Решение по делу № 2А-1460/2023 от 31.08.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 августа 2023 года г.Тула

Советский районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Стрижак Е.В.,

при секретаре Даниловой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 71RS0028-01-2023-001422-58 (№2а-1460/2023) по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Тульской области обратилось в суд с иском к ФИО1 с требованиями о взыскании задолженности по налогам.

Административный истец в обоснование заявленных требований указал на то, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога.

В соответствии с данными УГИБДД по Тульской области за административным ответчиком зарегистрированы транспортные средства: <данные изъяты>

Кроме этого ответчик является плательщиком налога на имущество, согласно сведениям Управления Росреестра по Тульской области за ним на праве собственности зарегистрированы:

<данные изъяты>

По месту жительства ответчика направлялись налоговые уведомления № от 18.07.2017 года, которое не исполнено, в связи с чем, было выставлено требование об уплате налога от 18.12.2017 года № со сроком исполнения до 12.02.2018 года, которое не исполнено,

направлено уведомление от 15.07.2018 года №, которое не исполнено, выставлено требование от 28.01.2019 года № со сроком исполнения до 25.03.2019 года, которое не исполнено,

направлено уведомление от 04.07.2019 года №, которое не исполнено, выставлено требование от 05.02.2020 года № со сроком исполнения до 18.03.2020 года, которое не исполнено,

направлено уведомление от 01.09.2021 года №, которое не исполнено, выставлено требование от 15.12.2021 года № со сроком исполнения до 08.02.2022 года, которое не исполнено.

УФНС по Тульской области обратилось с заявлением от 16.03.2018 года о вынесении судебного приказа, мировым судьей № 70 Советского судебного района г. Тулы от 08.05.2018 года был издан судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам на основании требования от 18.12.2017 года №.

УФНС по Тульской области обратилось с заявлением от 16.04.2019 года о вынесении судебного приказа, мировым судьей № 70 Советского судебного района г. Тулы от 19.08.2019 года был издан судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам на основании требования от 28.1.2019 года №.

УФНС по Тульской области обратилось с заявлением от 20.03.2020 года о вынесении судебного приказа, мировым судьей № 70 Советского судебного района г. Тулы от 27.04.2020 года был издан судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам на основании требования от 05.2.2020 года № №

ОСП Советского района г. Тулы УФССП по Тульской области были возбуждены исполнительные производства.

ДД.ММ.ГГГГ истцом было подано заявление о вынесении судебного приказа мировому судье судебного участка № Советского судебного района г. Тулы. ДД.ММ.ГГГГ было отказано в вынесении судебного приказа, так как заявленные требования не являются бесспорными.

До настоящего времени задолженность ФИО1 не погашена.

При таких обстоятельствах административный истец обратился в суд и просит взыскать с ФИО1 задолженности по налогам: транспортный налог с физических лиц: пеня в размере 119,13 руб. за период 02.12.-2021-14.12.2021 года, 27, 49 руб. за период с 02.12.2021-14.12.2021 год, начисленная на сумму недоимки 36654 руб. за 2020 год, пеня в размере 4175 руб. за период 03.12.2019 года-17.12.2021 года начисленная на сумма недоимки 34391 руб. за 2018 год,

пеня в размере 3409,93 руб. за период 02.12.2017- 21.10.2021 года, начисленная на сумму недоимки 12557 руб. за 2016 года, пеня в размере 5618, 87 руб. за период 04.12.2018-31.03.2022 года, начисленная на сумму недоимки 27620 руб. за 2017 год, итого 13350,78 руб.,

налог на имущество физических лиц: пеня в размере 7.05 руб. за период 02.12.2021-14.12.2021 год, 1,63 руб. за период 15.12.2021-17.12.2021, исчисленная на сумму недоимки 2169 руб. за 2020 год, пеня в размере 38,10 руб. за период 03.12.2019-17.12.2021 года, начисленная на сумму недоимки 315 руб. за 2018 год, пеня в размере 37,41 руб., за период 01.12.2017-21.10.2021 года, начисленная на сумму недоимки 172 руб. за 2016 год, итого 84,19 руб., а всего 13434,97 руб.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежаще, в ходатайстве, предоставленном в суд, просил рассмотреть дело в его отсутствии, на удовлетворении требований настаивал.

Административный ответчик ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом по месту регистрации посредством направления телеграммы, за получением которой не является.

В силу положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, данных в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Изложенные правила подлежат применению, в том числе, к судебным извещениям и вызовам (глава 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии административного истца и административного ответчика.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 287 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 358 поименованного кодекса).

Налогоплательщиками налога на имущество физических лиц, исходя из положений статей 399 и 400 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также - НК РФ), признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 названного кодекса.

Статьей 72 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

В соответствии с пунктом 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу пункта 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Судом установлено, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога.

