Дело № 2-2762/2025
УИД 23RS0003-01-2025-004653-03
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 сентября 2025 года город-курорт Анапа
Анапский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Кашкарова С.В.,
при секретаре Шегян Р.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования г-к Анапа к ФИО1, ФИО2 о запрете эксплуатации земельного участка до изменения вида разрешенного использования, о признании объекта самовольной реконструированным, о понуждении приведения объекта в соответствие с технической документацией путем сноса (демонтажа) трехэтажной постройки, о взысканию судебной неустойки,
установил:
Администрация муниципального образования г-к Анапа обратилась в суд с иском к ФИО1 ФИО2 о запрете эксплуатации земельного участка до изменения вида разрешенного использования, признании самовольной реконструкции объекта капитального строительства, о понуждении привести объект в соответствие с техническим паспортом по состоянию на 24.12.2010 г. путем сноса (демонтажа) трехэтажной постройки, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу <адрес>, о взыскании судебной неустойки.
В обосновании иска указано, что управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город-курорт Анапа с территории общего пользования проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности ФИО2, ФИО1
Земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 323 кв. м, с категорией земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - «ЗУ для строительства жилого дома встроенно - пристроенным магазином», состоит на государственном кадастровом учете, сведения о поворотных точках границ земельного участка внесены в государственный реестр недвижимости.
В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа, утвержденными решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 26 декабря 2013 г. № 424 (в редакции от 21 декабря 2023 г. № 586) вышеуказанный земельный участок расположен в зоне (Ж1), предназначенной для размещения индивидуальных жилых домов, домов блокированной застройки, объектов обслуживания жилой застройки, объектов дошкольного, начального и среднего общего образования, культурно-досуговой деятельности, спорта, территорий общего пользования.
Согласно сведениям ЕГРН в границах земельного участка зарегистрировано следующие объекты:
- капитальное двухэтажное здание кадастровым номером №, принадлежащее на праве общей долевой собственности ФИО2, ФИО1
В ходе проведенного визуального осмотра с территории общего пользования с использованием данных публичной кадастровой карты, интернет-ресурса «Анапа. Геоинформационная система», технического паспорта, изготовленного филиалом ГУБ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ», по городу-курорту Анапа установлено, что в границах осматриваемого земельного участка фактически расположены: капитальное трехэтажное с мансардным этажом здание (лит. А, лит. над А), имеющее признаки объекта коммерческого назначения (первый этаж эксплуатируется как объект общественного питания - кафе "Табара Гани", а последующие для временного размещения отдыхающих (гостевой дом "Рич"), что подтверждается сведениями из информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В ходе судебного разбирательства администрация МО г. Анапа уточнила исковые требования указав, что ответчиками представело решение Анапского городского суда Краснодарского края по делу №2-402/2016, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда по делу № 33-16895/2016, которым в исковых требованиях администрации отказано в полном объеме.
Специалистами администрации 15.08.2025 г. в ходе проведения повторного осмотра, с использованием сведений из Единого государственного реестра недвижимости, интернет-ресурса «Анапа. Геоинформационная система» установлено, что в границах земельного участка расположены следующие объекты:
- четырехэтажный капитальный объект, визуально имеющий архитектурно-планировочную структуру гостиничного типа, первый этаж эксплуатируется как объект общественного питания кафе «Табара Гани».
Земельный участок по периметру огорожен.
Истцом установлено, что расположенные на земельном участке объекты, соответствуют судебно-строительной экспертизе, проведенной ранее в ходе вышеуказанных судебных разбирательств.
Согласно справке № от 01.08.2025 г. земельному участку с кадастровым номером № соответствует адрес: <адрес>
По указанным основаниям просит истец просит суд:
- запретить ФИО2, ФИО1 эксплуатацию четырехэтажного капитального объекта с кадастровым номером №, зарегистрированного в ЕГРН как жилой дом общей площадью 550,2 кв.м., этажностью - 4, в том числе подземных - 1, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 323 кв. м., категорией земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - "ЗУ для строительства жилого дома со встроенно - пристроенным магазином" в целях предоставлении услуг общественного питания;
- обязать ФИО2, ФИО1 уведомить администрацию муниципального образования город-курорт Анапа об исполнении решения суда надлежащим образом.
В судебное заседание представитель истца- администрации муниципального образования г-к Анапа не явился, о времени и месте судебного заседания истец извещен надлежащим образом. Представитель истца по доверенности ФИО3, представил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя администрации, исковые требования просила удовлетворить.
Ответчики ФИО1 ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Законный представитель несовершеннолетнего ответчика ФИО4 представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором указала на признание иска, просила отменить обеспечительные меры.
При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ.
Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Установлено, что ФИО1 и несовершеннолетний ФИО2 являются сособственниками земельного участка с кадастровым номером № общей площадью – 323 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - «ЗУ для строительства жилого дома встроенно - пристроенным магазином» и четырехэтажного капитального жилого дома с кадастровым номером 23:37:0102035:2447, площадью 550,2 кв.м., этажностью - 4, в том числе подземных - 1, по адресу: <адрес>, на праве общей долевой собственности в равных долях.
