Решение по делу № 2-469/2025 от 05.05.2025

УИД №60RS0015-01-2024-000638-92

копия

Производство № 2-469/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 мая 2025 года г. Псков

Псковский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Захаровой О.С.,

при секретаре Останиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области к М.О.А. о взыскании неустойки за нарушение условий договора купли-продажи лесных насаждений,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области обратился в Опочецкий районный суд Псковской области с иском о взыскании с М.О.А. в пользу государства неустойки за нарушение условий договора купли-продажи лесных насаждений № от 11.02.2022 в размере 274 775,76 руб.

В обоснование иска указано, что в соответствии со ст. 7 Закона Псковской области от 30.11.2021 №2220-ОЗ «Об отдельных вопросах в области лесных отношений в Псковской области» между КУ «Опочецкое лесничество» и М.О.А. и на основании ее заявления от 13.01.2022 заключен договор купли-продажи лесных насаждений № от 11.02.2022 с целью заготовки древесины для строительства жилого дома и хозяйственных построек в объеме 96 куб.м по адресу: <адрес>, на земельном участке с КН № на основании разрешения на строительство Администрации Опочецкого района от 30.06.2017.

При заключении договора М.О.А. выдано извещение о том, что по истечении 12 месяцев после окончания действия договора лесничеством будет проведен контроль за исполнением условий договора.

09.02.2023 ответчик в форме 1-ИЛ представила уведомление о том, что она осуществила заготовку древесины в полном объеме, после осмотра лесосеки 31.05.2023 составлен акт заключительного осмотра, согласно которому древесина М.О.А. в квартале № выделе № лесосеки № заготовлена в полном объеме.

25.03.2024 комиссией в отсутствие М.О.А. проведена проверка использования заготовленной древесины по адресу: <адрес>, составлен акт проверки, согласно которому древесина на участке с КН № отсутствует, строительство дома и хозяйственных построек не ведется.

Представленный М.О.А. в адрес КУ «Опочецкое лесничество» договор купли-продажи, заключенный 20.06.2022 с ООО «<...>», свидетельствует о том, что ответчик осуществила передачу заготовленной древесины третьему лицу, чем нарушила ч. 4.1 ст. 30 Лесного кодекса РФ.

Поскольку М.О.А. допущено нарушение п. 17 договора, заключающееся в отчуждении или передаче другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, истцом произведен расчет неустойки за нарушение условий договора по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с ч. 4 ст. 76 Лесного кодекса РФ, размер которой составил 274 775,76 руб.; о необходимости выплаты неустойки М.О.А. 17.04.2024 направлено претензионное письмо.

Поскольку требование об уплате неустойки ответчик в добровольном порядке не исполнила, Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области, от лица которого выступало КУ «Опочецкое лесничество» при заключении договора, обратился в Опочецкий районный суд с настоящим иском.

Определением судьи Опочецкого районного суда Псковской области от 01.10.2024 настоящее гражданское дело передано для рассмотрения по подсудности в Псковский районный суд Псковской области.

Представитель истца Б.Е.В. в судебном заседании, уточнив в порядке ст. 39 ГПК РФ заявленные требования, доводы искового заявления поддержала, просила взыскать сумму неустойки в пользу Комитета.

Ответчик М.О.А. в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенной, не явилась, воспользовалась правом на ведение через представителя.

Представитель ответчика адвокат С.Д.В. в судебном заседании против удовлетворения требований возражал, не оспаривая факт заключения ответчиком договора купли-продажи лесных насаждений, пояснил, что в целях изготовления сруба заготовленной древесины М.О.А. 20.06.2022 заключила договор с ООО «<...>». Стоимость изготовления, доставки и сборки сруба по устной договоренности составила 300 000 руб. В предусмотренный договором срок - до 20.12.2024 ООО «<...>» работы не выполнило, сруб не поставило. Претензий в адрес исполнителя ответчик не предъявляла, о месте нахождения древесины в настоящее время ей не известно. Не признавая иск по праву, представитель одновременно ходатайствовал в случае удовлетворения судом заявленных требований применить положения ст. 333 ГК РФ и снизить размер неустойки ввиду несоразмерности ее размера. Кроме этого, с учетом затруднительного финансового положения ответчика, которая имеет инвалидность 3 группы, одна воспитывает и содержит троих детей, просил предоставить рассрочку исполнения на 36 месяцев.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд признает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 30 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 4.1 статьи 30 ЛК РФ предусмотрено, что древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами.

В соответствии с положениями статьи 75 ЛК РФ по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности (ч. 1). К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено указанным кодексом (ч. 3). Граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации (ч. 3 ст. 77). При этом срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (ч. 5 ст. 30).

