Решение по делу № 2А-251/2025 от 21.01.2025

Дело № 2а-251/2025

УИД 50RS0020-01-2024-006358-86

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2025 года г. Коломна Московской области

Коломенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Ворониной А.А., при секретаре судебного заседания Даниловой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 7 по Московской области к ФИО2 о взыскании недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 7 по Московской области обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени.

В обоснование заявленных требований в административном иске указано, что ФИО2 состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции федеральной налоговой службе России № 7 по Московской области в качестве налогоплательщика, ИНН №.

ФИО2 является плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц.

В ДД.ММ.ГГГГ. в собственности ответчика были следующие транспортные средства:

- легковой автомобиль <данные изъяты>, гос.рег.номер № размер исчисленного налога <данные изъяты> руб.;

- моторная лодка, гос.рег.номер №, размер исчисленного налога <данные изъяты> руб.

Сумма исчисленного транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> руб.

В собственности ответчика в ДД.ММ.ГГГГ году находились следующие объекты:

- квартира, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый №. Размер налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год начисленный на указанную квартиру составляет <данные изъяты> руб.;

- гараж, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №. Размер налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год начисленный на указанный гараж составляет <данные изъяты> руб.

Сумма исчисленного налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год составила <данные изъяты> руб.

В связи с тем, что в установленные сроки ответчиком суммы налогов уплачены не были, на суммы недоимок начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ размере <данные изъяты> рублей.

Уточнив административные исковые требования, просит суд взыскать с административного ответчика по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.:

- транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> руб.;

- налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> руб.;

- пени в сумме <данные изъяты> руб.

Налоговым органом в адрес ответчика было сформировано налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №. Для исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налога за ДД.ММ.ГГГГ год и пени в отношении ответчика в адрес ответчика было сформировано требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, с указанием срока уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Истец обратился к мировому судье судебного участка № 79 Коломенского судебного района Московской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика соответствующей суммы задолженности, ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен на основании поступивших возражений должника.

До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила, в связи с чем истец обратился в суд, просит взыскать с ответчика с учетом уточненного административного искового заявления задолженность по уплате налогов и пени в общем размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Административный ответчик ФИО2 в суд не явился, о времени и месте слушания дела был извещен, направил в суд письменные возражения относительно удовлетворения административного иска по причине отсутствия задолженности по налогам, полагает, что за указанный период задолженностей нет, и в связи с тем, что административным истцом пропущен срок исковой давности для взыскания заявленной пени.

Суд, учитывая наличие в материалах дела сведений о принятии судом необходимых мер по надлежащему извещению административного ответчика о месте и времени слушания по делу по адресу его места жительства, в силу нормативных положений ч.2 ст. 289 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствие административного ответчика, явка которого не признавалась судом обязательной.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 доводы, изложенные в уточненном иске поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 – адвокат ФИО5 (ордер № от ДД.ММ.ГГГГ) просила в удовлетворении иска отказать, представила письменные возражения на иск, согласно которым, указала, что расчет пени произведен, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, что находится за пределами срока исковой давности.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела и дав им оценку, суд приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 3 Налогового кодекса РФ, далее по тексту «НК РФ» каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ,налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Положениями п. 11 ст. 85 НК РФ определено, что органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, представляют соответствующие сведения в налоговые органы в электронной форме.

В соответствии со статьей 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица (далее-ЕНС), который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, " осуществляется с использованием единого налогового платежа (далее-ЕНП).

Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных

средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

В соответствии с пунктом 11 НК РФ задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных НК РФ, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

В соответствии с пунктом 2, 3 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

Административный ответчик ФИО2 имел в собственности в ДД.ММ.ГГГГ г.:

- легковой автомобиль <данные изъяты>, гос.рег.номер №;

- моторная лодка, гос.рег.номер №;

- квартира, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый №.;

- гараж, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №,

и в соответствии со ст.ст. 357,358,400,401 НК РФ является плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц.

В соответствии со ст.357,358 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства.

Налоговые ставки устанавливаются ст.1 Закона Московской области «О транспортерном налоге в Московской области» от 16.11.2002г. № 129/2002-ОЗ. Согласно п.2 ст. 2 Закона № 129-2002-ОЗ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают платежи по налогу не позднее 1 декабря года, следующего за налоговым периодом. В соответствии с п.1 ст.394 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Согласно п. 1 ст. 403 НК РФ налоговая база по налогу на имущество физических лиц определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В соответствии с нормами ст. 409 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений п. 5 ст. 406 НК РФ.

Истцом направлен уточненный размер заявленных требований, в связи с частичной оплатой налогоплательщиком ФИО2 налогов, согласно которому остаток задолженности по налогам по состоянию на 03.12.2024г. составляет:

- транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> руб.;

- налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> руб.;

- пени в сумме <данные изъяты> руб.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика сформировано налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №. Для исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налога за ДД.ММ.ГГГГ год и пени в отношении ответчика в адрес ответчика было сформировано требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, с указанием срока уплаты до ДД.ММ.ГГГГ

До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию недоимка по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год по виду платежа «налог» в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки.

В соответствии с п. 2 ст. 57, пунктом 6 статьи 75 НК РФ в случае увеличения совокупной обязанности, отраженной на едином налоговом счете, начисление пеней на сумму недоимки осуществляется с даты учета увеличения соответствующей обязанности в соответствии с пунктом 5 статьи 11.3 НК РФ.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ответчиком, указанные суммы начисленных налоговых платежей уплачены не были, на сумму задолженности в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени.

В рамках настоящего заявления подлежит взысканию сумма задолженности по совокупной пени в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога, повлекшие формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику предусмотренного статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации требования об уплате задолженности в сроки, установленные статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения требования об уплате задолженности налоговый орган вправе взыскать имеющуюся у налогоплательщика задолженность в порядке и сроки, которые установлены Налоговым кодексом Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть направлено налогоплательщику по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Как уже было отмечено для выполнения ФИО2 обязанности по уплате имущественных налогов Межрайонной ИФНС России № 7 по МО было сформировано налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности, в котором было предложено добровольно уплатить недоимку в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое исполнено не было.

До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено.

Согласно п.1 ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствиис пунктами 3 и 4 статьи 46 НК РФ решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В целях исполнения требований п.1 ст.48 НК РФ налогоплательщику было направлено решение от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика. Спорная сумма задолженности в бюджет не поступила.

Пунктом 3 статьи 48 НК РФ установлено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Межрайонной ИФНС России № 7 по Московской области было подано заявление о вынесении судебного приказа мировому судье 79 судебного участка Коломенского судебного района Московской области. На основании данного заявления мировым судьей был вынесен судебный приказ.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей было вынесено определение об отмене указанного судебного приказа, в связи с возражениями Ответчика относительно исполнения данного судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная Инспекция ФНС России N 7 по Московской области обратилась в Коломенский городской суд Московской области с настоящим административным иском, т.е. с соблюдением сроков, установленных ч. 3 ст. 48 НК РФ.

Таким образом, учитывая неисполнение административным ответчиком возложенной на него законодательством обязанности по уплате недоимки по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год, и совокупной пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предъявление налоговым органом административных требований в пределах установленного законодательством срока, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно п. 1, 2, 3 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Не начисляются пени на сумму недоимки, которую налогоплательщик не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа был наложен арест на имущество налогоплательщика или по решению суда были приняты обеспечительные меры в виде приостановления операций по счетам налогоплательщика в банке, наложения ареста на денежные средства или на имущество налогоплательщика. В этом случае пени не начисляются за весь период действия указанных обстоятельств. Подача заявления о предоставлении отсрочки или рассрочки либо заявления о предоставлении инвестиционного налогового кредита не приостанавливает начисления пеней на сумму налога, подлежащую уплате.