В соответствии с данными УГИБДД по Тульской области за административным ответчиком зарегистрированы ДД.ММ.ГГГГ

Кроме этого административный ответчик является плательщиком налога на имущество, согласно сведениям Управления Росреестра по Тульской области за н им на право собственности зарегистрированы: <адрес>

По месту жительства ответчика направлялись налоговые уведомления № от 18.07.2017 года, которое не исполнено, в связи с чем было выставлено требование об уплате налога от 18.12.2017 года № со сроком исполнения до 12.02.2018 года, которое не исполнено,

ОСП Советского района г. Тулы УФССП по Тульской области были возбуждены исполнительные производства.

09.12.2022 года истцом было подано заявление о вынесении судебного приказа мировому судье судебного участка № 70 Советского судебного района г. Тулы. 09 декабря 2022 года было отказано в вынесении судебного приказа, так как заявленные требования не являются бесспорными.

До настоящего времени задолженность ФИО1 не погашена.

Согласно сведениям сайта ФССП России исполнительных производство по взысканию задолженности с ФИО1 не возбуждено.

Учитывая, что административным истцом предоставлены доказательства взыскания недоимки, на которую начислены пени, требования о взыскании пеней заявлены обосновано.

Обязанность платить налоги это безусловное требование государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства; взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 года N 381-О-П).

Установлено, что регламентируемые законодательством сроки и процедура направления уведомления и требования, являющаяся гарантией прав налогоплательщика, в том числе при принудительном взыскании задолженности, налоговым органом была соблюдена, обязанность по уплате налогов возникла у ФИО1 с момента получения уведомлений и требований.

Период задолженности по уплате налогов и пени налоговым органом определены верно, с учетом периода нахождения во владении административного ответчика транспортного средства, объектов недвижимости, расчет задолженности является правильным, проверен судом.

По смыслу положений ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

В силу пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно взаимосвязанному толкованию указанных норм исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания.

В данном случае налоговым органом предпринимались последовательные действия для взыскания задолженности с административного ответчика, направлялись требования, ответчик привлекался к ответственности за совершение налоговых правонарушений, до настоящего времени административным ответчиком не исполнены требования судебных приказов о взыскании задолженности, налоги не оплачиваются.

Требования о взыскании пеней заявлены обоснованно, так как пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, при этом в ходе рассмотрения дела установлено, что административный ответчик не исполняет требования о взыскании с него задолженностей по налогам на протяжении длительного времени.

При этом пеня не является мерой налоговой ответственности, а является ерой обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и предоставляет собой суммы, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему РФ случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Установив последовательные действия налогового органа по уведомлению должника о необходимости погасить задолженность, суд, разрешая административные исковые требования по существу, приходит к выводу, что действия должностных лиц налогового органа являются правомерными, поскольку соответствуют положениям Налогового кодекса Российской Федерации и не могут рассматриваться как нарушающие права и законные интересы налогоплательщика.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС Российской Федерации).

В соответствии со статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1).

Ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

После отказа мировым судьей 09 декабря 2022 года в выдаче судебного приказа, налоговый орган обратился в суд с административным иском 07 июня 2023 года, то есть в установленные законом сроки.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости восстановления срока административному истцу для обращения в суд с настоящими требованиями.

Разрешая вопрос о судебных расходах, суд исходит из следующего.

В силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ государственные органы освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

Учитывая, что требования судом удовлетворяются, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального образования «г. Тула» в размере 537,40 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 290 КАС РФ, суд,

решил:

административные исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам удовлетворить,

взыскать в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> зарегистрированного по адресу: <адрес>, задолженность по налогам: транспортный налог с физических лиц: пеня в размере 119,13 руб. за период 02.12.-2021-14.12.2021 года, 27, 49 руб. за период с 02.12.2021-14.12.2021 год, исчисленная на сумму недоимки 36654 руб. за 2020 год, пеня в размере 4175 руб. за период 03.12.2019 года-17.12.2021 года исчисленная на сумму недоимки 34391 руб. за 2018 год, пеня в размере 3409,93 руб. за период 02.12.2017- 21.10.2021 года, исчисленная на сумму недоимки 12557 руб. за 2016 год, пеня в размере 5618, 87 руб. за период 04.12.2018-31.03.2022 года, исчисленная на сумму недоимки 27620 руб. за 2017 год, итого 13350,78 руб.,

налог на имущество физических лиц: пеня в размере 7.05 руб. за период 02.12.2021-14.12.2021 год, 1,63 руб. за период 15.12.2021-17.12.2021, исчисленная на сумму недоимки 2169 руб. за 2020 год, пеня в размере 38,10 руб. за период 03.12.2019-17.12.2021 года, исчисленная на сумму недоимки 315 руб. за 2018 год, пеня в размере 37,41 руб., за период 01.12.2017-21.10.2021 года, исчисленная на сумму недоимки 172 руб. за 2016 год, итого 84,19 руб., а всего 13434,97 руб.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, государственную пошлину в доход муниципального образования «г. Тула» в размере 537, 40 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г.Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья