Решение по делу № 2А-939/2023 от 17.07.2023

Дело № 2а-939/2023

54 RS0041-01-2023-000765-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2023 г. г. Черепаново

Черепановский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Зенковой Л.Н.,

при секретаре Гейзер Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № по ________ к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, пеням и штрафам,

установил:

Межрайонная ИФНС России № по ________ обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, пеням и штрафам. В заявлении указав, что МИФНС России № по ________ обратилась к мировому судье 4-го судебного участка Черепановского судебного района ________ с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании налога на имущество физических лиц и пени, земельного налога и пени с ФИО1 Мировым судьей был вынесен судебный приказ №а-287/2023-29-1 от 10.02.2023г., который впоследствии определением от (дата), был отменен. Налогоплательщик ФИО1, (дата) рождения, состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по ________, в соответствии со статьей 400 НК РФ признается плательщиком налога на имущество физических лиц. Согласно ст.408,409 НК налог на имущество исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по ________ зарегистрировано право собственности (дата) на квартиру площадью 38,30 кв.м., расположенную по адресу: Россия, ________, 2, кадастровый №. Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений за 2015 г. составил 153,0 руб., пени в размере 5,16 руб. На общую сумму 158,16 руб. Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений за 2016 г. составил 153,0 руб., пени в размере 5,16 руб. На общую сумму 158,16 руб. Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений за 2017 г. составил 181,0 руб., пени в размере 10,14 руб. На общую сумму 191,14 руб. Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений за 2018 г. составил 199,0 руб., пени в размере 8,10 руб. На общую сумму 207,10 руб.

Согласно п.1 ст.388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим Кодексом. Согласно п.1 ст.391 налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года являющегося налоговым периодом На основании положений п.4 ст.391 НК РФ налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговым органом на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. На основании предоставленных сведений у ФИО1 зарегистрировано (дата) право собственности на земельный участок с кадастровым номером 54:28:041701:25, площадью 1254, расположенный по адресу: Россия, ________, п. отважный, ________,2. В соответствии с действующим законодательством инспекцией был исчислен земельный налог подлежащий уплате ФИО1 Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2016 г. составил 164,0 руб., пеня в размере 5,52 руб. На общую сумму 169,52 руб. Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2017 г. составил 153,0 руб., пеня в размере 8,57 руб. На общую сумму 161,57 руб. Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2018 г. составил 153,0 руб., пеня в размере 6,23 руб. На общую сумму 159,23 руб. Согласно п.1 ст.397 НК РФ уплата налога производится налогоплательщиками в сроки не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщику в соответствии со ст. 52 НК РФ были направлены налоговые уведомления № от (дата) со сроком уплаты (дата), № от (дата) со сроком уплаты (дата), № от (дата) со сроком уплаты (дата) В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленный законом срок, в соответствии со ст. 69,70 НК РФ, налогоплательщику почтой были направлены требования: 27170 по состоянию на (дата), об уплате налогов и пени, в срок до (дата), № по состоянию на (дата)., об уплате налогов и пени, в срок до (дата), № по состоянию на (дата)., об уплате налогов и пени в срок до (дата). Просит суд взыскать с ФИО1 задолженность в размере 1 204,88 руб. по:

- налогу на имуществ физических лиц за 2015 г. в размере 153,00 руб.

- пени по налогу на имущество физических лис с (дата) по (дата) в размере 5,16 руб. (на налог 2015 г.);

- налогу на имущество физических лиц за 2016 г. в размере 153.0 руб.,

- пени по налогу на имущество физических лиц с (дата) по (дата) в размере 5.16 руб. (на налог 2016 г.);

- налогу на имущество физических лиц за 2017 г. в размере 181,0 руб.

- пени по налогу на имущество физических лиц с (дата) по (дата) в размере 10,14 руб. (на налог 2017 года);

- налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 199,0 руб.

- пени по налогу на имущество физических лиц с (дата) по (дата) в размере 8.10 руб. (на налог 2017 г.)

- земельный налог за 2016 год в размере 164.0 руб.

- пени по земельному налогу с физических лиц с (дата) по (дата) в размере 5.52 руб. (на налог 2016 г.);

- земельный налог за 2017 г. в размере 153,0 руб.

- пени по земельному налогу с физических лц с (дата) по (дата) в размее 8.57 руб. (на налог 2017 г.);

- земельный налог за 2018 г. в размере 153,0 руб.

- пени по земельному налогу с физических лиц с (дата) по (дата) в размере 6,23 руб. (на налог 2018 г.)

