РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 марта 2023 года город Тула
Привокзальный районный суд города Тулы в составе:
председательствующего Мамонтовой Ю.В.,
при секретаре Борзыкиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда города Тулы административное дело № 2а-665/23 по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу, пени,
установил :
Управление Федеральной налоговой службы по Тульской области (далее по тексту- УФНС по Тульской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу, пени, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 состоит на налоговом учете в УФНС по Тульской области и является плательщиком налога на имущество на основании сведений, предоставляемых государственными органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также органами, осуществляющими государственный технический учет.
Налогоплательщику были направлены налоговые уведомления №№ от дата., № № от дата., которые налогоплательщиком не исполнены, в связи с чем ФИО1 направлены требования: № № по состоянию на дата. об уплате в срок до дата. налога на имущество в размере 306 руб. и пени в размере 26 руб. 50 коп., № № по состоянию на дата. об уплате в срок до дата. налога на имущество в размере 385 руб., пени в размере 20,79 руб., требования не исполнены.
Указанная задолженность взыскивалась в порядке приказного производства, но определением мирового судьи от дата судебный приказ был отменен по заявлению должника, в связи с чем просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 691 руб. (за дата год 79 руб., за дата год 227 руб., за дата год 385 руб.), пени в размере 47,29 руб. (за дата год 6,84 руб., за дата год 19,66 руб., за дата год 20,79 руб.), на общую сумму 738,29 руб.
В судебное заседание представитель административного истца Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал об отказе в удовлетворении требований за пропуском срока для обращения в суд.
В соответствии с положениями ст.150, ч.2 ст.289 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования УФНС по Тульской области не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый гражданин обязан платить установленные законом налоги и сборы.
Согласно части 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту- НК РФ) обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.
В силу пункта 2 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (пункт 4 статьи 57 НК РФ).
Согласно ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.
Как предусмотрено положением п.4 ст.397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.
Налоговым периодом признается календарный год (статья 405 НК РФ).
В силу ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 357 НК РФ плательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Согласно ст. 362 НК РФ сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
В соответствии с п.1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
По общему правилу, установленному пунктом 1 статьи 402 НК РФ, налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.
Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (пункт 1 статьи 403 НК РФ), в частности, налоговая база в отношении квартиры определяется как ее кадастровая стоимость, уменьшенная на величину кадастровой стоимости 20 квадратных метров общей площади этой квартиры; налоговая база в отношении жилого дома определяется как его кадастровая стоимость, уменьшенная на величину кадастровой стоимости 50 квадратных метров общей площади этого жилого дома (статья 403 НК РФ).
Судом установлено, что с дата года ФИО1 являлся собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>
Налоговым органом в адрес ФИО1 были направлены налоговые уведомления №№ от дата., № № от дата., которые налогоплательщиком не исполнены, в связи с чем ФИО1 направлены требования: № № по состоянию на дата. об уплате в срок до дата. налога на имущество в размере 306 руб. и пени в размере 26 руб. 50 коп., № № по состоянию на дата. об уплате в срок до дата. налога на имущество в размере 385 руб., пени в размере 20,79 руб.
дата. УФНС по Тульской области обратилось к мировому судьей с заявлением о взыскании указанной задолженности и судебным приказом мирового судьи судебного участка № 62 Привокзального судебного района г.Тулы от дата года № № с ФИО1 взыскана недоимка по налогам за дата г.г., однако в последующем по заявлению должника судебный приказ был отменен определением мирового судьи от дата года.
В суд настоящий иск административный истец направил дата года.
По общему правилу, в силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.
В то же время, согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Анализ взаимосвязанных положений п. п. 1 - 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.
Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться, о чем указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О.
Как указывалось ранее, налоговым органом в адрес ФИО1 были направлены требования: № № по состоянию на дата. об уплате в срок до дата. налога на имущество в сумме 306 руб. и пени в размере 26 руб. 50 коп., № № по состоянию на дата. об уплате в срок до дата. налога на имущество в размере 385 руб., пени в размере 20,79 руб., соответственно к мировому судьи налоговый орган должен был обратиться, соответственно, не позднее дата., в то время как к мировому судье налоговый орган обратился по истечении установленного законом шестимесячного срока- дата.
Требования о восстановлении пропущенного срока не заявлено и оснований для его восстановления судом не установлено.
При таких обстоятельствах, налоговым органом утрачено право на принудительное взыскание с административного ответчика недоимки по налогам за дата.г.
В соответствии с ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
При таких обстоятельствах, учитывая положения приведенных норм права, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области к ФИО1 отказать в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 289-290 КАС РФ, суд
решил:
отказать в удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области к ФИО1, о взыскании недоимки по налогу, пени – в полном объеме.
Решение суда может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г. Тулы в течение одного месяца.
Председательствующий Ю.В.Мамонтова