УИД 71RS0001-01-2025-002853-41
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 декабря 2025 года г. Алексин Тульская область
ФИО1 межрайонный суд Тульской области в составе:
председательствующего судьи Гуровой Е.В.,
при секретаре судебного заседания Филинове Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского межрайонного суда Тульской области гражданское дело №2-1669/2025 по иску ФИО2 к администрации МО г. Алексин о признании права собственности на земельный участок,
установил:
ФИО2 обратился в суд с иском к администрации МО г. Алексин о признании права собственности на земельный участок.
В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании решения Тульского облисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № Алексинской ТЭЦ (теплоэлектроцентраль) в постоянное пользование был предоставлен земельный массив в размере 2,5 га для ведения коллективного садоводства в размере. Рабочими и служащими Алексинской ТЭЦ было образовано садоводческое некоммерческое товарищество «Егнышовка». В границах садоводческого товарищества «Егнышовка» гражданам для ведения садоводства было предоставлено 39 индивидуальных земельных участков от 0,04 до 0,1 га. Согласно списку работников Алексинской ТЭЦ и списка общества садоводов ФИО2, как работнику указанной организации был предоставлен в садовом товариществе «Егнышовка» земельный участок за номером 38. ФИО2 с момента создания садового товарищей «Егнышовка» является его членом, ему в границах садового товарищества был выделен земельный участок №, площадью 696 кв. м. Поскольку, он на законных основаниях пользовался и владел земельным участком, то ДД.ММ.ГГГГ ему было выдано Свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей №. Свидетельство на землю заявителю было выдано на основании решения главы администрации г. Алексина и района от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно указанному свидетельству ФИО2 в собственность бесплатно был передан земельный участок №, площадью 696 кв. м. в садовом товариществе «Егнышовка». Свидетельство подписано главой администрации г. Алексина и района и скреплено гербовой печатью. Свидетельство на право собственности на землю ФИО2 получал лично, за весь период времени владения и пользования земельным участком со стороны администрации и иных заинтересованных лиц никаких претензий не имелось. С момента создания садового товарищества ФИО2 исправно платил членские взносы, в настоящее время юридическое лицо ТНС «Егнышовка» ликвидировано, в связи с чем членские взносы не взимаются. Сведения о спорном земельном участке по адресу <адрес> площадью 696 кв. м. были внесены в ЕГРН до ДД.ММ.ГГГГ «как ранее учтенный», земельному участку был присвоен кадастровый №. На основании договора подряда № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 были осуществлены кадастровые работы по уточнению границ земельного участка с кадастровым №, с внесением в ЕГРН сведений о координатах границ земельного участка и о правообладателе земельного участка. Введу отсутствия в Свидетельстве на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ подписи заведующего отделом горрайархитектуры, сведения о правообладателе (собственнике) земельного участка и границах земельного участка в ЕГРН не были внесены. Поскольку сведения о собственнике земельного участка в ЕГРН отсутствовали, то ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости с кадастровым номером № был снят с кадастрового учета. Администрацией муниципального образования город Алексин, ФИО2 было предложено обратиться в комитет имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования город Алексин с заявлением о перерегистрации в Управлении государственной службы регистрации, кадастра и картографии, права собственности на земельный участок. Для перерегистрации права собственности ФИО2 было предложено предоставить следующие документы: паспорт, СНИЛС, Свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 предоставил в администрацию муниципального образования город Алексин свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ, однако, в перерегистрации права ему было отказано. Свой отказ администрация муниципального образования город Алексин мотивировала тем, что в Свидетельстве на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует подпись заведующего отделом горрайархитектуры. Отсутствие в свидетельстве на землю подписи заведующего отделом горрайархитектуры является препятствием для регистрации права заявителя. Выданное ФИО2 свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ соответствует форме утвержденной Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей». В свидетельстве указано: фамилия, имя, отчество собственника, адрес, основание для выдачи государственного акта (номер и дата решения Совета народных депутатов или местной администрации о предоставлении земельного участка); площадь предоставленного земельного участка, цель предоставления земли, правовое положение земельного участка (собственность), свидетельство подписано главой местной администрации и скреплено гербовой печатью, что полностью соответствует требованиям содержащихся в Инструкции «О порядке выдачи (замены) государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей». Подпись заведующего отделом горрайархитектуры Инструкцией не предусмотрена. Свидетельство удостоверено главой администрации, лицом наделенным правом на распоряжение землей и председателем комитета по земельной реформе, лицом, уполномоченным на выдачу документов. Истец полагает, что свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ является действительным и удостоверяет его право на земельный участок. ФИО2 необходимо признать право собственности на земельный участок, для реализации своего права на распоряжение по своему усмотрению принадлежащим ему земельным участком.
На основании изложенного, истец просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью 696 кв.м по адресу: <адрес>.
