Дело № 2а-3180/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тверь 22 декабря 2022 года
Заволжский районный суд г. Твери в составе:
председательствующего судьи Замрий В.Н.,
при секретаре Кондратьевой Р.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Тверской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,
установил:
Межрайонная ИФНС России № 12 по Тверской области обратилась в Заволжский районный суд г. Твери с указанным административным иском, в котором просит взыскать с административного ответчика задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (за налоговый период 2019 г.) в размере 1026 рублей 39 копеек, налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенных в границах городских округов (за налоговый период 2020 г.) в размере 1620 рублей и пени в размере 05 рублей 26 копеек, транспортному налогу (за налоговый период 2020 г.) в размере 803 рублей и пени в размере 2 рублей 61 копейки, а всего на сумму 3457 рублей 26 копеек.
Административное исковое заявление мотивировано тем, что в Межрайонной ИФНС России № 12 по Тверской области ФИО1 состоит на учете в качестве адвоката с 11.09.2014 г., имеете задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2019 год в размере 1026 рублей 39 копеек, которая им не оплачена. На ФИО1 зарегистрировано транспортное средство, сведения о котором предоставлены УГИБДД УМВД России по Тверской области в электронном виде, также он является собственником объекта недвижимого имущества, сведения о котором представлены Управлением Росреестра по Тверской области, в связи с чем он является плательщиком транспортного и имущественного налога. Сведения об объектах налогообложения и размер исчисленного за 2020 год налога за них приведены в налоговом уведомлении № 22924078 от 01.09.2021 г., которое было направлено ФИО1 в электронной форме через сервис «Личный кабинет налогоплательщика». ФИО1 не исполнены обязанности по уплате налогов и страховых взносов, в связи с чем в его адрес были выставлены требования об уплате налога, сбора и пени № 26582 от 15.12.2021 г. и № 158 от 17.01.2022 г. Однако до настоящего времени ответчиком задолженность в полном объеме не уплачена.
Также административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления.
В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Тверской области, административный ответчик ФИО1 не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
На основании ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Явка сторон судом обязательной не признавалась, в связи с чем судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом, законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных НК РФ.
В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.
В соответствии со ст. 15, 399 НК РФ налог на имущество физических лиц является местным налогом, устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Как следует из ст. 400 НК РФ налогоплательщиками названного налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ.
В силу п.п. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе, индивидуальные предприниматели.
В соответствии с положениями ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
Согласно абз. 1 и 2 п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в п. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абз. 3 п. 2 ст. 432 НК РФ).
Согласно положениям п. 1, 2, 6 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.
На основании ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Как следует из материалов дела, поскольку ФИО1, в срок до 02.07.2020 г., не оплатил в полном объеме страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за налоговый период 2019 г., исчисленные в соответствии с абз. 3 пп. 1 ч. 1 ст. 430 НК РФ, у него образовалась задолженность в размере 1026 рублей 39 копеек.
Как указано налоговым органом, данная обязанность налогоплательщиком исполнена не была, данное обстоятельство административным ответчиком не оспаривалось.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
20.01.2022 г. посредством информационного ресурса личный кабинет налогоплательщика для добровольной уплаты недоимки по страховым взносам и пени административному ответчику было направлено требование № 158 от 17.01.2022 г. со сроком исполнения до 18.02.2022 г. (на взыскание страховых взносов на обязательное медицинское страхование и пенсионное страхование на общую сумму 9452 рубля 38 коп., пени на сумму 14 рублей 32 коп.), которое не было им исполнено (л.д. 12-13, 23).
Из материалов дела также усматривается в налоговый период 2020 г. ФИО1 являлся собственником транспортного средства FORD FUSION, государственный регистрационный знак № с мощностью двигателя 80,3 лошадиных сил.
В налоговый период 2020 года ФИО1 являлся собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровой стоимостью 1 999 427 руб.
В соответствии со ст. 361 НК РФ, ст. 1 Закона Тверской области «О транспортном налоге в Тверской области» от 06.11.2002 г. № 75-ЗО административному ответчику был начислен транспортный налог, подлежащий уплате за 2020 г. за указанное транспортное средство, в размере 803 рублей.
Также за 2020 год налоговым органом ФИО1 за объект недвижимого имущества (квартиру) исчислен к уплате налог в размере 1620 рублей.
Налоговым органом 23.09.2021 г. посредством информационного ресурса личный кабинет налогоплательщика ФИО1 было направлено налоговое уведомление № 22924078 от 01.09.2021 г. об уплате транспортного налога за 2020 год в сумме 803 рублей и имущественного налога за 2020 год в сумме 1620 рублей (л.д. 16).
В связи с несвоевременной оплатой налогов административному ответчику 16.12.2021 г. посредством информационного ресурса личный кабинет налогоплательщика было направлено требование № 26582 от 15.12.2021 г. об уплате транспортного налога в сумме 803 рублей, пени по транспортному налогу в размере 02 рублей 61 копейки, налога на имущество физических лиц в сумме 1620 рублей, пени по имущественному налогу в сумме 05 рублей 26 копеек, в срок до 11.01.2022 г., которое не было им исполнено (л.д. 14, 22).
Порядок и сроки для взыскания с налогоплательщика – физического лица неуплаченного налога, пени, штрафов предусмотрены положениями ст. 48 НК РФ, Главой 32 КАС РФ.
В абз. 2 ч. 2 ст. 48 НК РФ установлено, что, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10000 рублей. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Таким образом, с учетом того, что общая задолженность по страховым взносам, налогам, и пеням, образовавшаяся у ФИО1 превысила 10000 рублей, срок исполнения требования установлен до 18 февраля 2022 г., то срок для взыскания налоговой задолженности и пени истекал 18 августа 2022 года.
Из материалов дела следует, что 22 марта 2022 г. налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1
29 марта 2022 г. мировым судьей судебного участка № 66 Тверской области был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, который был отменен определением мирового судьи от 19 мая 2022 г., в связи с поступившими от административного ответчика возражениями.
Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Административное исковое заявление поступило в Заволжский районный суд г. Твери 29 ноября 2022 г., то есть за пределами установленного законом срока.
Каких-либо доказательств, подтверждающих объективную невозможность направления административного искового заявления в установленный законом срок, материалы дела не содержат.
Пропуск срока обращения в суд без уважительных причин является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 5 ст. 138, ч. 5 ст. 180 КАС РФ). В случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям.
При этом основания к восстановлению пропущенного процессуального срока отсутствуют, доказательств того, что административный истец был лишен возможности своевременно обратится в суд, материалы дела не содержат.
Кроме того, при вынесении решения суд учитывает, что Инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.
При таких обстоятельствах, поскольку административное исковое заявление подано в суд с пропуском срока, суду не представлены доказательства наличия обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению, свидетельствующие о наличии уважительных причин пропуска срока, а также в связи с невозможностью восстановить пропущенный срок, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 180, 290 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении требований административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Тверской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий В.Н. Замрий
В окончательной форме решение принято 26 декабря 2022 г.
Судья В.Н. Замрий