регулируется принятым 13 марта 1992 г. Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения.

Российская Федерация и Республика Казахстан являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", поскольку Российская Федерация в лице компетентных органов государственной власти выразила согласие на обязательность для нее международного договора посредством одного из действий, перечисленных в ст. 6 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" путем подписания договора.

В силу ст. 1 Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Из приведенных положений международного соглашения, а также из положений ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что пенсионное обеспечение нетрудоспособных лиц, переселившихся из одного государства - участника Соглашения в другое, осуществляется в порядке, установленном законодательством государства, в которое прибыло лицо, претендующее на назначение пенсии.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 г.

Статьей 11 Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу действующего Закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с п. 10, 11, 12 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а при их отсутствии - документами, в п. 11 - 17 названных Правил. В частности документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно п. 11 указанных Правил, документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца. Записи в трудовых книжках работников должны быть оформлены в строгом соответствии с требованиями инструкции о порядке ведения трудовых книжек. Пенсионный фонд вправе и обязан провести проверку представленных документов и оценить наличие у гражданина права на назначение страховой пенсии, определить ее размер.

Аналогичные положения содержались в п. 6 ранее действовавших Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555.

Согласно п. 5 рекомендаций по проверки правильности назначения пенсии лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. № 203-16). При этом периоды работы по найму после 01 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно записи <Номер> в трудовой книжке <Номер> <Номер> от 09.01.1980 ФИО1 с 24.08.1990 переведен на должность машиниста тепловоза в локомотивном депо Сары-Озек Республики Казахстан, на основании приказа <Номер> от 23.08.1990; с 01.09.1992 переведен на должность водителя автомашины ЗИЛ, на основании приказа <Номер> от 01.09.1992; 16.12.1994 уволен по ст. 32 КЗОТ Республики Казахстан по собственному желанию, на основании приказа <Номер> от 16.12.1994, что так же подтверждается архивной справкой и справкой о суммах дохода, выплаченного физическому лицу, выданными Алматинским эксплуатационным локомотивным депо "Алматинского отделения ГП" - филиала ТОО "КТЖ-Грузовые перевозки".

Кроме того, из решения Отделения ПФР по Саратовской области от 03.08.2022, что период работы с 05.06.1990 по 31.12.1991 в должности машиниста тепловоза в локомотивном депо Сары-Озек включен в льготный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 закона № 400-ФЗ, период работы с 01.01.1992 по 12.03.1992 в должности машиниста тепловоза включен в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по п. 5 ч. 1 ст. 30 закона № 400-ФЗ. Указанные периоды работы также подтверждаются выше указанной справкой Алматинского локомотивного депо.

Таким образом, с 13.03.1992 по 31.08.1992 истец работал машинистом тепловоза в локомотивном депо Сары-Озек Республики Казахстан, должность предусмотрена Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Принимая во внимание, что трудовая деятельность истца на территории Республики Казахстан подтверждается записями в трудовой книжке и справками работодателя, на основании приведенных норм права суд приходит к выводу, что период работы с 13.03.1992 по 31.08.1992 (05 месяцев 19 дней) подлежит зачету в стаж по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также подлежат включению в общий трудовой и страховой стаж истца период работы с 13.03.1992 по 16.12.1994 (02 года 09 месяцев 04 дня) в локомотивном депо станции Сары-Озек ТЧ-8 Республики Казахстан.

Доводы ответчика о том, что в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенным в г. Санкт-Петербурге 20 декабря 2019 г., стаж работы после 13 марта 1992 г. подтверждается только по формуляру компетентного органа государства - члена, тогда как период работы истца после 13 марта 1992 г. не подтвержден формуляром компетентного органа Республика Казахстан, основаны на неверном толковании норм материального права.

В своем исковом заявлении истец также просит включить в льготный стаж с тяжелыми условиями труда период прохождения военной службы по призыву с 08.05.1980 по 01.06.1982.

В соответствии с подп. "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 г. № 590 служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в общий стаж работы.

Согласно абз. 14 п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, в соответствии с указанным Положением период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что 09.01.1980 он принят водителем третьего класса в Сарыозекском АТЭП, 25.04.1980 уволен в связи с призывом в Советскую Армию, с 08.05.1980 по 05.06.1982 служба в рядах Советской Армии, 26.08.1982 принят водителем третьего класса в Сарыозекском АТЭП.

Согласно оспариваемому истцом решению пенсионного органа, периоды его работы с 09.01.1980 по 25.04.1980 и с 26.08.1982 по 29.05.1986 в должности водителя третьего класса в Сарыозекском АТЭП не засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, вопреки позиции истца, суд приходит к вывод о том, что период военной службы в Вооруженных Силах СССР с 08.05.1980 по 01.06.1982 не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку у истца отсутствуют периоды работы по льготной специальности, непосредственно предшествующие или непосредственно следующие за периодом военной службы.

При рассмотрении требований истца о включении в специальный стаж периодов работы с 06.10.2008 по 27.04.2009 (06 месяцев 22 дня), в качестве водителя автомобиля МАЗ в ООО «Каменный карьер «Иргизский» суд приходит к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения, по следующим основаниям.

Списком № 2 от 26.01.1991 № 10 в разделе I (позиция <Номер>) "Горные работы" предусмотрена профессия "Водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе".

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Аналогичное правило предусмотрено в приведенном выше п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ч. 1 ст. 55 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные ст. 60 ГПК РФ правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ (аналогичное правило предусмотрено в п. 3 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях") к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Рассматривая заявленные требования истца, судом установлено, что ФИО1 приказом <Номер> л/с от 06.10.2008 принят в ООО «Каменный карьер «Иргизский», на автомобиль МАЗ водителем с двухмесячным испытательным сроком. Уволен по собственному желанию с 27.04.2009 приказом <Номер> л/с от 27.04.2009.