Приобретение гражданами лесных насаждений по льготной цене обусловлено строго целевым использованием приобретенной древесины.

Согласно пункту 4 статьи 77 ЛК РФ граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 7 Закона Псковской области от 30.11.2021 №2220-ОЗ «Об отдельных вопросах в области лесных отношений в Псковской области» право на заготовку древесины для собственных нужд предоставляется гражданам, проживающим на территории Псковской области, в целях удовлетворения потребности в древесине для отопления, строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта жилых домов, садовых домов, хозяйственных построек, расположенных на территории Псковской области.

Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений, срок действия которых составляет не более одного календарного года.

Плата по договору купли-продажи лесных насаждений, указанному в части 3 настоящей статьи, определяется по ставкам, установленным органом исполнительной власти Псковской области, уполномоченным в области лесных отношений.

Порядок заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений в целях заготовки ими для собственных нужд древесины на землях лесного фонда устанавливается органом исполнительной власти Псковской области, уполномоченным в области лесных отношений.

На территории Псковской области такой порядок утвержден приказом Государственного Комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 29.04.2011 №161 «О порядке заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд» (с изм. на 24.07.2017).

В соответствии с данным Порядком заключение гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд осуществляется без проведения аукциона в соответствии со статьями 30 и 77 Лесного Кодекса Российской Федерации.

Заключение договоров с гражданами осуществляется лесничеством (п. 3 Порядка).

В силу п. 11 Порядка передача лесных насаждений в соответствии с договором осуществляется после представления гражданином документов, подтверждающих внесение платы по договору в порядке, определенном в договоре.

Заготовка древесины по договору до внесения установленных договором платежей не допускается.

В соответствии с п. 17 Порядка контроль за соблюдением условий договора осуществляет лесничество.

Как установлено пунктом 19 Порядка, отчуждение или передача другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, не допускается.

Нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд составляют для:

1) отопления - до 15 куб. м один раз в год на одно домовладение;

2) строительства жилого дома - до 76 куб. м один раз в двадцать пять лет на семью или одиноко проживающего гражданина;

3) строительства садового дома - до 20 куб. м один раз в двадцать пять лет на семью или одиноко проживающего гражданина;

4) строительства хозяйственных построек - до 20 куб. м один раз в двадцать пять лет на семью или одиноко проживающего гражданина;

5) реконструкции, капитального ремонта, ремонта жилого дома, садового дома, хозяйственных построек - до 10 куб. м один раз в десять лет на семью или одиноко проживающего гражданина.

В силу положений статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (пеней, штрафом) признается установленная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Из материалов дела следует, что 13.01.2022 М.О.А. обратилась в КУ «Опочецкое лесничество» с заявлением о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для строительства жилого дома в объеме 76 куб.м, для строительства хозяйственных построек на участке для индивидуального строительства (на дачном земельном участке) в объеме 20 куб.м, представив соответствующее разрешение, выданное 30.06.2017 Администрацией Опочецкого района, на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с КН №, расположенном по адресу: <адрес> /л.д. 4, 5-6/.

В подтверждение права собственности на указанный земельный участок ответчик представила выписку из ЕГРН /л.д. 7-9/.

11.02.2022 между ГКУ ПО «Опочецкое лесничество» в лице лесничего Гавровского участкового лесничества М.Н.В. (продавец) и М.О.А. (покупатель) заключен договор купли-продажи лесных насаждений №, по условиям которого продавец обязался передать лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности (местоположение лесных насаждений: Псковская область, Красногородский район, КУ «Опочецкое лесничество», Гавровское участковое лесничество, квартал №, выдел №, лесосека №) в собственность покупателю для заготовки древесины в соответствии со ст. 30 ЛК РФ для строительства дома и хозяйственных построек, а покупатель обязуется принять лесные насаждения и внести за них плату в размере 30 530,64 руб.

Пунктом 23 установлен срок действия договора с 11.02.2022 по 13.01.2023.

В пункте 19 договора предусмотрено, что за нарушение условий договора покупатель уплачивает продавцу неустойку, в том числе, за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, а также в случае препятствия осуществлению продавцом учета древесины, заготовленной на основании договора в размере, равном 9-кратной стоимости заготовленной древесины, заготовленной на основании договора (п. «и») /л.д. 11-16/.

Факт оплаты по договору сторонами не оспаривался.