В постановлении от 17 декабря 1996 г. N 20-П "По делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 части первой статьи 11 Закона Российской Федерации "О федеральных органах налоговой полиции" Конституционный Суд Российской Федерации указал, что по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 г. N 381-О-П "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы открытого акционерного общества "Ростелеком" на нарушение конституционных прав и свобод положениями пунктов 5 и 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации и части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъясняется, что обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17 февраля 2015 г. N 422-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Г.Э. на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями пунктов 1, 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации", положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Из изложенного следует, что поскольку нормы законодательства о налогах и сборах не предполагают возможность взыскания пени на сумму тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено, ее начисление (неначисление) правового значения не имеет.

Как установлено судом уплата транспортного налога и налога на имущество физических лиц не произведена должником в установленные законом сроки, взыскание задолженности по указанным налогам за указанный период производится на основании судебных приказов в рамках, возбужденных исполнительных производств. (л.д.5)

Таким образом, требование о взыскании совокупной пени на сумму задолженности по налогам в указанный период является обоснованным.

С ДД.ММ.ГГГГ введен институт единого налога счета. Требования к формированию сальдо единого налогового счета отражены в положениях Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ. В ч. 1 и ч. 2 ст. 4 этого закона изложен порядок формирования сальдо единого налогового счета налогоплательщика на ДД.ММ.ГГГГ.

Так, в силу вышеназванных положений закона сальдо единого налогового счета организации или физического лица формируется ДД.ММ.ГГГГ с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, в порядке, аналогичном установленному ст. 11.3 НК РФ, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведений о суммах: 1) неисполненных обязанностей организации или физического лица, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов и (или) налоговыми агентами, по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных НК РФ процентов; 2) излишне уплаченных и излишне взысканных налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных НК РФ процентов, а также о суммах денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа физического лица, организации, индивидуального предпринимателя и не зачтенных в счет исполнения соответствующей обязанности по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов.

При этом в суммы неисполненных обязанностей не включаются суммы:

недоимок по налогам, государственной пошлине, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иным сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, предусмотренным НК РФ, по которым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истек срок их взыскания;

недоимок по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, предусмотренным НК РФ процентам, указанным в оспариваемом в судебном порядке решении о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или в решении об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, исполнение которых приостановлено по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ полностью или в части в результате принятия судом мер предварительной защиты (обеспечительных мер) либо принятия вышестоящим налоговым органом решения о приостановлении исполнения соответствующего решения.

С учетом изложенного, возможность взыскания суммы отрицательного сальдо ЕНС, на которую начислены вышеуказанные пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, налоговым органом не утрачена.

В связи с тем, что уплата налогов не произведена должником в установленные законом сроки, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ была начислена пеня в размере <данные изъяты> руб.,

Расчет задолженности по пени, представленный административным истцом суд признает верным. Данный расчет административным ответчиком не оспорен. Доказательств, подтверждающих отсутствие задолженности административным истцом не представлено.

С представленным административным истцом расчетом задолженности по налогам и пени суд соглашается, расчеты не оспаривались административным ответчиком в ходе судебного разбирательства по делу.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить требования административного истца, поскольку они основаны на законе.

В соответствии с ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в доход государства подлежат взысканию судебные издержки в виде государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей 00 копеек, от уплаты которых истец был освобожден в силу закона.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 7 по Московской области к ФИО2 о взыскании недоимки по налогу на имущество и пени - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ИНН №, в пользу Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 7 по Московской области, ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, недоимку по:

- транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> руб.;

- налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> руб.;

- задолженность по совокупной пени в сумме <данные изъяты> руб.

а всего взыскать <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек (<данные изъяты>).

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ИНН №, в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей 00 копеек (<данные изъяты> <данные изъяты>) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд Московской области в течение одного месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Мотивированнее решение изготовлено 30 января 2025 года.

Судья

Коломенского городского суда подпись А.А. Воронина

Копия верна.