В подпункте "а" п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н, установлено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным п. 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 31, п. 7 ч. 1 ст. 32, ст. 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Таким образом, условия труда и постоянная занятость на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, должны подтверждаться справками, а также иными документами, выдаваемыми работодателями. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы по профессии и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Следовательно, для включения периодов работы в специальный стаж необходимо не только наличие профессии в Списке льготных профессий утвержденных Правительством РФ, но и соблюдения следующего условия, как занятость с тяжелыми условиями труда не менее 80 % рабочего времени.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что периоды работы с 06.10.2008 по 27.04.2009 в качестве водителя автомобиля МАЗ в ООО «Каменный карьер «Иргизский» документально не подтверждается постоянная в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) занятость заявителя на открытых горных работах и работах на поверхности карьера, разреза, на транспортировании горной массы в технологическом процессе, предусмотренных вышеуказанным Списком.

Справка, уточняющая особый характер работ в спорный период в ООО «Каменный карьер «Иргизский» ни заявителем, ни работодателями не представлялась.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета на истца, период работы с 06.10.2008 по 27.04.2009 работодателем (страхователем) указан без кода особых условий труда, а предоставлен с указанием общего стажа, страхователь спорный период работы не квалифицировал как льготную работу, связанную с тяжелыми условиями труда. Таким образом, имеющимися в материалах дела данными индивидуального персонифицированного учета не подтверждается льготный характер работы истца в спорный период.

В отказном пенсионном деле истца отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке, в том числе работодателем, подтверждающие льготный характер работ за спорный период, что давало бы ему право на льготную пенсию по старости.

Вопреки доводам истца, наличие соответствующих записей в трудовой книжке, в отсутствие иных подтверждающих записи доказательств, не может являться безусловным основанием для включения данного периода в специальный трудовой стаж. Так как трудовая книжка не дает полной информации о работе гражданина и не свидетельствуют о его занятости в тяжелых условиях труда, поскольку содержит лишь сведения о наименовании профессии.

Для водителей следует подтвердить личное участие на вывозе горной массы в карьерах, поэтому сведений о работе, содержащихся в трудовой книжке работника, не достаточно для подтверждения занятости на указанных работах. Однако документального подтверждения того, что заявитель вывозил горную массу из карьера в единой технологической цепочке добычи полезного ископаемого, в материалах дела не имеется. Путевые листы за спорный период не представлены.

Кроме того, должность «водитель» без уточнения вида работ Списком № 2 от 1991 г. не предусмотрена.

Доказательств тому, что документы о работе истца имелись, но были утрачены по обстоятельствам, не зависящим от истца, в связи со стихийным бедствием или по вине работодателя, в материалах дела не имеется, в связи с чем, установление стажа на основании свидетельских показаний не допустимо, в связи с чем судом не принимаются показания свидетелей ФИО10, ФИО11

Доводы стороны истица о том, что имеется вина работодателя в несохранении документов, подтверждающих работу истца, небрежном ведении кадровых документов и трудовых книжек, не основаны на доказательствах.

Доводы истца, изложенные в судебном заседании, суд признает несостоятельными, так как они сводятся к иному толкованию норм материального и процессуального права, и не имеют правового значения для разрешения данного спора.

Кроме того, вопреки позиции истца, при подсчете специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с учетом засчитанного ответчиком стажа на работах с тяжелыми условиями труда - 05 лет 02 месяца 10 дней, а также подлежащим зачету периодов: 13.03.1992 по 31.08.1992 (05 месяцев 19 дней); 14.11.1989 по 04.06.1990 (06 месяцев 21 день), стаж истца на работах с тяжелыми условиями труда по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом ссумирования с льготным стажем по п. 5 ч. 1 ст. 30 этого же закона, составил 06 лет 02 месяца 20 дней, что не образуют требуемый законом стаж 06 лет 03 месяца, в связи с чем отказ Отделение ПФ РФ в назначении пенсии истцу является правомерным и обоснованным.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что не имеется правовых оснований для назначения ФИО1 досрочной пенсии по старости.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации Саратовской области от 03.08.2022 <Номер> в части исключения у ФИО1: из льготного стажа с тяжелыми условиями труда периода обучения на курсах подготовки машинистов тепловоза с 14.11.1989 по 04.06.1990 в ДТШ г. Алма – Ата; из льготного стажа на работах по организации перевозок и обеспечению безопасности движения на железнодорожном транспорте и метрополитене периода работы с 13.03.1992 по 31.08.1992 в должности машиниста тепловоза в локомотивном депо станции Сары-Озек ТЧ-8; из общего трудового и страхового стажа периода работы с 13.03.1992 по 16.12.1994 в локомотивном депо станции Сары-Озек ТЧ-8.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (<Номер>) включить ФИО1 (<Номер>) в льготный стаж с тяжелыми условиями труда период обучения на курсах подготовки машинистов тепловоза с 14.11.1989 по 04.06.1990 в ДТШ г. Алма – Ата; в льготный стажа на работах по организации перевозок и обеспечению безопасности движения на железнодорожном транспорте и метрополитене период работы с 13.03.1992 по 31.08.1992 в должности машиниста тепловоза в локомотивном депо станции Сары-Озек ТЧ-8; в общий трудовой и страховой стаж период работы с 13.03.1992 по 16.12.1994 в локомотивном депо станции Сары-Озек ТЧ-8.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 09.06.2023.

Судья