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС № по ________ в судебное заседание не явился, о слушании дела был надлежаще и своевременно извещен, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на заявленных требованиях настаивал.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась. Письменный отзыв на административное исковое заявление не представила, об уважительности причин неявки суду не сообщила, доказательств, свидетельствующие об уважительности причин неявки, не представила, ходатайств об отложении дела не заявляла, о времени и месте судебного заседания была надлежаще и своевременно извещена.

В соответствии с ч.2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ, неявка сторон не препятствует рассмотрению дела по существу.

Руководствуясь положениями ст.ст. 150, 289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.1 ч.3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч.2 ст. 286 КАС РФ).

Согласно ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст.19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно пунктам 1, 2 ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

При этом, налогоплательщики обязаны самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога (ст. 45 НК РФ).

В силу ст.19 НК РФ) налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно п.1, 2 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Согласно ст. 1 Закона РФ от (дата) N 943-1 (ред. от (дата)) «О налоговых органах Российской Федерации» налоговые органы Российской Федерации (далее – налоговые органы) - единая централизованная система контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, соответствующих пеней, штрафов, процентов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации.

Из анализа вышеуказанной нормы следует, что в обязанности МИФНС России входит осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, соответствующих пеней, штрафов, процентов.

Согласно сведениям налогового органа, ФИО1 являлась собственником жилого помещения (квартиры) и земельного участка, расположенных по адресу: Россия, ________.

На указанное имущество налоговым органом начислялись имущественный и земельный налог за 2015-2018 года.

В материалы дела представлены:

- Налоговое уведомление № от (дата) об уплате земельного налога и налога на имущество физических лиц на общую сумму 470,0 руб. не позднее 01.12.2017г.

- Налоговое уведомление № от (дата) об уплате земельного налога и налога на имущество физических лиц на общую сумму 334,0 руб. не позднее 03.12.2018г.

- Налоговое уведомление № от (дата) об уплате земельного налога и налога на имущество физических лиц на общую сумму 352,0 руб. не позднее 02.12.2019г.

В связи с неисполнением административным ответчиком в полном объеме обязанности по уплате указанного налога в установленные сроки налоговым органом выставлена недоимка согласно требованиям:

- № по состоянию на (дата) на общую сумму 485,84 руб. со сроком уплаты до (дата),

- № по состоянию на (дата) в размере 352,71 руб. со сроком уплаты до (дата).

- № по состоянию на (дата) в размере 366,33 руб. со сроком уплаты до (дата).

Доказательства, подтверждающие направление указанного требования налогоплательщику административным истцом в материалы дела не представлены.

В материалы дела представлено определение мирового судьи 4 судебного участка, и.о. мирового судьи 1 судебного участка, Черепановского судебного района ________ от (дата) об отмене судебного приказа №а-287/2023-29-1 от (дата) о взыскании с ФИО1. недоимки по уплате земельного налога и налога на имущество, а также расходов по уплате государственной пошлины.

Административным истцом представлен расчет задолженности, который у суда сомнений не вызывает.

При этом стороной административного ответчика в нарушение положений ст. 59 КАС РФ не представлен суду иной расчет задолженности по оплате налога и пени или допустимые доказательства, подтверждающие отсутствие данной задолженности.

В соответствии с п.1-3 статьи 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

С учетом приведенных правовых норм, исходя из того, что срок исполнения требования о взыскании обязательных платежей и санкций установлен до (дата), срок обращения в суд с требованием о взыскании задолженности истекал (дата).

С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика недоимки по налогам и сборам административный истец обратился в феврале 2023 г., то есть за пределами срока исковой давности.

С административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 административный истец обратился (дата) посредством электронного обращения.

Таким образом, при проверке соблюдения административным истцом сроков, предусмотренных статьей 48 НК РФ, судом установлено, что срок обращения налогового органа в суд в данном случае является пропущенным.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Таким образом, по смыслу закона, только наличие уважительных причин пропуска срока является основанием к его восстановлению.

Каких-либо обстоятельств, объективно исключающих возможность подачи административного искового заявления в установленный законом срок, в том числе посредством электронного обращения, административным истцом не приведено.

При указанных обстоятельствах, оснований для восстановления пропущенного срока суд не усматривает, в связи с чем, административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

Несоблюдение налоговым органом установленных налоговым законодательством сроков на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных данным Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Согласно ч.1 ст.62КАС РФ лица, участвующие в деле обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" суд,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № по ________ к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, пеням и штрафам – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Черепановский районный суд в течение одного месяца.

Судья подпись Л.Н. Зенкова