Определением суда от 02.12.2025 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Росреестра по Тульской области.
Истец ФИО2, его представитель по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени его проведения извещены надлежащим образом.
Представитель ответчика администрации МО г. Алексин в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени его проведения извещены надлежащим образом. Представитель ответчика администрации МО г. Алексин по доверенности ФИО4 в адресованных суду письменных возражения просила отказать в удовлетворении иска, т.к. свидетельство о праве собственности на землю не содержит надлежащих подписей должностных лиц, является правоподтверждающим документом, а правоустанавливающий документ – решение главы администрации, не представлен. Просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещались судом надлежащим образом.
Суд, с учетом положений ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся надлежащим образом извещенных лиц.
Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела и представленные сторонами, суд приходит к следующему.
Основания и порядок приобретения права собственности предусмотрены действующим гражданским законодательством.
Из ст.8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В силу ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.
В соответствии со ст. 260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.
Согласно ч.1 ст. 164 ГК РФ, в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации.
В соответствии с ч. 1 ст. 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.
В соответствии со ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
В пункте 2 ст. 15 ЗК РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Часть 1 ст.15 ЗК РФ устанавливает, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.
Согласно п.9 ст. 3 Федерального закона №137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21.07. 1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей».
Как установлено судом и следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, снят с кадастрового учета 02.12.2024.
На основании решения Тульского облисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № Алексинской ТЭЦ (теплоэлектроцентраль) в постоянное пользование был предоставлен земельный массив в размере 2,5 га для ведения коллективного садоводства в размере. Рабочими и служащими Алексинской ТЭЦ было образовано садоводческое некоммерческое товарищество «Егнышовка». В границах садоводческого товарищества «Егнышовка» гражданам для ведения садоводства было предоставлено 39 индивидуальных земельных участков от 0,04 до 0,1 га.
Согласно списку работников Алексинской ТЭЦ и списка общества садоводов ФИО2, как работнику указанной организации бы предоставлен в садовом товариществе «Егнышовка» земельный участок за номером 38.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было выдано свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № на земельный участок в садовом товариществе «Егнышовка», которое подписано главой администрации г. Алексина и района ФИО7, площадью 696 кв.м.
В соответствии со ст. 31 Земельного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 25.04.1991 N 1103-1) право собственности на землю, пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование земельными участками удостоверяется государственным актом. Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей» были установлены единые для РСФСР две формы государственного акта. Государственный акт по форме N 1 должен был выдаваться «гражданам, которым предоставляются земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства, индивидуального жилищного и дачного строительства, строительства гаражей, для иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства, а также предпринимательской деятельности».
Во исполнение постановления Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493, комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве РФ 9 марта 1992 г. была утверждена Инструкция «О порядке выдачи (замены) государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей» определяющая порядок составления, выдачи (замены) и хранения государственных актов.
В соответствии с Инструкцией «Работы по составлению государственных актов проводились районными, городскими комитетами по земельной реформе и земельным Ресурсам. В государственном акте указывалось: наименование или фамилия, имя, отчество собственника, владельца, пользователя земли и его местонахождение или адрес; основание для выдачи государственного акта (номер и дата решения Совета народных депутатов или местной администрации о предоставлении земельного участка); общая площадь предоставленных земель, в том числе по угодьям; цель предоставления земель; правовое положение земельного участка (собственность, владение, пользование); особые условия пользования земель на предоставленном участке. Государственный акт составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается главой местной администрации и скрепляется гербовой печатью.
В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» все ранее учтенные объекты недвижимости подлежат перерегистрации в Управлении государственной службы регистрации, кадастра и картографии.
Федеральным законом от 30.12.2020 №518-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлен порядок выявления правообладателей ранее учтённых объектов недвижимости и внесения в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) необходимых сведений о них.
В соответствии с выше указанным законом, обязанность по выявлению правообладателей и внесению сведений в ЕГРН возложена на муниципалитеты.
В соответствии с требованиями Федерального закона от 1.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» документы, не имеющие подписи должностного лица, не подлежат государственной регистрации. Наличие подписи на документе является важным элементом подтверждения авторства и подтверждения его юридической силы.
Поскольку свидетельство о праве собственности на землю № на имя ФИО2 подписано главой администрации и заверено печатью, то отсутствие в свидетельстве на землю подписи заведующего отделом горрайархитектуры не должно являться препятствием для регистрации права заявителя.
Учитывая вышеизложенное, а также то, что споров по земельному участку нет, исковые требования подлежат удовлетворению.
В силу ч. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Согласно подп. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основанием для государственной регистрации права является, помимо прочего, вступивший в законную силу судебный акт.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО2 к администрации МО г. Алексин о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.
Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> (паспорт серии 7002 №) право собственности на земельный участок №, общей площадью 696 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Заокский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированный текст решения изготовлен 12.01.2026.
Председательствующий судья