Решение по делу № 2А-6367/2022 от 04.10.2022 | Красногвардейский районный суд (Город Санкт-Петербург)

Дело № 2а-6367/22

78RS0008-01-2022-006813-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2022г. Санкт-Петербург

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи А.Н. Рябинина,

при секретаре А.А. Новик,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску МИФНС России № 21 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 21 по Санкт-Петербургу обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, указывая на то, что административный ответчик в 2015, 2017, 2018 и 2019 году являлась собственником следующего имущества:

автомобиля БМВ г.р.з. <№>,

автомобиля Лексус г.р.з. <№>

автомобиля Рено г.р.з. <№>,

автомобиля Порше г.р.з. <№>,

помещения по адресу: <адрес>, кадастровый номер <№>,

помещения по адресу: <адрес>, кадастровый номер <№>

помещения по адресу: <адрес>, кадастровый номер <№>,

гаража по адресу: <адрес>, кадастровый номер <№>,

помещения по адресу: <адрес>, кадастровый номер <№>

помещения по адресу: <адрес>, кадастровый номер <№>,

помещения по адресу: <адрес>, кадастровый номер <№>

жилого дома по адресу: <адрес>, кадастровый номер <№>

земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый номер <№>

земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый номер <№>,

земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый номер <№>

земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый номер <№>,

земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый номер <№>

земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый номер <№>.

Административному ответчику были направлены налоговые уведомления об уплате налогов № 76773177 от 29.09.2016г., № 45839362 от 08.09.2017г., № 26025739 от 28.09.2018г., № 53346741 от 12.10.2019г., № 73061626 от 01.09.2020г., которые в установленный законом срок исполнены не были.

В связи с неуплатой налогов в установленный законом срок административному ответчику были направлены требования № 35452 от 09.02.2018г. со сроком исполнения до 19.03.2018г., № 16461 от 31.01.2019г. со сроком исполнения до 19.03.2019г., № 57505 от 10.12.2020г. со сроком исполнения до 12.01.2021г., № 52631 от 11.12.2020г. со сроком исполнения до 12.01.2021г., № 84253 от 14.12.2020г. со сроком исполнения до 29.12.2020г., № 84525 от 15.12.2020г. со сроком исполнения до 18.01.2021г., № 20780 от 22.12.2020г. со сроком исполнения до 09.02.2021г., № 34490 от 21.12.2020г. со сроком исполнения до 02.02.2021г., которые были частично исполнены.

Определением мирового судьи от 24.01.2022г. судебный приказ о взыскании с административного ответчика недоимки по указанным налогам и пени был отменён. МИФНС России № 21 по Санкт-Петербургу просила взыскать с ФИО1 пени по транспортному налогу за 2015г. в размере 19844,6 руб., пени по транспортному налогу за 2018г. в размере 120,68 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за 2017г. в размере 15,64 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за 2018г. в размере 52,17 руб. и в размере 10,91 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за 2019г. в размере 1,91 руб. и в размере 1,44 руб., пени по земельному налогу за 2016г. в размере 11,52 руб., пени по земельному налогу за 2019г. в размере 1,60 руб., в размере 0,06 руб., в размере 1,17 руб., в размере 2,13 руб. и в размере 1,36 руб.

Представитель МИФНС России № 21 по Санкт-Петербургу в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, направила в суд своего представителя, который в заседание явился, против удовлетворения административных исковых требований возражал по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Изучив и оценив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу п. 1 ст. 357 НК РФ признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п. 1 ст. 358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 359 НК РФ, налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Налоговая ставка, в соответствии со ст. 361 НК РФ, налоговые ставки устанавливаются законами субъектов РФ соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства в указанных размерах.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 данного Кодекса.

В п. 1 ст. 401 НК РФ предусмотрено, что объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (абз. 2 п. 1 ст. 45 НК РФ).

Федеральным законом № 320-ФЗ от 23.11.2015г. в п. 1 ст. 409 НК РФ внесены изменения, в соответствии с которыми применительно к налоговому периоду 2015г. и последующим налоговым периодам налог на имущество физических лиц уплачивается налогоплательщиками не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ст. 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости. Указанный порядок определения налоговой базы может быть установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.

Согласно ст. 403 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ст. 406 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи. В случае определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объекта налогообложения налоговые ставки устанавливаются в размерах, не превышающих: 1) 0,1 процента в отношении:

- жилых домов, частей жилых домов, квартир, частей квартир, комнат;

- объектов незавершенного строительства в случае, если проектируемым назначением таких объектов является жилой дом;

- единых недвижимых комплексов, в состав которых входит хотя бы один жилой дом;

- гаражей и машино-мест, в том числе расположенных в объектах налогообложения, указанных в подпункте 2 настоящего пункта;

- хозяйственных строений или сооружений, площадь каждого из которых не превышает 50 квадратных метров и которые расположены на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства;

2) 2 процентов в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с п. 7 ст. 378.2 настоящего Кодекса, в отношении объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым п. 10 ст. 378.2 настоящего Кодекса, а также в отношении объектов налогообложения, кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 миллионов рублей;

3) 0,5 процента в отношении прочих объектов налогообложения.

Согласно ст. 388 НК РФ налогоплательщиками по земельному налогу признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного пользования или праве пожизненно наследуемого владения.

В силу п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, федеральной территории «Сириус»), на территории которого введен налог.

В соответствии с п. 1 ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, нормативными правовыми актами представительного органа федеральной территории «Сириус») и не могут превышать:

1) 0,3 процента в отношении земельных участков:

отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства;

занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства (за исключением земельных участков, приобретенных (предоставленных) для индивидуального жилищного строительства, используемых в предпринимательской деятельности);

не используемых в предпринимательской деятельности, приобретенных (предоставленных) для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или огородничества, а также земельных участков общего назначения, предусмотренных Федеральным законом № 217-ФЗ от 29.07.2017г. «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

ограниченных в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленных для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд;

2) 1,5 процента в отношении прочих земельных участков.

Допускается установление дифференцированных налоговых ставок в зависимости от категорий земель и (или) разрешенного использования земельного участка (п. 2 ст. 394 НК РФ).

В случае, если налоговые ставки не определены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, нормативными правовыми актами представительного органа федеральной территории «Сириус»), налогообложение производится по налоговым ставкам, указанным в п. 1 настоящей статьи (п. 3 ст. 394 НК РФ).

Согласно ст. 75 НК РФ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога; сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога; пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы налога; процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

Как следует из материалов дела, административный ответчик в 2015, 2017, 2018 и 2019 году являлась собственником указанного в административном иске имущества, что в ходе рассмотрения дела не оспаривалось.

Транспортный налог, налог на имущество физических лиц и земельный налог за 2015, 2017, 2018 и 2019 годы административным ответчиком был уплачен несвоевременно, в связи с чем административным истцом были начислены пени за несвоевременную уплату налога.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статьей 48 НК РФ предусмотрены два срока обращения в суд налогового органа. Первый срок составляет шесть месяцев и начинает течь со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, второй - со дня отмены судебного приказа о взыскании налога и также составляет шесть месяцев. Нарушение каждого из указанных процессуальных сроков влечет отказ в удовлетворении соответствующего иска (заявления).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определение № 381-О-П от 08.02.2007г.), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

С заявлением о вынесении судебного приказа по заявленным требования административный истец обратился к мировому судье 17.06.2021г.

Таким образом, по требованию № 84253 от 14.12.2020г. со сроком уплаты до 29.12.2020г. (пени по транспортному налогу за 2015г. в размере 19844,62 руб., пени по транспортному налогу за 2018г. в размере 120,68 руб., пени налогу на имущество физических лиц за 2018г. в размере 52,17 руб. и в размере 10,91 руб.), по требованию № 16461 от 31.01.2019г. со сроком уплаты до 19.03.2019г. (пени налогу на имущество физических лиц за 2017г. в размере 15,64 руб.), по требованию № 35452 от 09.02.2018г. со сроком уплаты до 19.03.2018г. (пени по земельному налогу за 2016г. в размере 11,52 руб.) срок обращения к мировому судье является пропущенным.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока административным истцом не заявлялось.

В связи с изложенным суд, оценив предоставленные налоговым органом требования об уплате налога, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении указанных требований административного иска ввиду пропуска срока налоговым органом на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

С настоящим административным иском МИФНС России № 21 по Санкт-Петербургу обратилась в суд 21.07.2022г., следовательно, шестимесячный срок обращения суд после отмены судебного приказа не пропущены.

Доказательств, позволяющих отказать в удовлетворении остальной части или снизить их сумму, административным ответчиком не представлено.

Таким образом, с ФИО1 подлежит взысканию пени по налогу на имущество физических лиц за 2019г. в размере 1,91 руб. и в размере 1,44 руб., пени по земельному налогу за 2019г. в размере 1,60 руб., в размере 0,06 руб., в размере 1,17 руб., в размере 2,13 руб. и в размере 1,36 руб.

В силу ст. 114 КАС РФ с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере 400 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1 в пользу МИФНС России № 21 по Санкт-Петербургу пени по налогу на имущество физических лиц за 2019г. в размере 1,91 руб. и в размере 1,44 руб., пени по земельному налогу за 2019г. в размере 1,60 руб., в размере 0,06 руб., в размере 1,17 руб., в размере 2,13 руб. и в размере 1,36 руб., а всего 9 руб. 67 коп.

В удовлетворении остальной части требований МИФНС России № 21 по Санкт-Петербургу - отказать.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход государства в размере 400 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.

Судья: подпись

Мотивированное решение изготовлено 24.10.2022г.