Решение по делу № 2А-1233/2022 от 20.10.2022 | Фокинский районный суд г. Брянска (Брянская область)

Дело № 2а-1233/2022

УИД: <...>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2022 года город Брянск

Фокинский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Шилиной В.Д.,

при секретаре Загородней А.В.,

с участием помощника прокурора Фокинского района города Брянска Ореховой Е.А., административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2» УФСИН России по Брянской области (далее - ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного ФИО1, указав, что последний отбывает наказание по приговору Брянского областного суда от <дата>, согласно которому признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных пунктами <...> Уголовного кодекса Российской Федерации (в ред. от 13 июня 1996 г.); <...> Уголовного кодекса Российской Федерации; <...> Уголовного кодекса Российской Федерации (в ред. от 13 июня 1996 г.), <...> Уголовного кодекса Российской Федерации; <...> Уголовного кодекса Российской Федерации; <...> Уголовного кодекса Российской Федерации (в ред. от 13 июня 1996 г.); <...> Уголовного кодекса Российской Федерации. На основании части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, ФИО1 назначено <...> лишения свободы.

На основании части 5 статьи 74 Уголовного кодекса Российской Федерации ФИО1 отменено условное осуждение по приговору мирового судебного участка № 19 Фокинского района г. Брянска от <дата> и в соответствии со статьей 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров частично присоединена неотбытая часть наказания и назначено наказание в виде <...> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Елецкого городского суда Липецкой области от <дата> с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Липецкого областного суда от <дата> на основании статьи 10 Уголовного кодекса Российской Федерации изменен приговор Брянского областного суда от <дата> в отношении ФИО1 Действия ФИО1 квалифицированы по приговору Брянского областного суда от <дата> по статье <...> Уголовного кодекса Российской Федерации (в ред. от 13 июня 1996 г.); по <...> Уголовного кодекса Российской Федерации (в ред. ФЗ № 26 от 7 марта 2011 г.); по <...> Уголовного кодекса Российской Федерации (в ред. от 13 июня 1996 г.), по <...> Уголовного кодекса Российской Федерации; по <...> Уголовного кодекса Российской Федерации; по <...> Уголовного кодекса Российской Федерации (в ред. от 13 июня 1996 г.); по статье <...> Уголовного кодекса Российской Федерации. На основании части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, ФИО1 приговорен к <...> лишения свободы. На основании части 5 статьи 74 Уголовного кодекса Российской Федерации ФИО1 отменено условное осуждение по приговору мирового судьи Фокинского судебного участка № 19 Брянской области от <дата> и в соответствии со статьей 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров частично присоединена неотбытая часть наказания и назначено наказание в виде <...> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость по указанному приговору, осужден за совершение особо тяжкого преступления, <дата> Постановлением начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Освобождается ФИО1 <дата>, убывает по избранному месту жительства по адресу: <адрес>.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, положения пункта 2 части 1, пункта 1 части 3 статьи 3, статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, административный истец просит суд установить в отношении осужденного ФИО1 административный надзор на срок 3 года со дня постановки на учет в органах внутренних дел по месту жительства (пребывания), и установить следующие административные ограничения: запретить пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязать явкой три раза в месяц в отдел полиции по избранному после освобождения месту жительства для регистрации; запретить покидать пределы территории избранного места жительства или пребывания после освобождения.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области не явился, извещен надлежаще, заявлено ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1, в судебном заседании возражал относительно заявленного административного иска, полагал чрезмерными указанные административным истцом административные ограничения.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя административного истца.

Выслушав прокурора, полагавшего, что имеются все предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора и административных ограничений, заявленных административным истцом, административного ответчика ФИО1, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения (часть 5 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Положениями статьи 2 указанного Федерального закона установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В пункте 1 части 3 статьи Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что в отношении указанного в части 1 указанной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с частью 2 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре, освобожденными из мест лишения своды» возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона, часть 8 статьи 117 УИК РФ).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Брянского Брянского областного суда от <дата>, ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <...> Уголовного кодекса Российской Федерации (в ред. от 13 июня 1996 г.); <...> Уголовного кодекса Российской Федерации; <...> Уголовного кодекса Российской Федерации (в ред. от 13 июня 1996 г.), <...> Уголовного кодекса Российской Федерации; <...> Уголовного кодекса Российской Федерации; <...> Уголовного кодекса Российской Федерации (в ред. от 13 июня 1996 г.); <...> Уголовного кодекса Российской Федерации. На основании части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, ФИО1 назначено <...> лишения свободы.