Одновременно при заключении договора М.О.А. получено извещение о проведении контроля за исполнением обязательств по договору купли-продажи лесных насаждений в части соблюдения требований, установленных ч. 4.1 ст. 30 ЛК РФ по истечении 12 месяцев по окончании срока действия договора /л.д. 17/, а также уведомление о необходимости по окончании заготовки древесины и до ее вывоза из леса проинформировать Гавровское участковое лесничество КУ «Опочецкое лесничество» о проведении учета заготовленной древесины, предоставить отчет об использовании леса в форме электронного документа с использованием ЕПГМУ /л.д. 18, 19/.

Соответствующий отчет № по форме №1-ИЛ об использовании лесов М.О.А. направила в электронном виде в адрес Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области 09.02.2023 /л.д. 20-23/.

В последующем 02.05.2023 М.О.А. была приглашена 31.05.2023 в КУ «Опочецкое лесничество» для освидетельствования места рубки по договору купли-продажи лесных насаждений /л.д. 24/.

Актом заключительного осмотра лесосеки от 31.05.2023, составленном в отсутствие М.О.А., установлено, что в квартале №, выдел№, лесосека №, произведена вырубка леса в объеме 96 куб.м, нарушений при осмотре не выявлено /л.д. 25-26/.

Таким образом, в рамках заключенного договора М.О.А. осуществила заготовку древесины и ее вывоз с места порубки, что сторонами не оспаривалось.

Спорным являлся вопрос целевого использования древесины.

В целях контроля, Порядок осуществления которого установлен Положением Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области, утвержденным Приказом № 62 от 13.02.2024, комиссией в составе мастера леса и лесничего Гавровского участкового лесничества в отсутствие ответчика М.О.А. установлено, что на участке по адресу: <адрес>, древесина отсутствует, строительство дома и хозяйственных построек не ведется, что отражено в акте с фототаблицей /л.д. 34, 35/.

О проведении контрольного мероприятия и необходимости присутствия на нем М.О.А. извещалась надлежащим образом посредством направления 30.01.2024 соответствующего извещения /л.д. 32-33/.

В соответствии с п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

По смыслу положений пункта 2 статьи 401 ГК РФ и исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 5 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", вина должника в нарушении обязательства предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства доказывается должником.

Таким образом, в силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ на ответчике лежит обязанность доказать целевое использование лесных насаждений в объеме 96 куб.м., т.е. на строительство жилого дома и хозяйственных построек.

ДД.ММ.ГГГГ М.О.А. обратилась в КУ «Опочецкое лесничество», в обоснование отсутствия на ее земельном участке в <адрес> заготовленной древесины представила договор купли-продажи от 20.05.2022, заключенный между ООО «<...>» (продавец) и М.О.А. (покупатель) /л.д. 40-43/.

Так, согласно условиям договора продавец передает в собственность покупателя, а покупатель оплачивает и принимает деревянный сруб для сборки бани/дома/иное согласно размерам и комплектации, предусмотренным проектом (схемой). Срок доставки последней партии товара - не позднее 20.12.2024.

Общая стоимость товара вместе с изготовлением сруба, погрузкой и доставкой на место назначения определена как предоставление леса объемом 96 куб.м на изделие и в счет работ по изготовлению (п. 2 договора).

Рассмотрев обращение М.О.А., оценив представленный договор, КУ «Опочецкое лесничество» пришло к выводу о том, что договор купли-продажи от 20.06.2022 с ООО «<...>» не подтверждает использование М.О.А. древесины согласно заявленным целям по договору от 11.02.2022, что является нарушение ч. 4.1 ст. 30 ЛК РФ и основанием для начисления неустойки в соответствии с п. 17 договора.

Размер неустойки в сумме 274 775,76 руб. определен согласно пп. «и» п. 17 договора от 11.02.2022 и составил 9-кратную стоимость заготовленной древесины, определенную по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленными в соответствии с ч. 4 ст. 76 ЛК РФ и на основании приказа Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области №722 от 17.12.2021 «Об установлении ставок платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, за исключением лесных насаждений, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения», действующего на момент возникновения спорных правоотношений (стоимость древесины по договору 30 530,64 руб. х 9-крат = 274 775,76 руб.)

Указанный расчет судом проверен, является математически верным, стороной ответчика не оспорен.

О необходимости уплаты неустойки в месячный срок ответчик была уведомлена письмом от 17.04.2024 /л.д. 44, 45/.

Пояснения представителя ответчика о передаче заготовленной древесины ООО «<...>» в целях изготовления сруба не нашли надлежащего документального подтверждения.

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ, ООО «<...>» на основании решения Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.06.2024 признано несостоятельным (банкротом), конкурсным управляющим назначен Ш.С.А. /л.д. 221-222, 224-229/.

По запросу суда конкурсный управляющий сообщил, что среди переданных ему документов договор с М.О.А. отсутствует, сведений о его заключении и передаче леса от М.О.А. для изготовления сруба у конкурсного управляющего не имеется.