В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа, утвержденными решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 26 декабря 2013 г. № 424 (в редакции от 21 декабря 2023 г. № 586) вышеуказанный земельный участок расположен в зоне (Ж1).
В соответствии с картой градостроительного зонирования, границы зон с особыми условиями территорий и иных планируемых ограничений вышеуказанный земельный участок находится:
- в границе 3,4,5,6,7 подзоны ПАТ;
- в границе третьей зоны округа санитарной (горно-санитарной) охраны.
Согласно справке № от 01.08.2025 г. земельному участку с кадастровым номером № соответствует адрес: <адрес>
В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Ранее, решением Анапского городского суда от 14.04.2016 г. иск администрации МО г. Анапа к ФИО5, ФИО2, ФИО1 о приведении объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № в первоначальное состояние путем сноса самовольно надстроенных этажей, оставлен без удовлетворения.
Апелляционным определением Краснодарского краевого суда от 09.08.2016 г. решение Анапского городского суда от 14.04.2016 г. оставлено без изменения.
Определением Краснодарского краевого суда от 21.11.2016 г. администрации МО г. Анапа отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
15.08.2025 г. администрацией МО г. Анапа в ходе проведения повторного осмотра, с использованием сведений из Единого государственного реестра недвижимости, интернет-ресурса «Анапа. Геоинформационная система» установлено, что в границах земельного участка расположены следующие объекты: четырехэтажный капитальный объект, визуально имеющий архитектурно-планировочную структуру гостиничного типа, первый этаж эксплуатируется как объект общественного питания кафе «Табара Гани». Расположенные на земельном участке объекты, соответствуют судебно-строительной экспертизы, проведенной в рамках предыдущих судебных разбирательств.
В силу п. 3 ст. 261 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.
В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.
Данные права осуществляются собственником только при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).
Подпунктом 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) предусмотрено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно ст. 7 и 42 ЗК РФ правовой режим земель определяется целевым назначением земельного участка, состоящим из двух элементов: 1 - принадлежность земельного участка к определенной категории земель; 2 - принадлежность земельного участка к виду разрешенного использования применительно к соответствующей категории земель. Нарушение одного из указанных элементов влечет нецелевое использование земельного участка и нарушение его правового режима.
Из представленных суду истцом сведений, размещенных в сети «Интернет» следует, что спорный земельный участок и расположенный на нем объект (первый этаж) используются в коммерческих целях в качестве объекта общественного питания - кафе «Табара Гани».
Доказательств, опровергающих представленные истцом суду доказательства, ответчиками не представлено.
В соответствии со ст. 55.24 ГрК РФ эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением).
Таким образом, доводы администрации МО г. Анапа об использовании первого этажа спорного здания в нарушении установленного целевого использования земельного участка – «земельный участок для строительства жилого дома встроенно - пристроенным магазином» подтверждены в ходе судебного разбирательства.
Одним из способов защиты гражданских прав являются восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст.12 ГК РФ).
В соответствии со ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
При указанных обстоятельствах, исковые требования истца о запрете эксплуатации объекта капитального строительства в целях предоставления услуг общественного питания, являются законными, подлежащими удовлетворению.
В соответствии со статьей 144 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до вступления в законную силу решения суда.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 98, 103, 144, 194-199, 234-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Уточненные исковые требования администрации муниципального образования город-курорт Анапа к ФИО1, ФИО2 о запрете эксплуатации земельного участка до изменения вида разрешенного использования - удовлетворить.
Запретить ФИО2, ФИО1 эксплуатацию четырехэтажного капитального объекта с кадастровым номером №, зарегистрированного в ЕГРН как жилой дом общей площадью 550,2 кв.м., этажностью - 4, в том числе подземных - 1, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 323 кв. м., категорией земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - "ЗУ для строительства жилого дома со встроено - пристроенным магазином" в целях предоставлении услуг общественного питания, до внесения изменений в вид разрешенного использования земельного участка.
Обязать ФИО2, ФИО1 уведомить администрацию муниципального образования город-курорт Анапа об исполнении решения суда надлежащим образом.
Меры по обеспечению исковых требований, принятые определением судьи Анапского городского суда от 25 июля 2025 года в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю на совершение любых регистрационных действий, в том числе государственную регистрацию сделок и перехода прав в отношении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью – 323 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – "земельный участок для строительства жилого дома со встроенно - пристроенным магазином"; ареста на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью – 323 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – "земельный участок для строительства жилого дома со встроенно - пристроенным магазином»; запрета ФИО2, ФИО1 эксплуатировать объекты, расположенные в границах земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью – 323 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – "земельный участок для строительства жилого дома со встроенно - пристроенным магазином" в качестве объектов для предоставления услуг краткосрочного проживания, отменить, запрет, арест снять по вступлению в законную силу настоящего решения суда.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Анапский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий- .
.
.
.
.