Постановлением Елецкого городского суда Липецкой области от <дата> с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Липецкого областного суда от <дата> на основании статьи 10 Уголовного кодекса Российской Федерации изменен приговор Брянского областного суда от <дата> в отношении ФИО1 Действия ФИО1 квалифицированы по приговору Брянского областного суда от <дата> по <...> Уголовного кодекса Российской Федерации (в ред. от 13 июня 1996 г.); по <...> Уголовного кодекса Российской Федерации (в ред. ФЗ № 26 от 7 марта 2011 г.); по <...> Уголовного кодекса Российской Федерации (в ред. от 13 июня 1996 г.), по <...> Уголовного кодекса Российской Федерации; по <...> Уголовного кодекса Российской Федерации; по <...> Уголовного кодекса Российской Федерации (в ред. от 13 июня 1996 г.); по <...> Уголовного кодекса Российской Федерации. На основании части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, ФИО1 приговорен к <...> лишения свободы. На основании части 5 статьи 74 Уголовного кодекса Российской Федерации ФИО1 отменено условное осуждение по приговору мирового судьи Фокинского судебного участка № 19 Брянской области от <дата> и в соответствии со статьей 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров частично присоединена неотбытая часть наказания и назначено наказание в виде <...> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

<дата> административный ответчик ФИО1 освободился из мест лишения свободы, согласно справке убыл по избранному месту жительства по адресу: <адрес>.

Из характеристики, справки о поощрениях и взысканиях, представленных администрацией исправительного учреждения, следует, что ФИО1 с <дата> отбывал наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области, обязанности, предусмотренные Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16 декабря 2016 г. № 295, выполнял не всегда.

Постановлением начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области от <дата> признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. С <дата> переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания. За период отбывания наказания имел 54 взыскания за нарушение установленного порядка отбывания наказания, 3 из которых не сняты и не погашены в установленном законом порядке, администрацией учреждения поощрялся 17 раз.

Решением комиссии ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области от <дата> переведен из строгих в обычные условия отбывания наказания.

Решением комиссии ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области от <дата> на основании части 2 статьи 122 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации переведен из обычных в облегченные условия отбывания наказания.

Трудоспособен, в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области был трудоустроен с <дата>, с <дата> был привлечен к труду на должность <...> производственного цеха по 2 разряду со сдельной оплатой труда.

Мероприятия воспитательного характера, проводимые с осужденными в отряде, посещал, воспринимал их как меру принуждения.

Социально-полезные связи с родственниками и знакомыми поддерживал в установленном законом порядке, путем переписки, свиданий и телефонных переговоров.

В силу части 1 пункта «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО1, ранее судим, имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Брянского областного суда от <дата>, которым осужден за совершение особо тяжких преступлений, судимость за которое в соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, действовавшей на момент совершения преступлений) погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении ФИО1, в случае его установления, должен исчисляться со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

С учетом личности ФИО1, поведения осужденного за весь период отбывания наказания, фактических обстоятельств дела, общественной опасности совершенного им преступления, с целью предупреждения совершения последним других преступлений и правонарушений, а также оказания на него профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком на три года, но свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При этом суд отмечает, что административный надзор не является повторным наказанием и согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Закона преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно статье 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (пункт 1 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решение надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, с учетом характеризующих данных административного ответчика, с целью защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления в отношении ФИО1 следующих административных ограничений: запрета пребывания вне жилого помещения по месту проживания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязании явкой три раза в месяц в отдел полиции по избранному после освобождения месту жительства (пребывания) для регистрации; запрета выезд за пределы территории избранного после освобождения места жительства или пребывания – <адрес>.

При этом суд отмечает, что в дальнейшем поднадзорное лицо не лишено возможности обратиться в суд в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <дата> рождения, уроженца <...>, проживавшего по адресу: <адрес>, освобожденного из мест лишения свободы <дата> по отбытии наказания, административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

ФИО1 установить следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения по месту проживания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязать явкой три раза в месяц в отдел полиции по избранному после освобождения месту жительства (пребывания) для регистрации; запретить выезд за пределы территории избранного после освобождения места жительства или пребывания – Брянской области.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по месту его жительства (пребывания).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд города Брянска в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 20 октября 2022 года.

Председательствующий судья В.Д. Шилина