Акта приема-передачи древесины исполнителю у ответчика отсутствует, информацией о времени вывоза древесины с места вырубки М.О.А. не располагает, где в настоящее время находится древесина ответчику не известно, доказательств предъявления к исполнителю претензий, проявления интереса к судье древесины, установлению места ее нахождения ответчик суду не представила.

Таким образом, поскольку ответчик не представила надлежащих и убедительных доказательств целевого использования заготовленной по договору от 11.02.2022 древесины, в силу приведенных норм права и условий договора суд приходит к выводу, что имеются основания для привлечения ответчика в гражданско-правовой ответственности в виде уплаты договорной неустойки за нарушение обязательства.

Разрешая ходатайство ответчика о применении ст. 333 ГК РФ, суд учитывает следующее.

В силу ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Наличие оснований для уменьшения штрафных санкций определяется судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.

Конституционный Суд РФ в определении от 21.12.2000 N 263-О указал, что положения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.

Из разъяснений, изложенных в пункте 69 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» следует, что подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). Заранее установленные условия договора о неприменении или ограничении применения статьи 333 ГК РФ являются ничтожными (пункты 1 и 4 статьи 1, пункт 1 статьи 15 и пункт 2 статьи 168 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 1 пункта 71 названного Постановления, если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно абзацу 2 пункта 71 названного Постановления при взыскании неустойки с иных лиц правила статьи 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации). В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, свидетельствующие о такой несоразмерности (статья 56 ГПК РФ). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 ГК РФ.

Таким образом, в силу норм действующего гражданского процессуального законодательства, суд наделен полномочиями по установлению фактических обстоятельств дела, в том числе и обстоятельств, касающихся наличия оснований для применения статьи 333 ГК РФ. Учитывая, что степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, суд вправе дать оценку указанному критерию, исходя из своего внутреннего убеждения и обстоятельств конкретного дела.

Судом установлено, что М.О.А. с 01.06.2021 бессрочно имеет третью группу инвалидности, получает доход в виде пенсии по инвалидности, в браке не состоит, ее семья является многодетной, что подтверждается удостоверением № от 09.01.2025, на ее иждивении находятся двое несовершеннолетних детей М.Э.Х., ДД.ММ.ГГГГ г.р., М.С.Х., ДД.ММ.ГГГГ г.р. Также совместно с ней проживает дочь М.Т.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., достигшая совершеннолетия /л.д. 216-220/.

При данных обстоятельствах, принимая во внимание, что неустойка (пени) не является способом извлечения прибыли, а выступает в качестве способа обеспечения исполнения обязательств, учитывая цену договора - 30 530,64 руб., а также то обстоятельство, что снижение размера неустойки не должно вести к необоснованному освобождению должника от ответственности за нарушение обязательств, суд полагает возможным снизить размер неустойки до 60 000 руб., что практически соответствует 2-кратной стоимости заготовленной древесины.

На основании ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика госпошлину в доход соответствующего бюджета, от уплаты которой освобожден истец, в размере 4 000 руб.

Разрешая ходатайство ответчика о рассрочке исполнения настоящего судебного акта по правилам ст. ст. 203, 434 ГПК РФ, суд учитывает, что приведенные в обоснование ходатайства о предоставлении рассрочки доводы не относятся к тем исключительным обстоятельствам, с которыми закон связывает возможность предоставления рассрочки исполнения решения суда, и не свидетельствуют о тяжелом материальном положении должника.

Доказательств об отсутствии имущества, за счет которого возможно исполнение, ответчиком не приведено и не представлено, а наличие у ответчика постоянного источника дохода в виде пенсии позволит судебному приставу-исполнителю обратить взыскание на доходы должника с сохранением прожиточного минимума, что, по своей сути, является рассрочкой.

При таких обстоятельствах, учитывая размер задолженности, возражения стороны истца, суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства ответчика об отсрочке исполнения настоящего судебного акта.

Руководствуясь статьями 194, 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области удовлетворить частично.

Взыскать с М.О.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, паспорт РФ №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <...>, в пользу Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области, ИНН <***>, ОГРН <***>, неустойку за нарушение условий договора купли-продажи лесных насаждений № от 11.02.2022 в размере 60 000 (шестьдесят тысяч) рублей.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с М.О.А. в доход бюджета муниципального образования «Город Псков» госпошлину в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

В удовлетворении ходатайства М.О.А. в предоставлении рассрочки исполнения настоящего судебного акта отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ О.С. Захарова

Мотивированное решение изготовлено 20 мая 2025 года.

<...>

<...>а